【正文】 市佛山市“十五”計劃（1）發(fā)展目標①經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長?！笆濉逼陂g，國內生產(chǎn)總值年均遞增9%左右；%；%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增4%；%；地方財政一般預算收入年均遞增9%②經(jīng)濟結構得到提高優(yōu)化。至2005年，一、二、三、產(chǎn)業(yè)地比例為6：46：48；公有制經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整，非公有制經(jīng)濟得到較大發(fā)展；%。③社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善。形成現(xiàn)代企業(yè)制度，統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系，多層次社會保障體系，廉潔高效的行政管理體系和健全的法制體系。④對外開放水平的進一步提高。“十五”期間，出口年均遞增5%；招商引資的力度加大，利用外資的質量提高，實際利用外資五年累計33億美元。⑤科技推動作用明顯增強?？萍歼M步對工業(yè)和農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達45%；高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達20%以上、信息化綜合指數(shù)61%。⑥環(huán)境進一步優(yōu)化。至2005年，環(huán)境綜合指數(shù)達到87分以上；城鎮(zhèn)居民人均共有綠地面積9平方米以上；依法管理社會各項事務；社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。⑦人民生活水平和質量顯著提高。至2005年，%；農(nóng)民人均純收入年均增長3%；恩格爾系數(shù)為38%左右；%以內；平均壽命75歲以上；%；社會保險綜合參保率95%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。⑧部分地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。加快佛山市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化步伐。至2005年，順德、南?；緦崿F(xiàn)現(xiàn)代化。（2）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構按照大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，積極利用工新技術特別是信息技術改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路，繼續(xù)加強第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。（3）完善基礎設施建設 “十五”時期我市基礎設施建設的重點是完善和提高公路網(wǎng)、電網(wǎng)、港口和水利設施，加快信息網(wǎng)、氣網(wǎng)和快速軌道交通的建設，初步實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化。①完善配套公路網(wǎng)絡建設 重點建設謝邊樞紐立交橋、雅瑤樞紐立交橋、新瀾石大橋、佛陳公路擴寬項目以及徑口華僑經(jīng)濟區(qū)主干公路，南海東西一線和二線、南北四線和五線，順德碧桂路高速化改造、廣珠西線高速公路廣州至碧江段、順番公路，三水碧云路、金白大道，高明廣高線對川一徑尾、高明西江二橋等項目。積極籌建佛山市區(qū)新的過境公路。努力推動珠江二環(huán)高速公路網(wǎng)絡建設。②加快天然氣（LNG）接入網(wǎng)建設、完善電網(wǎng)結構③完善港口建設 重點建設三山港一期第三階段工程、九江港一期、高明西江聯(lián)運碼頭、佛山新港二期等工程。“十五”期間，新增泊位9個，改造泊位2個，增加吞吐能力360萬噸。④積極配合全省快速軌道交通網(wǎng)絡和城市分質水網(wǎng)絡建設、加強水利基礎設施建設（4）促進科教興市 實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快科技進步與創(chuàng)新，形成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制。重視人才隊伍的建設，大力發(fā)展教育。（5）提高對外開放水平 實施“外向帶動”戰(zhàn)略，發(fā)揮佛山市港澳臺僑胞眾多、聯(lián)系密切的優(yōu)勢，抓住我國加入WTO的機遇，在法律法規(guī)、市場準入、知識產(chǎn)權、人才等方面，積極做好應對的準備，擴大出口，積極、有效地利用外資，促進市場經(jīng)濟增長。（6）推進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 大力實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，嚴格控制人口增長，促進資源合理利用，促進生態(tài)環(huán)境質量改善，努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。到2005年，總人口356萬人左右；空氣污染指數(shù)小于65；飲用水質達標率96%以上，地面水水質達標率100%。（7）加快信息化進程 圍繞建設“信息市”的戰(zhàn)略目標，以信息化帶動工業(yè)化、現(xiàn)代化，以信息技術應用為重點，以建設信息應用系統(tǒng)為突破口，以開發(fā)利用信息資源為核心，以信息法規(guī)管理制度為保障，有選擇地發(fā)展適合佛山市的電子信息產(chǎn)業(yè)，建成高速寬帶網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源共享。到2005年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值16%。（8）加速城市化進程 建立以區(qū)域中心城市為骨干，以小城鎮(zhèn)為依托，規(guī)劃科學、布局合理、協(xié)調發(fā)展、各具特色的城鎮(zhèn)體系。三水區(qū)致力打造以“西南組團”為中心，以三水大道為軸線的東部工業(yè)板塊和西部服務業(yè)板塊。形成兩翼齊飛，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的三水經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局。（1）工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。把握新一輪發(fā)展機遇，加強自主創(chuàng)新能力，全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地的基礎設施和環(huán)境建設，加快構建園區(qū)創(chuàng)新服務和創(chuàng)業(yè)平臺，增強產(chǎn)業(yè)載體的聚集力和輻射力，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群向園區(qū)集中，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強國內外競爭力。 （2）．城市化戰(zhàn)略。把西南中心城區(qū)和全區(qū)城市化建設結合起來，加快推進西南中心城區(qū)建設，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，輻射帶動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地人口、資源、公共服務設施和土地利用向西南中心城區(qū)集中，使城市建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。 （3）．科教人才興區(qū)戰(zhàn)略。把科教興區(qū)和文化強區(qū)建設結合起來，加快社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進文化與經(jīng)濟相互融合，全面推進科技進步，加強教育現(xiàn)代化建設，大力引進和培養(yǎng)高素質人才，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會垮越式發(fā)展提供智力支持和人才保證。 （4）．城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。把建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會結合起來，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加快推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，逐步清除城鄉(xiāng)一元發(fā)展的體制性障礙，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，提高農(nóng)村社會保障水平，推進社會和諧安康發(fā)展。 （5）發(fā)展目標 我區(qū)“十一五”期間和到2020年的發(fā)展目標是：到2010年，(翻兩番多)，人均GDP達到8，000美元以上；每萬元GDP能耗下降20%左右，年均下降5%；經(jīng)濟實力進一步增強，人民富裕安康，社會更加和諧，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番多，人均生產(chǎn)總值達到20，000美元以上，建設經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調、社會和諧的三水，力爭全面實現(xiàn)現(xiàn)代化。“十一五”期間發(fā)展的具體目標：①．整體經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。“十一五”期間，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21%，到2010年突破500億元，人均GDP超過8，000美元，%左右。財政稅收占GDP的比重逐步提高，縣域鎮(zhèn)級經(jīng)濟實力不斷增強，基本形成集群經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)提高質量和效益的基礎上，擴大經(jīng)濟總量的規(guī)模，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為佛山經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。②．產(chǎn)業(yè)素質實現(xiàn)新提升。產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。初步建成擁有一定創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集群較發(fā)達，生產(chǎn)服務體系較完善，具有較大區(qū)域競爭力的現(xiàn)代新型制造業(yè)基地；加快發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點、面向本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重得到提升；科技含量高、外向度高、經(jīng)濟效益高的現(xiàn)代化都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破?！笆晃濉逼谀?，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值將突破1，500億元，年均遞增25%；高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到90億元，年均遞增13%；，%以上。③．西南中心城區(qū)初具規(guī)模。建設30～50萬人口規(guī)模的中心城區(qū)。交通、通訊、能源、水利、環(huán)保等現(xiàn)代化基礎設施建設不斷推進，城市功能更加完善，環(huán)境綜合治理取得實效，城鄉(xiāng)環(huán)境質量明顯改善，環(huán)境綜合指數(shù)達到90分以上，常住人口接近40萬人，西南中心城區(qū)框架基本形成，建成國家環(huán)保模范城市。 ④．文化強區(qū)建設成效顯著。建立具有“現(xiàn)代化、民族化、社會化、城鄉(xiāng)一體化”特征，文化與經(jīng)濟相融合的社會主義文化體系，建設高文化品位的現(xiàn)代文化強區(qū)；教育現(xiàn)代化水平明顯提升，到2010年，高等教育毛入學率達50%以上。人才隊伍的整體素質明顯提高，科技進步和文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著增強，學習型、創(chuàng)新型三水逐步形成；各項衛(wèi)生指標達到中等發(fā)達國家水平；多元化體育服務體系基本形成，特色旅游形成新格局。⑤．社會和諧穩(wěn)定安康。公平友愛、和諧穩(wěn)定、文明法治的社會環(huán)境基本形成。社會就業(yè)和社會保障水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民各項社會保障達到全覆蓋，防災減災、公共安全預警、應急救援和社會動員機制更加完善，體制創(chuàng)新取得新突破，行政管理體制改革進一步推進，社會建設和社會管理體系進一步完善。精神文明建設和民主法制建設進一步加強，平安和諧社區(qū)、村鎮(zhèn)建設有序有效，社會治安環(huán)境進一好轉。⑥．人民生活水平明顯提升。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活更加殷實富裕，生活質量水平顯著提高。到2010年，在崗職工年人均工資27，180元，年均增長8%；農(nóng)民人均純收入8，700元，年均增長5%；期望壽命77歲，人口自然增長率控制在6‰以內。（6）主要任務 堅定不移走工業(yè)強區(qū)之路，促進經(jīng)濟增長方式根本性轉變。堅持把更快更好發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟結構優(yōu)化升級為著力點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平、構建和諧社會為根本出發(fā)點，努力完成九大任務，推進富裕和諧新三水建設。 ①優(yōu)化提升工業(yè)結構，建設新型制造業(yè)基地把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的中心，適度發(fā)展重型化工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術結合發(fā)展，全面提升工業(yè)發(fā)展水平，構建具有強大區(qū)域競爭力的現(xiàn)代新型制造業(yè)基地。②加快以現(xiàn)代物流為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫徹東西板塊戰(zhàn)略思路，將三水大道以西打造為以旅游休閑度假、商貿(mào)物流等為主的服務業(yè)板塊，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。 ③加快建設社會主義新農(nóng)村 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標，發(fā)展“現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的提升。 ④加快科技人才強區(qū)建設，增強自主創(chuàng)新能力 深化科技體制改革，加快自主創(chuàng)新步伐。堅持自主創(chuàng)新與引進技術相結合，建立和完善以企業(yè)為主體、以人才為根本、以產(chǎn)業(yè)技術為重點的自主創(chuàng)新體系。鼓勵原始性創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)技術跨越式發(fā)展，建設創(chuàng)新型三水。⑤建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會加強資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力，提高人民生活質量和改善投資營商環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。⑥加強基礎設施建設，加快西南中心城區(qū)建設進程 按照合理布局、優(yōu)化結構、增強功能、組團發(fā)展規(guī)劃的要求，大力推進以交通、能源、環(huán)保、水利等為重點的基礎設施建設，加快西南中心城區(qū)建設進程。⑦推進文化強區(qū)建設，提升城市品位以建設文化強區(qū)為目標，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進文化與經(jīng)濟的融合，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才工作機制 ，引進和培養(yǎng)各類人才，促進醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)的全面發(fā)展，提升城市品位和綜合競爭力。 ⑧深化體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境加大改革攻堅力度，形成有利于轉變經(jīng)濟增長方式、堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的機制，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供良好的體制條件和環(huán)境。 ⑨全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展，構建和諧三水以構建和諧三水為目標，堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加強社會建設和完善社會管理，全面推進民主法制和社會各項事業(yè)的發(fā)展。 A．千方百計擴大就業(yè)。 B．加強精神文明和民主法制建設。C．加快完善社會保障體系。 D．維護社會公平和穩(wěn)定。 E．保障人民群眾健康安全。（7）重點工程 ①產(chǎn)業(yè)工程工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設：圍繞國家火炬計劃佛山自動化機械及設備產(chǎn)業(yè)三水基地、國家火炬計劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地、佛山國家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園、中國汽車零部件(三水)產(chǎn)業(yè)基地、中國電子電工生產(chǎn)基地等五大產(chǎn)業(yè)基地，以裝備制造業(yè)、機械加工業(yè)、金屬制品和石油化工等作為工業(yè)的主體，以汽車配件、石油化工為突破口，構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程：以三水珠三角城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)項目為重點，進一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。搞好農(nóng)田水利基礎設施建設?，F(xiàn)代物流基地建設：發(fā)揮我區(qū)黃金水道和交通優(yōu)勢，打造三水港物流基地、中心科技工業(yè)區(qū)物流基地，加快以物流業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。②西南中心城區(qū)建設工程認真實施佛山市“2+5”城市組團規(guī)劃，加速中心區(qū)建設和舊城改造，把云東海和江南新區(qū)納入規(guī)劃范圍，推動西南中心城區(qū)的建設步伐，力爭到2010年，城市功能進一步完善，西南中心城區(qū)初具規(guī)模。③交通運輸工程公路交通建設：加快交通路網(wǎng)建設，完善城市綜合交通體系。主要項目有：在加快三水二橋及引道工程、三水大道擴寬等工程的基礎上，規(guī)劃實施“一主二次”的三條工業(yè)軸線（即東部工業(yè)板塊交通軸線塘西路、中心科技工業(yè)區(qū)與中心城區(qū)通道西樂路、白金大道三期）。為促進西南片區(qū)北擴、加快商貿(mào)物流業(yè)進一步繁榮，要大力搞好三水汽車客運站的搬遷工作。軌道交通工程：積極配合省加快推進珠江三角洲城際快速軌道交通建設，結合廣湛鐵路擴能提速，全力爭取三茂鐵路南移至三水港區(qū)。港口建設：適應現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，滿足集裝箱和能源運輸?shù)男枰訌妰群雍降栏劭诮ㄔO，全力把“三水港”打造成為“佛山港”的重要港區(qū)，主要項目有：金本港區(qū)、白坭港區(qū)。到2020年，三水港預計增建3000噸級集裝箱泊位4個，3000噸級袋裝水泥泊位2個，3000噸級礦建泊位1個，3000噸級散貨泊位1個及其他油品化工碼頭。④能源工程 電力和電網(wǎng)建設：以三