【正文】 %畝公斤萬(wàn)公斤%畝公斤萬(wàn)公斤水稻18902160108玉米540270350馬鈴薯1352162白菜13516210002蘿卜1351621000大豆1351897紅薯270135油菜1354051509合計(jì)通過(guò)上表可以看出，分析增產(chǎn)綜合因素，40%應(yīng)當(dāng)作為增加肥料、種子、農(nóng)藥、人力等成本，60%可作為項(xiàng)目區(qū)收入增加總額，60%=。本項(xiàng)目區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理后，2700畝的農(nóng)田基本解決了灌溉和排澇問(wèn)題，達(dá)到了旱澇保收，而且使當(dāng)?shù)氐耐寥蕾|(zhì)地、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)得到改善，通過(guò)擴(kuò)大冬種，加強(qiáng)了土壤的干濕交替凍融交替，進(jìn)一步熟化了土壤，不良因素得到了進(jìn)一步消除，由于渠道內(nèi)長(zhǎng)期有水流動(dòng)，從而保證了渠道以下植被的生長(zhǎng)得到了進(jìn)一步保障，大大促進(jìn)了水土保持。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù)（1）1993年國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部組織編制與修訂的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；（2）1994年水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）；（3）1999年國(guó)家農(nóng)發(fā)辦頒發(fā)的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱》之有關(guān)規(guī)定。 基本假定及評(píng)價(jià)參數(shù)（1）資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)定在建設(shè)期的第一年年初，投入、產(chǎn)出均按年末發(fā)生和結(jié)算，本項(xiàng)目建設(shè)期一年即2014年。（2）根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)規(guī)定，目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目只做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)參數(shù)：行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%、計(jì)算期30年（含建設(shè)期1年）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的實(shí)施，其意義在于：（1）、確保了項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量的提高。（2）、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。（3）、促進(jìn)各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為節(jié)約用水、科學(xué)用水奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)揮的效益是綜合性的,既有灌溉效益,也有防洪排澇效益,同時(shí)還有林業(yè)、水土保持效益等,但灌溉效益仍是最主要的效益,本次僅就灌溉效益作簡(jiǎn)要分析,從前面分析可知,。根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求，分別計(jì)算其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，其基本參數(shù)為：經(jīng)濟(jì)計(jì)算期30年，年折舊費(fèi)按30年直線折舊計(jì)算，殘值按10%計(jì)算。（1）、現(xiàn)金流出現(xiàn)金流出量主要包括項(xiàng)目投資、折舊費(fèi)和年運(yùn)行費(fèi)。A、固定資產(chǎn)投資：全部項(xiàng)目投資都視同固定資產(chǎn)投資，即376萬(wàn)元，于2014年全部一次投入。B、折舊費(fèi)：采用直接折舊法，（*10%）/30=,從2014年起每年等額提取。C、年運(yùn)行費(fèi)：職工工資：根據(jù)人員定額，定編1人。從2014年開(kāi)始每年等額支出。大修理費(fèi):年大修理費(fèi)按折舊費(fèi)的25%計(jì)算,*25%=，從2014年起每年等額提取。合計(jì)，+=。（2）現(xiàn)金流入現(xiàn)金流入量主要為項(xiàng)目區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)后新增的各種農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，從2015年起每年等額計(jì)算。（3）經(jīng)濟(jì)計(jì)算：凈現(xiàn)值為: NPW=式中:NPW——凈現(xiàn)值總和；Bt——為第t年的毛效益Ct——為第t年的運(yùn)行費(fèi)、折舊費(fèi)之和；Kt——第t年的投資額；n——工程方案分析期，本項(xiàng)目取30年；m——工程的施工（或投資）年限，本項(xiàng)目為1年；i——目標(biāo)收益率，本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為12%。按i=12%計(jì)算，①。②。③經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率=%,由NPW=0條件,試算得出。具體經(jīng)濟(jì)效益分析見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)計(jì)算現(xiàn)金流量表”。經(jīng)濟(jì)計(jì)算現(xiàn)金流量表單位:萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng) 目合計(jì)建設(shè)期(1年)運(yùn)營(yíng)期(29年) 一現(xiàn)金流入 二現(xiàn)金流出1固定資產(chǎn) 2折舊3經(jīng)營(yíng)成本三凈現(xiàn)金流量 四累計(jì)凈現(xiàn)金流量 五折現(xiàn)系數(shù)(Ic=12%) 六凈現(xiàn)值 凈現(xiàn)值(NPW)=效益費(fèi)用比=內(nèi)部收益率=% 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)得出結(jié)果，該項(xiàng)目是可行的。因?yàn)轫?xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值（NPW）=＞0；該項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益=%＞（行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic=12%；）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）=＞0。三項(xiàng)指標(biāo)都大于規(guī)范要求，所以該項(xiàng)目是可行的。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本工程保質(zhì)保量近期完成，必須按項(xiàng)目法組織施工，并按照精干高效的原則成立“XX縣XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理工程項(xiàng)目部”，以從事過(guò)該工程類(lèi)似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，充實(shí)力量，組建精干高效的施工項(xiàng)目部，創(chuàng)一流的管理、一流的質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)、安全地完成施工任務(wù)。 項(xiàng)目實(shí)施管理、實(shí)施計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃安排原則: （1）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵照國(guó)家政策、法令和有關(guān)的規(guī)程規(guī)范。 （2）力求縮短工程建設(shè)周期，對(duì)控制性工程或受洪水影響的工程和著急項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)研究，采取有效的技術(shù)安全措施。（3）各單項(xiàng)工程施工程序兼顧，銜接合理，干擾少，施工均衡。 施工總進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期為6個(gè)月，從上級(jí)財(cái)政資金下達(dá)之月起，按時(shí)間推算。具體實(shí)施將按照統(tǒng)一布局、規(guī)模開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施的原則，協(xié)調(diào)不同類(lèi)型的工程措施的施工階段，不發(fā)生重疊現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。本工程總工期6個(gè)月，包括施工準(zhǔn)備期、主體工程施工期、工程完工期，自2014年9月1日開(kāi)始至2015年2月30日竣工。（1）項(xiàng)目準(zhǔn)備期自2014年9月前，成立項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，施工工程招標(biāo)、施工征地、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)交底、選定施工監(jiān)理，建設(shè)臨時(shí)和永久施工道路，架設(shè)施工用電線路，建好施工用水水池和通訊設(shè)施。（2）主體工程施工主體工程施工期是控制整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵，主要是灌排渠道工程及道路科技工程。2014年10月1日開(kāi)始至2015年2月20日止，完成所有主體工程項(xiàng)目的施工。（3）項(xiàng)目完工期2015年2月20日至2月30日，完成施工場(chǎng)地清理，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。57 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排表項(xiàng)目或費(fèi)用名稱(chēng)建設(shè)工期（月）備注20142015910111212一、水利措施　　　　　　　　整修攔河壩　　　　　　　1）、整修海爾峪攔河壩　　　　　　　2）、整修泉河攔河壩　　　　　　　襯砌田間渠道　　　　　　　1）、襯砌高陽(yáng)支渠　　　　　　　高陽(yáng)支渠襯砌長(zhǎng)780米2）、梅家橋支渠　　　　　　　梅家橋支渠襯砌長(zhǎng)5580米3）、熊家坡支渠　　　　　　　熊家坡支渠襯砌長(zhǎng)860米整修隧洞　　　　　　　整修蔡家峪237m①、整修蔡家峪隧洞　　　　　　　整修三洛界120m②、整修三洛界隧洞　　　　　　　　二、田間道路　　　　　　　新修挖斷崗砂石路　　　　　　　新修挖斷崗砂石路長(zhǎng)800米新修馬家峪砂石路　　　　　　　新修馬家峪砂石路長(zhǎng)1000米新修青樹(shù)埡砂石路　　　　　　　新修青樹(shù)埡砂石路長(zhǎng)500米、實(shí)施管理措施在項(xiàng)目批準(zhǔn)興建任務(wù)下達(dá)后，嚴(yán)格履行工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)程序，并根據(jù)設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)文件編制落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，迅速組建項(xiàng)目法人，成立工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理措施。 制度保障：實(shí)行招投標(biāo)制，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)施工。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招投標(biāo)管理暫行辦法》，對(duì)工程發(fā)包實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、實(shí)力雄厚的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍施工。實(shí)行工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目監(jiān)理制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)重點(diǎn)工程將聘請(qǐng)具備監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、實(shí)力雄厚的優(yōu)秀工程施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。 實(shí)行項(xiàng)目公示制，接受社會(huì)監(jiān)督。按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公示制管理辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金公示制實(shí)施細(xì)則》的具體規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目措施安排、項(xiàng)目工程量等進(jìn)行全過(guò)程公示。實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，加強(qiáng)資金管理。工程建設(shè)啟動(dòng)后，建立工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)下達(dá)資金和自籌資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。 進(jìn)度方面：按照擬定的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度，在確保質(zhì)量前提下，力求縮短工程建設(shè)周期，對(duì)控制性工程或受洪水影響的工程和著急項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)研究，采取有效的技術(shù)安全措施。資金控制：實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，以擬定的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及資金安排為依據(jù)，嚴(yán)格按進(jìn)度實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行資金撥付，確保施工順利進(jìn)行。9..項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格按照市辦發(fā)布的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施期間把檢查驗(yàn)收作為一件大事來(lái)抓，對(duì)不合格工程責(zé)令返工，保證工程質(zhì)量。 加強(qiáng)宣傳教育質(zhì)量教育是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，樹(shù)立質(zhì)量第一，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的思想，努力提高施工隊(duì)員質(zhì)量意識(shí)，努力提高工作質(zhì)量。質(zhì)量控制措施根據(jù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同條款，項(xiàng)目經(jīng)理部制定有關(guān)工種施工方法，操作規(guī)程，質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例，并嚴(yán)格執(zhí)行同各施工隊(duì)，簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)，促使各施工一線單位提高質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感，從而也使施工人員自學(xué)遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不放過(guò)任何一點(diǎn)有可能影響施工質(zhì)量低劣的隱患，保證工程質(zhì)量。把好內(nèi)業(yè)關(guān)、原材料關(guān)、人員設(shè)備關(guān)內(nèi)業(yè)關(guān)：熟悉設(shè)計(jì)文件，弄通設(shè)計(jì)圖紙各項(xiàng)技術(shù)要求和規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，超前做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，對(duì)設(shè)計(jì)不合理的部分及時(shí)向業(yè)主或設(shè)計(jì)部門(mén)提出，技術(shù)人員給全場(chǎng)員工上技術(shù)課，進(jìn)行技術(shù)交底，杜絕技術(shù)差錯(cuò)。原材料關(guān)：水泥、鋼筋(材)均應(yīng)有產(chǎn)品合格證書(shū)，其他進(jìn)入工地的原材料必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用到工程上，并應(yīng)經(jīng)常抽樣檢查，做到符合規(guī)范要求。人員設(shè)備關(guān)：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員跟班生產(chǎn)，機(jī)械操作人員做到崗前培訓(xùn)，定機(jī)定員，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械利用率。工程所有的砼及砂漿的標(biāo)號(hào)均由實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)確定，工地建立臨時(shí)實(shí)施室，配備專(zhuān)職的質(zhì)檢人員和必要的儀器設(shè)備，進(jìn)行日常的質(zhì)量監(jiān)督控制。做好隱蔽工程的施工記錄和驗(yàn)收簽證：取得合格簽證后方可覆蓋或進(jìn)入下一道工序施工。施工過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)，每個(gè)單元工程按一定的工序進(jìn)行，上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不能進(jìn)入下一道工序施工，各單元工程、分項(xiàng)工程實(shí)行“三檢制”，提交監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施工。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系示意圖：原材料驗(yàn)收設(shè)備檢驗(yàn)等質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)）質(zhì) 量 檢 查（專(zhuān)職質(zhì)檢員，試驗(yàn)員）施工過(guò)程的質(zhì)量管理（質(zhì)量管理部門(mén)及有關(guān)人員）工序質(zhì)量檢驗(yàn)成品質(zhì)量及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)開(kāi)展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)，提高全面質(zhì)量管理嚴(yán)格施工質(zhì)量管理制度，提高施工質(zhì)量水平建立工序檢驗(yàn)員，明確重點(diǎn)加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管理質(zhì)量把關(guān)(技術(shù)部門(mén)，質(zhì)檢部門(mén)) 質(zhì)量預(yù)防質(zhì)量保證 運(yùn)行管理與維護(hù)工程管護(hù)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的延續(xù)，也是工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵，必須及時(shí)移交產(chǎn)權(quán)，做到監(jiān)管并重，定期回頭檢查。工程移交：項(xiàng)目建成后，辦理移交手續(xù),其產(chǎn)權(quán)集體所有，由XX鄉(xiāng)水利工程管理站代表村民統(tǒng)一管理和監(jiān)督營(yíng)運(yùn)。工程維護(hù)： 管護(hù)工作應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)，保證項(xiàng)目建成后運(yùn)行正常，最大限度地發(fā)揮使用效益。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦[2008]183號(hào)），本項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)按財(cái)政資金1%計(jì)提。（1）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。（2）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍主要包括在工程