【正文】 ，對黨員的教育管理不夠嚴(yán)格，尤其是批評和自我批評在相當(dāng)多的機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)開展不起來，缺乏積極的思想斗爭和有力的監(jiān)督；三是缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨員中的問題；四是對違紀(jì)黨員的處理，往往考慮方方面面的關(guān)系，以致于執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，處理上偏松偏寬，使監(jiān)督難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。 產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，歸納起來主要有： １．心理方面的原因。這主要表現(xiàn)在以下方面：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)的敬畏心理，不少機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨組織的負(fù)責(zé)同志，往往把行政上的上下級關(guān)系帶進(jìn)黨內(nèi)，總擔(dān)心批評黨員領(lǐng)導(dǎo)同志的缺點(diǎn)、錯誤會造成日常工作的不利或被動，有的甚至擔(dān)心會被“穿小鞋”。因此，在黨內(nèi)生活中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敬而遠(yuǎn)之，對他們的缺點(diǎn)、錯誤要么“睜一只眼閉一只眼”，要么“輕描淡寫，隔靴搔癢”。二是對普通黨員干部，則認(rèn)為這些同志大都是從基層精挑細(xì)選上來的，素質(zhì)好，覺悟高，“響鼓不用重錘敲”，監(jiān)督松一點(diǎn)也不會出大問題。三是怕“亮丑”。一些同志片面的從維護(hù)機(jī)關(guān)威信的愿望出發(fā)，對機(jī)關(guān)黨員的問題遮遮蓋蓋，有的甚至大事化小，小事化了，使監(jiān)督流于形式。 ２．客觀上的原因。這主要有：一是機(jī)關(guān)黨組織一般是跨處（科、室）建立黨支部，而各處（科、室）業(yè)務(wù)不同，工作相對獨(dú)立，因而黨員之間的相互了解程度有限，增加了監(jiān)督的難度。二是機(jī)關(guān)工作人員外出多，流動性大，單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)頻繁，難于實(shí)施有效監(jiān)督。三是機(jī)關(guān)黨組織工作常常受到業(yè)務(wù)工作和行政領(lǐng)導(dǎo)的制約，組織活動的時間、人員難以全面落實(shí)。 ３．體制方面的原因。這具體表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨委機(jī)構(gòu)不健全、編制難落實(shí)，人員偏少，特別是紀(jì)檢力量不足的問題比較普遍，有的單位甚至把機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)構(gòu)作為安排年大體衰的老同志的地方。結(jié)果導(dǎo)致機(jī)關(guān)工委和黨委忙于應(yīng)付日常事務(wù)，難得有精力去檢查和督促監(jiān)督工作。二是機(jī)關(guān)黨組織不參與本單位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，本單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)也無向黨組織報告工作的責(zé)任，使機(jī)關(guān)黨組織缺乏有效的監(jiān)督條件和監(jiān)督手段。三是絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨支部書記是兼職，并且這些同志大都又是本單位的業(yè)務(wù)和工作上的骨干，客觀上難將行政業(yè)務(wù)和黨委工作兼顧起來，從而出現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員不愿在機(jī)關(guān)支部內(nèi)兼職的現(xiàn)象。 ４．制度性的原因。這主要有以下幾點(diǎn)：一是關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的原則性制度多，而具體性、程序性、可操作性的監(jiān)督制度少，因而在實(shí)際工作中常常是遇事無章可循。例如對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活接受黨內(nèi)監(jiān)督問題，上面只有原則性要求，而對不執(zhí)行或不很好執(zhí)行的同志如何處理，則沒有具體的規(guī)定，致使一些自覺性不高的領(lǐng)導(dǎo)干部對參不參加支部生活抱著無所謂的態(tài)度。二是對機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的內(nèi)容、方法、程序等沒有明確詳盡的制度規(guī)定，存在著較大的隨意性和盲目性，操作起來無章可循。 二、機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能的主要途徑 黨內(nèi)監(jiān)督是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮，必須進(jìn)行綜合治理。具體來說，當(dāng)前要著力搞好以下工作。 １．加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的教育，提高他們接受監(jiān)督的自覺性。機(jī)關(guān)黨組織要在抓好黨員的馬列主義毛澤東思想、黨的基本路線、黨的基本知識教育的同時，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、廉潔為民、黨員標(biāo)準(zhǔn)等有針對性的教育，通過教育，使機(jī)關(guān)黨員明確：（１）自覺接受監(jiān)督是共產(chǎn)黨員高度黨性觀念的具體體現(xiàn)，是克服各種錯誤思想的侵蝕、防止發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重要措施，是使個人不犯或少犯錯誤的重要保證。（２）黨內(nèi)監(jiān)督不是某個組織或個人的事情，而是所有組織和全體黨員的共同責(zé)任。(.)在黨內(nèi)，每個黨員既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，無論何時何地都必須堅(jiān)持對同志負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)的一致性。（３）在黨內(nèi)，無論其職位高低都是普通一員，不允許有游離于黨組織之外的“特殊黨員”。任何黨員都必須自覺地?zé)o條件地將自己置于黨組織的監(jiān)督之下。 ２．建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這主要是要做好以下四個方面的工作。（１）制訂機(jī)關(guān)黨組織對黨員、黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間、機(jī)關(guān)上下級黨組織之間，各組織之間、黨員之間以及黨外群眾對黨員等方面的監(jiān)督制約機(jī)制，以形成縱向與橫向密切配合的監(jiān)督體系，使機(jī)關(guān)黨員始終處于黨內(nèi)外的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。（２）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)工委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的專職監(jiān)督作用，配齊、增強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢力量，并使他們能集中精力去抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的教育、檢查和查處案件的工作。（３）機(jī)關(guān)黨組織要善于借助專職黨政紀(jì)檢部門、群眾團(tuán)體和民主黨派等方面的監(jiān)督力量，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時征求他們的意見，以增加機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的渠道和威力。 ３．提高機(jī)關(guān)黨組織的地位。我們知道，作用與地位是緊密相聯(lián)的，沒有一定的地位，作用就難以發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能不能充分發(fā)揮，在很大程度上與其缺乏應(yīng)有的地位相關(guān)，為此，我們必須要提高機(jī)關(guān)黨組織的地位。第一，讓機(jī)關(guān)工委參加黨政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，機(jī)關(guān)黨委和不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的機(jī)關(guān)黨支部的主要負(fù)責(zé)人要列席所在單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，并賦予他們通報民主生活會情況和向上級黨組織報告生活會存在問題的權(quán)力，以促進(jìn)民主生活會質(zhì)量的提高和機(jī)關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。第二，讓不擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，列席本單位有關(guān)行政重要會議，以便其了解行政上的重大問題，進(jìn)行及時的、有針對性的監(jiān)督。第三，干部的任免、調(diào)動，獎懲，要征求本部門、本單位機(jī)關(guān)黨組織的意見，并予以充分尊重。這樣，才能確立起機(jī)關(guān)黨組織的應(yīng)有地位和權(quán)威，使其監(jiān)督職能得以有效發(fā)揮。 ４．嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職能的重點(diǎn)。而嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會則是對其監(jiān)督的主要方法和手段。通過雙重生活會，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常地、有效地置于黨組織和黨員的監(jiān)督之中，從而制約他們的行為。在當(dāng)前某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的自覺性還不很高的情況下，可采用下列辦法加以督促。一是嚴(yán)格組織生活考勤登記，并定期予以公布。二是建立組織生活記錄和講評制度。三是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活實(shí)行跟蹤管理。針對他們工作忙、時間緊、外出多的特點(diǎn)，建立單獨(dú)匯報、外出匯報、調(diào)查匯報等匯報制度，口頭、書面均可。 ５．建立一個好的機(jī)關(guān)黨支部班子，特別是要選好支部書記。機(jī)關(guān)黨支部是對機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的直接組織者。機(jī)關(guān)黨組織大量的、經(jīng)常性的工作要靠機(jī)關(guān)黨支部書記去實(shí)施、落實(shí)。因此，機(jī)關(guān)黨支部書記素質(zhì)的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱，就直接關(guān)系著機(jī)關(guān)黨組織工作的效力。我們必須把那些具有堅(jiān)強(qiáng)黨性、熱心支部工作，威信高、原則性強(qiáng)的黨員，選拔出來擔(dān)任支部書記。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對那些兼任支部書記的同志，要盡可能地減輕他們業(yè)務(wù)上、工作上的擔(dān)子和壓力，以便他們能有較多的精力和時間去思考和組織支部的工作，條件允許的機(jī)關(guān)，最好配置專職書記，以便有專人去抓機(jī)關(guān)黨的工作。第二篇：黃河水電公司黨組副書記,副總經(jīng)理李樹雷考察調(diào)研報告黃河水電公司黨組副書記、副總經(jīng)理李樹雷考察調(diào)研報告 觀念和思路也能出效益也是生產(chǎn)力管理等于使員工不用揚(yáng)鞭自奮蹄5月15－26日，我與公司本部有關(guān)部門、發(fā)電公司、專業(yè)公司和集控中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行14人，考察調(diào)研了中電國際(平電公司)、大亞灣核電站（深檢公司）、五凌公司（五強(qiáng)溪水電廠）和三峽總公司。一、中電國際（平電公司）中國電力國際發(fā)展有限公司（簡稱中電國際），于1994年在香港注冊成立。企業(yè)定位：中國電力投資集團(tuán)公司的旗艦和核心企業(yè)，是集團(tuán)公司引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)于管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展和境外融資的載體。特色之一：內(nèi)控中電國際本部和二級單位均設(shè)置內(nèi)控部，主要負(fù)責(zé)內(nèi)部控制、行政監(jiān)察、審計等工作。內(nèi)部控制的具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)評估內(nèi)部管理風(fēng)險，提出改進(jìn)內(nèi)部管理的具體方案； 負(fù)責(zé)審查內(nèi)部工作流程的合理性及已確定流程的執(zhí)行情況； 負(fù)責(zé)對公司運(yùn)營狀況進(jìn)行診斷、提出改進(jìn)意見并對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。什么是內(nèi)部控制內(nèi)部控制是為合理保證單位經(jīng)營活動的效益性、財務(wù)報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng)。其貫穿于經(jīng)營活動的全部過程，包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等要素，并受企業(yè)董事會、管理層及其他人員影響，其根本目的在于控制風(fēng)險。內(nèi)部控制的目標(biāo)合法經(jīng)營目標(biāo)：嚴(yán)格的制度和程序保證企業(yè)運(yùn)行遵紀(jì)守法運(yùn)行高效：規(guī)范合理的業(yè)務(wù)流程和方法保證企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)管理資產(chǎn)安全目標(biāo)：全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群头椒▽⑵髽I(yè)損失降到最低會計信息質(zhì)量目標(biāo)：科學(xué)嚴(yán)密的制度保證企業(yè)信息質(zhì)量的真實(shí)可靠糾錯和防范目標(biāo)：事前的防范和相互牽制，可以有效防范錯弊內(nèi)部控制內(nèi)部控制是一套機(jī)制，監(jiān)控公司的管理及運(yùn)作；或是一系列的制度，以確保由相關(guān)的部門和人員按規(guī)定流程作出決策；每個公司本身都有一套控制方式，分別只在于控制效果的的優(yōu)劣；內(nèi)部控制不只是內(nèi)控部門的是事，是全員參與的過程，內(nèi)控部要實(shí)施監(jiān)控和不斷完善以保障控制體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。特色之二：制度建設(shè)中電國際制度建設(shè)在中電投集團(tuán)公司工作理念和制度體系的指引下，積極借鑒和吸納國際上市公司的管理理念，將制度建設(shè)轉(zhuǎn)變成了企業(yè)法制的平臺。特色之三：精細(xì)化管理聚焦平圩安全文化平電安全文化價值觀安全是品牌安全是福利安全是效益二、大亞灣核電站（深檢公司）大亞灣核電站是我國引進(jìn)國外資金、設(shè)備和技術(shù)建設(shè)的第一座大型商用核電站，安裝有兩臺單機(jī)容量為984mwe壓水堆反應(yīng)堆機(jī)組。電站每年發(fā)電量超過100億度，其中七成電力供應(yīng)香港，三成電力供應(yīng)廣東電網(wǎng)。嶺澳核電站規(guī)劃建設(shè)4臺百萬千瓦級壓水堆發(fā)電機(jī)組。首期建設(shè)2臺，采用大亞灣核電站技術(shù)翻版加改進(jìn)方案。深圳淮電檢修公司深圳淮電檢修公司承擔(dān)大亞灣核電站（一核）常規(guī)島設(shè)備90%的檢修工作量，嶺澳核電站（二核）核島內(nèi)的部分電氣設(shè)備檢修工作，同時承擔(dān)兩核電4臺運(yùn)行機(jī)組的日常維修工作。1994年11月份參加首次承擔(dān)大修以來，已進(jìn)行了大亞灣核電站22臺/次、嶺澳核電站7臺/次機(jī)組換料大修。特色之一：核安全文化特色之二：授權(quán)培訓(xùn)、分級培訓(xùn)（每個層次的每一個人每年都要進(jìn)行培訓(xùn)）：基本授權(quán)培訓(xùn)、崗位授權(quán)培訓(xùn)、專業(yè)授權(quán)培訓(xùn)等。 特色之三：先進(jìn)的管理理念及科學(xué)的管理體系多年的市場磨練，淮電檢修公司借助大亞灣核電站這一平臺，全面汲取了國外核電設(shè)備檢修維護(hù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上形成了自己一整套科學(xué)系統(tǒng)的管理體系。三、五凌電力（五強(qiáng)溪水電廠）五凌電力有限公司已建成投產(chǎn)五強(qiáng)溪、凌津?yàn)⒑榻?、碗米坡、近尾洲水電廠，收購管理有馬跡塘水電站，kw,。截至2014年底，公司資產(chǎn)規(guī)模189億元。公司在建項(xiàng)目有，三板溪水電站（100萬kw）、黑麋峰抽水蓄能電站（120萬kw）、掛治水電站（15萬kw）、白市水電站（42萬kw）、托口水電站（80萬kw）、黔東火電廠（120萬kw）、東坪水電站（）、株溪口水電站（），員工1500多人。戰(zhàn)略目標(biāo)：2014年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)800萬千瓦。特色之一：改革創(chuàng)新特色之二：五凌文化特色之三：大學(xué)校 大熔爐 大家庭 大舞臺特色之四：獨(dú)具特色的拓展訓(xùn)練特色之五：優(yōu)美舒適的人居環(huán)境四、三峽總公司中國長江三峽工程開發(fā)總公司在全面負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)的組織實(shí)施和所需資金的籌集、使用、償還以及工程建成后經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)滾動開發(fā)長江上游干支流的水力資源，計劃2014年前在長江上游金沙江相繼建成溪落渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等4個巨型電站，裝機(jī)容量3850萬千瓦。三峽電站三峽水利樞紐工程1994年12月14日正式動工，是當(dāng)今世界第一大的水電工程，電站左、右岸共布置有26臺70萬千瓦的發(fā)電機(jī)組，另外在右岸地下廠房布置了6臺70萬千瓦的機(jī)組，電站總裝機(jī)容量2240萬千瓦，年均發(fā)電量近1000億千瓦時。 目前，三峽電站共有14臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。特色之一：建設(shè)管理（廠房、大壩施工）特色之二：培訓(xùn)——培訓(xùn)體系比較健全——新員工培訓(xùn)——青年骨干培訓(xùn)——新提拔干部上崗前培訓(xùn)——六、七（五、六）級干部管理制度培訓(xùn)——工商管理培訓(xùn)——高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)——境外培訓(xùn)特色之三：信息化建設(shè)三峽信息化建設(shè)遵循“邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊見效、邊改進(jìn)”的原則，體系比較健全，內(nèi)容比較豐富，為資源共享和提高勞動效率提供了良好的支撐。“先固化，再優(yōu)化”的理念，有力地推進(jìn)了信息化建設(shè)步伐。第三篇：黨組報告通過回顧今年以來工作和思想，感到自己對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，還存有很多的問題。主要問題：一、黨性鍛煉還不夠，政治上還不成熟。對政治理論的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入；對黨的路線、方針、政策缺乏深刻的理解；對一些政治上的問題缺乏敏感性。對新鮮事物的接受還顯得遲緩。二、宗旨意識還不強(qiáng)，服務(wù)水平還不高。作為聯(lián)系大農(nóng)業(yè)的主任，自感農(nóng)業(yè)知識還缺乏，還不能很好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的需求；服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，做好參謀助手不夠，不能經(jīng)常性提出一些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到一定作用的建議和意見；服務(wù)基層群眾的意識還不強(qiáng)烈，深入基層一線調(diào)研了解情況、主動幫助解決實(shí)際問題還不多；有時候遇到集訪、上訪，能躲則躲、怕惹事怕麻煩；三、工作作風(fēng)還不實(shí)，辦事效率還不高。工作比較漂浮，很多事情能避則避，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)實(shí)在在做好事的精神；畏難怕苦思想比較重，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的難事、苦事有一些埋怨情緒；在具體辦事過程中有拖拉現(xiàn)象，時有找不到解決問題的好辦法、抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)等情況，工作雖然也在做，但辦得不徹底、不圓滿，不能完全讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾滿意。四、自律意識還不強(qiáng)，紀(jì)律遵守還不嚴(yán)。在工作中，存有自以為是的情緒，與同志之間團(tuán)結(jié)得還不夠，批評他人較多，對自己檢討檢查較少，出了問題責(zé)怪他人較多，從自己身上找原因較少。還有一些吃吃喝喝的現(xiàn)象；在遵章守紀(jì)方面，存有遲到和辦公時間做私活等現(xiàn)象。思想根源：一是認(rèn)為自己不是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只是一名普通的黨員，只要不反黨、反人民、反社會主義，政治理論學(xué)習(xí)多與少，黨性鍛煉多與少，問題都不大。工作上只要掌握基本的政治理論就夠用，不需要研究得那么多、那么透、那么深。二是在服務(wù)群眾方面，認(rèn)為自己只是辦公室副主任，也不是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，與基層打交道也不是很多，能辦的事情則辦，不能辦問題也不大；在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面，認(rèn)為自己對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情也在做，至于還與不好那是能力問題，存有一點(diǎn)無所謂、不求上進(jìn)的思想；對縣里的重大決策問題，感到發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)的事情，我們提出來的建議、意