財政學稅收的經(jīng)濟效應教學課件ppt-資料下載頁
2025-04-14 00:09本頁面
【正文】 濟發(fā)展關系理論觀點 （二）供給學派的稅收觀點 （三）減稅政策評析 （二）供給學派的稅收觀點 Ⅰ Ⅲ Ⅱ 高邊際稅率會降低人們的工作積極性，而低邊際稅率會提高人們的工作積極性。 高邊際稅率會阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會鼓勵投資，增加資本存量。 邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定按同一方向變化，甚至可能按反方向變化。 供給學派的三個基本命題： ■稅收收入與稅率的函數(shù)關系呈曲線 OAB狀態(tài)（拋物線形） ■供給學派把“ CAB”區(qū)域，即圖中的陰影部分，稱為稅率“禁區(qū)”。 拉弗曲線 A O C B 稅收收入 稅率 D E 阿瑟 拉弗 （ 1941～今） 阿瑟 拉弗 （ Arthur B. Laffer） 是 “ 拉弗曲線 ” 的提出者 ， 供應學派代表人物 ， 美國南加利福尼亞大學商學研究院教授 ， 在尼克松政府時期曾擔任行政管理和預算局的經(jīng)濟學家 。 阿瑟 拉弗 以其 “ 拉弗曲線 ” 而著稱于世 ， 并當上了里根總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問 ， 為里根政府推行減稅政策出謀劃策 。 一般情況下 ， 稅率越高 ， 政府的稅收就越多；但稅率的提高超過一定的限度時 ， 企業(yè)的經(jīng)營成本提高 ， 投資減少 ， 收入減少 ， 即稅基減小 ，反而導致政府的稅收減少 ， 描繪這種稅收與稅率關系的曲線叫做拉弗曲線 。 高稅率不一定取得高收入，而高收入也不一定要實行高稅率。 取得同樣多的稅收收入，可以采取兩種不同的稅率，如圖中的 D點和 E點，稅收收入是相等的，但D點的稅收負擔很輕。 拉弗曲線的經(jīng)濟含義 A O C B 稅收收入 稅率 D E 稅率、稅收收入和經(jīng)濟增長之間存在著相互依存、相互制約的關系，從理論上說應當存在一種兼顧稅收收入與經(jīng)濟增長的最優(yōu)稅率。 馬斯頓的經(jīng)驗分析 世界銀行經(jīng)濟學家凱思 ?馬斯頓選擇了具有可比性的 20個國家 20世紀 70年代的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，對宏觀稅率（指稅收收入占 GDP的比重）的高低對經(jīng)濟增長率的影響進行了實證分析，基本結論是：較低的宏觀稅稅率對提高本國的經(jīng)濟增長率具有積極的促進作用。 二、稅收與經(jīng)濟發(fā)展 （一）稅收與經(jīng)濟發(fā)展關系理論觀點 （二）供給學派的稅收觀點 （三）減稅政策評析 （三）減稅政策評析 對供給學派稅收主張的理論爭議 供給學派在理論上強調(diào)供給對國民產(chǎn)出的作用，在政策上則強調(diào)政府在調(diào)節(jié)供給方面發(fā)揮作用，特別是突出了減稅政策 。但這是以勞動供給與勞動者稅后工資收入正相關為前提的，只有當減稅所增加的私人投資大出相應減少的政府投資時，才能增加社會總投資。而且由于稅收乘數(shù)小于財政支出乘數(shù)，因而等額減稅和減少財政支出，乘數(shù)效應是下降的。 美國減稅政策 實例分析 從實施減稅政策的實踐來考察，美國具有典型意義。減稅政策是一種擴張性財政政策，只適于經(jīng)濟衰退時期，恢復經(jīng)濟的活力并刺激經(jīng)濟的增長。 美國不同時期的減稅政策，其所取得的效應也是有所不同的。 （ 1）羅斯福新政沒有實行減稅政策 ，而是一種擴大政府支出的擴張性財政政策，主要用于公共工程和工作救濟（即以工代賑），但在新政伊始曾謹慎地采取了一些適度增稅措施。盡管后人對新政的增稅政策有所非議，但歷史 實踐是不能否認的，羅斯福新政的反蕭條政策取得了巨大成功 。 （ 3） 20世紀 80年代里根政府的減稅政策的慘敗，是減稅政策失敗的范例。 （ 2） 20世紀 60年代肯尼迪－約翰遜的減稅政策，是減稅政策取得成功的范例。 減稅政策并非萬能的靈丹妙藥 通過減稅實例的分析說明，減稅政策是實施擴張性財政政策的一種選擇，但減稅政策并非一劑萬能的靈丹妙藥。減稅政策必須審時度勢，適應當時的具體條件，并需要相關政策的有效配合，才能取得預期效果。 謝謝！
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