財(cái)政學(xué)稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)教學(xué)課件ppt-資料下載頁(yè)
2025-04-14 00:09本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)發(fā)展關(guān)系理論觀點(diǎn) （二）供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn) （三）減稅政策評(píng)析 （二）供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn) Ⅰ Ⅲ Ⅱ 高邊際稅率會(huì)降低人們的工作積極性，而低邊際稅率會(huì)提高人們的工作積極性。 高邊際稅率會(huì)阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會(huì)鼓勵(lì)投資，增加資本存量。 邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定按同一方向變化，甚至可能按反方向變化。 供給學(xué)派的三個(gè)基本命題： ■稅收收入與稅率的函數(shù)關(guān)系呈曲線 OAB狀態(tài)（拋物線形） ■供給學(xué)派把“ CAB”區(qū)域，即圖中的陰影部分，稱為稅率“禁區(qū)”。 拉弗曲線 A O C B 稅收收入 稅率 D E 阿瑟 拉弗 （ 1941～今） 阿瑟 拉弗 （ Arthur B. Laffer） 是 “ 拉弗曲線 ” 的提出者 ， 供應(yīng)學(xué)派代表人物 ， 美國(guó)南加利福尼亞大學(xué)商學(xué)研究院教授 ， 在尼克松政府時(shí)期曾擔(dān)任行政管理和預(yù)算局的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 。 阿瑟 拉弗 以其 “ 拉弗曲線 ” 而著稱于世 ， 并當(dāng)上了里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn) ， 為里根政府推行減稅政策出謀劃策 。 一般情況下 ， 稅率越高 ， 政府的稅收就越多；但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí) ， 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高 ， 投資減少 ， 收入減少 ， 即稅基減小 ，反而導(dǎo)致政府的稅收減少 ， 描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線 。 高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實(shí)行高稅率。 取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率，如圖中的 D點(diǎn)和 E點(diǎn)，稅收收入是相等的，但D點(diǎn)的稅收負(fù)擔(dān)很輕。 拉弗曲線的經(jīng)濟(jì)含義 A O C B 稅收收入 稅率 D E 稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互依存、相互制約的關(guān)系，從理論上說(shuō)應(yīng)當(dāng)存在一種兼顧稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最優(yōu)稅率。 馬斯頓的經(jīng)驗(yàn)分析 世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱思 ?馬斯頓選擇了具有可比性的 20個(gè)國(guó)家 20世紀(jì) 70年代的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)宏觀稅率（指稅收收入占 GDP的比重）的高低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，基本結(jié)論是：較低的宏觀稅稅率對(duì)提高本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有積極的促進(jìn)作用。 二、稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （一）稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系理論觀點(diǎn) （二）供給學(xué)派的稅收觀點(diǎn) （三）減稅政策評(píng)析 （三）減稅政策評(píng)析 對(duì)供給學(xué)派稅收主張的理論爭(zhēng)議 供給學(xué)派在理論上強(qiáng)調(diào)供給對(duì)國(guó)民產(chǎn)出的作用，在政策上則強(qiáng)調(diào)政府在調(diào)節(jié)供給方面發(fā)揮作用，特別是突出了減稅政策 。但這是以勞動(dòng)供給與勞動(dòng)者稅后工資收入正相關(guān)為前提的，只有當(dāng)減稅所增加的私人投資大出相應(yīng)減少的政府投資時(shí)，才能增加社會(huì)總投資。而且由于稅收乘數(shù)小于財(cái)政支出乘數(shù)，因而等額減稅和減少財(cái)政支出，乘數(shù)效應(yīng)是下降的。 美國(guó)減稅政策 實(shí)例分析 從實(shí)施減稅政策的實(shí)踐來(lái)考察，美國(guó)具有典型意義。減稅政策是一種擴(kuò)張性財(cái)政政策，只適于經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的活力并刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 美國(guó)不同時(shí)期的減稅政策，其所取得的效應(yīng)也是有所不同的。 （ 1）羅斯福新政沒(méi)有實(shí)行減稅政策 ，而是一種擴(kuò)大政府支出的擴(kuò)張性財(cái)政政策，主要用于公共工程和工作救濟(jì)（即以工代賑），但在新政伊始曾謹(jǐn)慎地采取了一些適度增稅措施。盡管后人對(duì)新政的增稅政策有所非議，但歷史 實(shí)踐是不能否認(rèn)的，羅斯福新政的反蕭條政策取得了巨大成功 。 （ 3） 20世紀(jì) 80年代里根政府的減稅政策的慘敗，是減稅政策失敗的范例。 （ 2） 20世紀(jì) 60年代肯尼迪－約翰遜的減稅政策，是減稅政策取得成功的范例。 減稅政策并非萬(wàn)能的靈丹妙藥 通過(guò)減稅實(shí)例的分析說(shuō)明，減稅政策是實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策的一種選擇，但減稅政策并非一劑萬(wàn)能的靈丹妙藥。減稅政策必須審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的具體條件，并需要相關(guān)政策的有效配合，才能取得預(yù)期效果。 謝謝！
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