【正文】 、使用易燃易爆器材時，施工單位應(yīng)道采取特殊的消防安全措施。 第 93頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù) 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ5999規(guī)定：易燃易爆品應(yīng)設(shè)專門的儲藏倉庫，分類存放。 根據(jù) 《 消防法 》 規(guī)定：第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物。 第 94頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （ 2）施工用電及電氣線路鋪設(shè)不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重，易發(fā)生短路引起火災(zāi)。 施工現(xiàn)場用電管理應(yīng)嚴格按照 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46— 202 《 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 》 建設(shè)部第 15號令、 《 建筑施工安全檢查標準 》JGJ5999等相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。 第 95頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （ 3）違章使用明火的現(xiàn)象普遍，部分電焊、氣焊工作人員無證上崗，操作過程缺乏保護措施，存在極大火災(zāi)隱患。 根據(jù) 《 消防法 》 規(guī)定：第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 （ 4）忽略火源管理。 施工現(xiàn)場人員混雜，可燃、易燃物多，流動吸煙得不到有效控制，極易引燃其他物品造成火災(zāi)。 第 96頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （ 5）忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。 施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，加之工地食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。 根據(jù) 《 消防法 》 規(guī)定：第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)臵，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)臵在符合消防安全要求的位臵，并符合防火防爆要求。 第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。 第 97頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 2. 施工現(xiàn)場臨時建筑物密集且耐火等級低，易發(fā)生火災(zāi)。 根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 國務(wù)院令第393號規(guī)定：第二十九條 施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)臵，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。 第 98頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 3. 未按施工圖紙和消防要求進行施工，隨意降低防火技術(shù)標準。 少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批，擅自施工；有些雖經(jīng)消防審批，但施工單位按照建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計；為節(jié)省成本，大量選用質(zhì)次價低的可燃材料，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災(zāi)荷載；有的裝修時遮擋消防設(shè)施，擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。 根據(jù)公安部令第 106號 《 建設(shè)工程消防管理規(guī)定 》要求：第十三條 對于新建、擴建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。 第 99頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 4. 施工現(xiàn)場消防器材配備不足或過期失效。 根據(jù) 《 建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防管理規(guī)定 》 ，施工現(xiàn)場滅火器配備： （ 1）一般臨時設(shè)施區(qū)，每 100m2配備 2個 10L滅火器，大型臨時設(shè)施總面積超過 1200m2的，應(yīng)備有專供消防用的太平桶、積水桶（池）、黃砂池等器材設(shè)施，上述設(shè)施周圍不得堆物。 （ 2）臨時木工間、油漆間、機具間等，每 25m2應(yīng)配臵一個種類合適的滅火器；油庫、危險品倉庫應(yīng)配臵足夠數(shù)量、種類的滅火器。 第 100頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 1 （二）建筑施工現(xiàn)場消防安全事故及違章行為分析 圖中所示為 2022年 9月 6日，新疆石河子市開發(fā)區(qū)高中城內(nèi)一在建體育館發(fā)生火災(zāi)事故。起火部位位于該體育館二層、三層西北角處，著火物為外墻鋁塑板，建筑西側(cè)外墻約三分之二過火，北側(cè)外墻約二分之一過火，過火面積達 1600平方米，火災(zāi)所幸未造成人員傷亡。事故主要原因是施工人在進行體育館屋面防水卷材鋪貼施工時，使用液化氣噴槍烘烤防水材料不慎引燃鋁塑板所致。 第 101頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù) 《 消防法 》 規(guī)定： 根據(jù) 《 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定 》 “ 第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應(yīng)采用不燃材料進行覆蓋。第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)施工時不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法作業(yè)?！? 第 102頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 2 圖片中施工現(xiàn)場煙頭滿地。 根據(jù) 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ59－ 99規(guī)定：施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O(shè)臵吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。 第 103頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 3 圖片所示兩瓶間距明顯小于 5米，且氧氣瓶沒有防滾動措施。 第 104頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù) 《 溶解乙炔瓶安全監(jiān)察規(guī)程 》 、 《 焊接與切割安全 》 GB94481999相關(guān)規(guī)定： 乙炔瓶貯存時要保持直立，并有防倒措施，嚴禁與氧氣瓶氯氣瓶及易燃品同向貯存，貯存間與明火和散放火地點距離不得小于 10米。氧氣瓶、乙炔氣瓶應(yīng)分開放臵，間距不得少于 5米，距明火距離不得少于 10米。氧氣瓶可以臥放，但當氣瓶采取臥放形式時，應(yīng)有托架，防止?jié)L動。 第 105頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 4 圖示為 2022年 5月 3日，中鐵十九局施工集寧市至包頭市第二雙線鐵路工程的施工現(xiàn)場員工宿舍因私拉亂接電線，且電氣線路老化，發(fā)生打火燃燒，引起宿舍火災(zāi)事故。 第 106頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù) 《 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 》 建設(shè)部第 15號令規(guī)定： 第二十二條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)備的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46—2022規(guī)定： 室內(nèi)配線必須有短路保護盒過載保護，短路保護和過載保護電氣與絕緣導(dǎo)線、電纜的選配必須符合規(guī)范要求。對穿管敷設(shè)的絕緣導(dǎo)線線路，其短路保護熔斷器的熔體額定電流不應(yīng)大于穿管絕緣導(dǎo)線長期連續(xù)負荷允許載流量的 。 第 107頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 5 圖示為 2022年 4月 21日，內(nèi)蒙古呼和浩特市海亮廣場在建工程工地發(fā)生火災(zāi)。原因為該工程未經(jīng)消防設(shè)計審核擅自施工，電焊人員違反消防安全操作規(guī)程，在未采取任何防范和保護措施的情況下，電焊高溫熔珠引燃屋面苯板保溫，發(fā)生火災(zāi)。 第 108頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù) 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》 公安部令 106號規(guī)定： 第八條 依法應(yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。 《 消防法 》 規(guī)定：第二十一條 進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 《 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定 》“ 第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應(yīng)采用不燃材料進行覆蓋。第十二條 確需在保溫材料鋪設(shè)后進行電焊作業(yè)的，應(yīng)在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護措施。” 第 109頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 五、高處墜落事故主要原因及預(yù)防措施 高處墜落事故一直是建筑施工現(xiàn)場“五大傷害”事故之首。根據(jù)建設(shè)部 《 2022年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告 》 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在 2022年發(fā)生的全國建筑施工事故死亡人數(shù)中，高處墜落事故死亡人數(shù)占到事故死亡總?cè)藬?shù)的 %。因此，分析高處墜落事故產(chǎn)生的原因，采取必要的措施預(yù)防事故的發(fā)生就顯得尤為重要和迫切。 第 110頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （一）高處墜落事故主要原因分析及預(yù)防措施 1. 高處墜落事故分類。 高處作業(yè)的定義：根據(jù) GB3608— 83《 高處作業(yè)分級 》 規(guī)定：“凡在墜落高度基準面 2m以上（含 2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。”按照這一規(guī)定，在建筑業(yè)中涉及到高處作業(yè)的范圍是相當廣泛的。 根據(jù)高處作業(yè)者工作時所處的部位不同，高處作業(yè)墜落事故可分為：臨邊作業(yè)高處墜落事故，洞口作業(yè)高處墜落事故，攀登作業(yè)高處墜落事故，懸空作業(yè)高處墜落事故，操作平臺作業(yè)高處墜落事故，交叉作業(yè)高處墜落事故等。 第 111頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 根據(jù)高處作業(yè)的性質(zhì)和環(huán)境不同，高處作業(yè)墜落事故又可分為一般高處作業(yè)墜落事故和特殊高處作業(yè)墜落事故。其中一般高處作業(yè)墜落事故是指在正常作業(yè)環(huán)境下發(fā)生各種墜落事故。特殊高處作業(yè)墜落事故主要指在特殊或極端作業(yè)環(huán)境下發(fā)生的墜落事故，比如強風（陣風 6級，風速 ）高處作業(yè)墜落事故、異常溫度高處墜落事故、雨雪天高處作業(yè)墜落事故、夜間高處作業(yè)墜落事故、帶電高處作業(yè)墜落事故、懸空高處作業(yè)墜落事故等。了解高處作業(yè)墜落事故的分類情況，對于高處業(yè)墜落事故的原因分析及采取預(yù)防措施是有幫助的。 第 112頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 2. 高處墜落事故原因分析及預(yù)防措施。 （ 1）施工單位安全生產(chǎn)管理制度不落實，安全技術(shù)交底流于形式，高處作業(yè)隨意性強，為高處作業(yè)埋下安全隱患。 根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 國務(wù)院令第393號規(guī)定：第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 第 113頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 第二十七條 工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 第二十八條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)臵明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。 第 114頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （ 2）無登高作業(yè)操作資格人員從事高處作業(yè)施工。 根據(jù) 《 建筑工程高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ8091規(guī)定：第 攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期 進行體格檢查。 第 115頁 第三部分 施工現(xiàn)場“五大傷害”事故原因分析及預(yù)防措施 （ 3）施工作業(yè)人員不按規(guī)定穿戴安全帽、安全帶、防滑鞋等勞動保護用品。 根據(jù) 《 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 》 (80)建工勞字第 24號：第 3