【正文】 水安全，需采取以下保護措施：（1）根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T3382007）規(guī)定，縣河為河流型飲用水水源一級保護區(qū)，劃定水源地上游1000m，下游100m為防護帶，在鄰近通村公路一側(cè)設施防護鐵柵欄，設置高度為1m。流域上游設置警示牌，標明為水源地保護區(qū)，禁止污染物入河，禁止水事活動和開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。（2）沿河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)恢復治理，對河道兩側(cè)逐步實現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。（3）在取水建筑物上設立專門取樣和觀測設施，做到取樣方便，觀測易行，配備專門水質(zhì)監(jiān)測設施。（4）定期進行水量水質(zhì)監(jiān)測，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。（5）建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預警預測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。第七章 項目建設投資預算及資金籌措保安鎮(zhèn)小文峪村等7個村農(nóng)村環(huán)境整合治理集中連片項目總共5個項目，其投資預算如下一、編制依據(jù)⑴國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心編制的《給水排水工程概預算與經(jīng)濟評價手冊》（）。⑵中華人民共和國建設部編制的《全國市政工程投資估算指標》（2007）。⑶中華人民共和國建設部編制的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》（）。⑷《全國統(tǒng)一市政定額陜西省價目表》；⑸《陜西省建設工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》（）。⑹《陜西省工程建設其他費用定額》（）。⑺《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》（）⑻ 設備價按廠家詢價。二、工程投資估算。垃圾填埋場投資費用： 污水處理池投資費用： 沼氣池建設投資費用： 300萬元生態(tài)養(yǎng)豬廠建設投資費用： 其他建設項目費用：三、工程投資估算說明垃圾填埋場投資估計采用《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》中的指標值計算，并且按工程量和當?shù)貙嶋H定額水平進行調(diào)整確定。污水處理池采用磚混結(jié)構(gòu)，投資計算以戶為單位進行估算。沼氣池采用一體化設備，投資估算以廠家報價為計算基準。四、投資計劃與資金籌措小文峪村連片村莊環(huán)境綜合整治項目包括：建成垃圾填埋場五座，采用《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》中估算指標，建配套公路800m。新建生活污水處理池951座。新建沼氣池1000座，結(jié)構(gòu)為混凝土現(xiàn)澆，每座3000元，總投資為300萬元。新建生態(tài)養(yǎng)豬廠20座。水源保護、環(huán)境保護、。一般情況下，資金籌措可采用企業(yè)自籌、銀行貸款、社會融資、利用外資、地方配套、國家補助等多種方式。對于屬于基礎性和市政公用性的投資項目，政府積極推行市場化運作方式，拓寬資金渠道，加快基礎設施建設，不斷提高管理和服務水平。，群眾自籌100萬元，地方配套50萬元。 1 綜合治理總投資序號工程和費用名稱單位估算價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)量土建工程費設備材料購置費灌渠及安裝工程費其他費用合計單位數(shù)量指標（元）一第一部分費用垃圾填埋場及配套 公路座5M329生態(tài)養(yǎng)豬場座20106M213808160垃圾車臺7臺135000垃圾桶個5個330150污水處理池座951M3400沼氣池座1000300300座13000水源地工程水源地水土保持工程 綜合治理總投資序號工程和費用名稱單位估算價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標數(shù)量土建工程費設備材料購置費灌渠及安裝工程費其他費用合計單位數(shù)量指標（元）攔污壩M34第一部分小計18二第二部分費用試運轉(zhuǎn)費%設備費*1%設計費《工程勘察設計收費標準》2002年修訂本第二部分費用小計三 第一、第二部分費用小計四基本預備費10五建設項目總資金第八章 項目建設方案一、建設周期本項目具有規(guī)模大，涉及面廣，系統(tǒng)性強，多專業(yè)綜合，工程內(nèi)容復雜，建設周期長的特點，結(jié)合工程建設現(xiàn)場條件和地區(qū)性質(zhì)，工程建設期安排本著統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一完成時間、統(tǒng)一目標考評、統(tǒng)一組織驗收，分期建設，逐步完善，盡快發(fā)揮工程投資效益的原則。本項目自2011年上半年開始建設，建設周期為12個月。二、建設進度2010年12月前完成相關(guān)項目的審批手續(xù)，以及人員機構(gòu)配備。2011年開始建設，12月底完成項目全部建設內(nèi)容。第九章 環(huán)境保護與生態(tài)影響分析該項目的建成將會使保安鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護和改善，自然資源得到合理的開發(fā)和利用，生態(tài)農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)和新農(nóng)村建設得到進一步發(fā)展，促進地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，體現(xiàn)出生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的高度統(tǒng)一。生態(tài)效益項目實施后，項目區(qū)可以有計劃對生活污水、垃圾等集中處理整治，對人畜飲用水的水源地科學合理劃定飲用水源保護區(qū)，并在大于25度以上的陡坡地實行退耕還林，再加上現(xiàn)有宜林荒山造林和封山育林，使水源保護區(qū)的森林植被得恢復和增加，將使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以改善，減少水土流失和自然災害，并早日進入良性循環(huán)發(fā)展，生態(tài)治理效果更加顯著。項目區(qū)則通過環(huán)境治理建設，將大幅度提高村容村貌的整治率，對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環(huán)境起到極大的促進作用。經(jīng)濟效益項目建成后，通過建設和完善人飲安全、排污等基礎治理實施，可以解決發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的憂慮，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長和經(jīng)濟收入的快速增長。項目投入主要為排污溝、公共廁所、垃圾池、飲用水保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等村莊環(huán)境綜合治理，充分利用原有能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)潔凈能源化，使當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活條件得到明顯改善，農(nóng)民收入明顯增加，逐步走向小康道路。社會效益項目實施后，充分開發(fā)利用和發(fā)揮了各村的資源優(yōu)勢，而且通過環(huán)境整治，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整，有利于培育支柱產(chǎn)業(yè)和后繼產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)人口資源與土地資源的合理配置，且治理了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，逐漸使鎮(zhèn)域經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。在項目區(qū)，由于強化了基礎實施，從而增強了抵御自然災害的能力，為我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展、綠色經(jīng)濟的強盛奠定了堅實的基礎，有利于社會穩(wěn)定和安定，增強了群眾在黨的領(lǐng)導下建設社會主義新農(nóng)村的決心和信心，同時必將強有力的推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實施環(huán)境治理，社會效益可觀，意義深遠。第十章 項目建設勞動安全衛(wèi)生一、 勞動安全衛(wèi)生措施勞動安全衛(wèi)生是指保護勞動者在勞動場所的安全與衛(wèi)生的各種措施。我國一直非常重視對勞動者權(quán)益的保護，《勞動法》明文規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。”二、項目建設可能產(chǎn)生的危害（一）、對施工人員安全的危害施工期間，施工人員由于各個工程分支之間，機械施工交叉多，現(xiàn)場各類人員流動性大，這些都給必須施工人員的安全帶來了隱患。工程施工人員的安全是所有工程施工中首先注意的問題，在施工中，應當明確施工安全措施，建立相應的人員安全責任機制，施工操作嚴格遵循安全施工程序，強化施工人員的安全意識，按照正確的操作規(guī)程，安全操作各種施工機械及施工工藝，確保機械、高壓電源等安全隱患的保護工作。（二）、對工程的危害工程的安全性，主要是指工程投入使用后的安全使用，對道路工程而言，危險性因素較少，特別需要注意的是，各種管線的檢查井，應當及時配備井蓋，防止人員滑落。（三）、危險廢棄物的危害工程施工進行中及完成后，應當清理工程現(xiàn)場的各種廢物，尤其是危險廢物。這主要包括，危險的殘余化學品、剩余炸藥、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等。如果沒處理好這些危險廢物，都可能給施工過程中或工程投入使用后帶來安全隱患。三、勞動安全衛(wèi)生措施施工企業(yè)應采取的措施：企業(yè)法定代表人、工程項目負責人分別對企業(yè)、工程項目的施工安全負責；企業(yè)要實行安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)需要設立安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員；按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；對職工進行實用安全技術(shù)教育、培訓、考核，對新錄用人員和其他勞務人員進行上崗前的三級安全教育；對施工安全管理人員進行嚴格考核，持有關(guān)部門核發(fā)的證件上崗。建設單位應采取的措施：向施工企業(yè)提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、地下管線等基礎資料以及必要的安全防護條件；按照有關(guān)法規(guī)，通過招投標選擇與建設項目的性質(zhì)和規(guī)模等級相適應的施工企業(yè)，并監(jiān)督其按照國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準組織施工；監(jiān)督建筑施工單位的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，對拒不改正的，可向同級建設行政主管部門反映情況，要求調(diào)查處理；定期檢查施工現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生情況。施工操作人員應采取的措施：勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第十一章 結(jié)論和建議第一節(jié) 研究結(jié)論本項目是洛南縣保安鎮(zhèn)推動新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的重要表現(xiàn)，對改善洛南縣保安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎設施、提高城鎮(zhèn)品位、改善投資環(huán)境有著重要意義，對提高人民群眾生活質(zhì)量與改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有巨大的推動作用。本項目符合國家有關(guān)的政策精神和洛南縣保安鎮(zhèn)總體發(fā)展的要求，符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及總體規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展以及綜合評價，現(xiàn)時建設條件成熟，設計規(guī)模符合區(qū)域?qū)嶋H情況并能適應未來發(fā)展。通過可行性研究分析，項目建設具有重要現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。通過對小文峪等7個村的環(huán)境綜合整治，從根本上改變貧困地區(qū)落后村容村貌，使生態(tài)環(huán)境得到保護、資源得到合理利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，促進項目區(qū)的經(jīng)濟和社會事業(yè)向前發(fā)展，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口和資源的健康可持續(xù)發(fā)展，在短時間內(nèi)達到改善環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)的目標。項目可行，建設非常必要。由此可見，本建設項目從綜合經(jīng)濟評價來看，是可行的。第二節(jié) 問題與建議因我縣是國家重點扶持的貧困縣，鎮(zhèn)村財政基礎差底子薄、貧困程度深，財力十分困難，各項重大工程建設多靠上級扶持，縣級配套資金多靠群眾投勞投資。建議省、市、縣各級將我鎮(zhèn)小文峪等7村村莊環(huán)境綜合整治項目在資金扶持上給予傾斜，確保建設項目順利實施，盡早發(fā)揮扶貧效益。本項目建設是一項社會性、政策性、群眾性很強的工程，又是一項較復雜的系統(tǒng)工程。組織建設本項目，涉及的面廣，遇到的問題多，一定要采取切實可行的建設方法，制定相應的有針對性的政策，做出周密的計劃安排，組織堅強有力的建設團隊，采取科學的管理方法，使本項目堅持科學、有序、穩(wěn)定、快速推進的原則建設。建議工程的前期工作要做實，工程的設計方案要結(jié)合區(qū)域的開發(fā)順序考慮周全，對于不確定的問題要組織專家進行論證，采取有效的措施解決工程建設及投入使用后存在的問題。在建設本工程的同時，應將環(huán)境治理措施同步實施。 6