【正文】 性和可操作性。保持勤政廉政。帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行教育、制度和監(jiān)督并重，強化審計監(jiān)督，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。強化機關(guān)內(nèi)部管理，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，做到廉潔從政，取信于民，共同維護政府良好形象。今年縣政府十件實事縣政府十件實事分別是，完成樅陽中學(xué)移址新建主體工程。啟動實施縣體育中心建設(shè)。啟動建設(shè)蓮花湖公園。實施樅陽長河治理上段防洪工程。實施縣城老汽車站搬遷和新車站建設(shè)項目。建設(shè)錢橋至白湖公路砂石路面工程。完成220千伏會宮—廬桐變雙回路工程。開工建設(shè)縣廣播影視中心。建設(shè)縣婦幼保健院綜合樓。實施鳳凰山菜市場改造工程。第五篇：促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展措施積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化 力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）為切實解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題，市工信局準確把握當前形勢，采取十大措施，積極應(yīng)對，力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一、狠抓政策落實，大力扶持企業(yè)發(fā)展。貫徹落實銅發(fā)［2008］13號工業(yè)強市若干意見。圍繞打造千百億工程，堅持公開、公正、陽光操作，做好工業(yè)強市發(fā)展專項資金扶持兌現(xiàn)工作。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開始組織企業(yè)報送工業(yè)項目投資情況。經(jīng)初步審核，首批29個項目，按設(shè)備投資總額3％的比例給予一次性資金補助，共補助1350萬元。這些資金補助，不僅有力地促進了企業(yè)在建項目的實施，對企業(yè)即期和長遠的經(jīng)濟效益產(chǎn)生積極影響，而且對全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展后勁的增強，將起到四兩撥千金的杠桿作用。關(guān)注并研究當前國家和省出臺促進經(jīng)濟發(fā)展舉措對我市經(jīng)濟的影響，并加大與國家與省有關(guān)部門聯(lián)系，爭取更多的政策扶持。積極爭取國家和省政策扶持資金。2008年以來，我市已 爭取國家和省級各類專項資金14626萬元，爭取項目數(shù)和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財政獎勵資金6522萬元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國家資源節(jié)約、環(huán)境保護和節(jié)能技術(shù)改造項目國債補助資金6800萬元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項目專項補助資金804萬元。二、著力幫助企業(yè)排憂解難，深入開展“百名干部進百企”工作。開展“百名干部進百企”活動。金融危機發(fā)生以后，市委、市政府超前謀劃，審時度勢，決定在全市開展“百名干部進百企”活動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局。這次活動選派108名熟悉經(jīng)濟工作的縣處級干部進駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹立度過當前困難時期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務(wù)，為企業(yè)提供全方位無償服務(wù)。要抓已有政策落實；抓當前企業(yè)存的融資、規(guī)劃等困難的破解；抓企業(yè)的減負，不該收的費堅決不收；抓企業(yè)新上項目的服務(wù)。截止到目前，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共匯總梳理問題179個，經(jīng)過分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門予以辦理答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，已有170個問題得到解決或明確答復(fù)，占問題總數(shù)95%。活動開展以來，通過選派干部積極努力，爭取國家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬元，在金融機構(gòu)鼎力支持下。加大對企業(yè)幫扶力度，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，“一企一策”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)、銷售中遇到的實際問題。對一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實施特殊扶持政策；對中小企業(yè)加強面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實有效幫助企業(yè)減輕負擔，避免過多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過難關(guān)。三、多措并舉緩解企業(yè)資金問題。為解決當前中小企業(yè)融資問題的政策。市政府出臺了《關(guān)于解決當前中小企業(yè)融資問題的若干意見》（銅政[2008]40號），由市財政安排專項資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細化工、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)發(fā)展。自2008年11月1日起，對銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達目標任務(wù)的，給予10萬元獎勵，并作為年終考核加分因素。市財政安排1億元左右資金，用于增加擔保機構(gòu)的國有資本金。對擔保機構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔保，年擔保總額增幅超過10%、20%、30%、40%、50%及以上的，%、%、%、%、%給予獎勵。對信譽度高、效益好、產(chǎn)品有市場，但無法提供反擔保物的中小企業(yè)，由市工業(yè)投資集團公司進行反擔保。對中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購置貸款、企業(yè)科技開發(fā)貸款和流動資金貸款）給予貼息，已享受國家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實付利息的15%，其余為30%。2008年市財政安排500萬元設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，用于彌補銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款的損失。加大對擔保機構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵和引導(dǎo)擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)向工業(yè)企業(yè)傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區(qū)等有條件的縣區(qū)，加快組建小額貸款公司。積極組織企業(yè)與金融部門開展對接活動，按照企業(yè)信用等級、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項目向金融部門推薦，爭取金融機構(gòu)信貸支持。定期組織金融超市活動，豐富活動內(nèi)容，通過開展“走進縣區(qū)”、“走進園區(qū)”、“走進社區(qū)”、與產(chǎn)業(yè)集群對接、金融信息發(fā)布、金融產(chǎn)品與金融知識講座、深入企業(yè)現(xiàn)場咨詢診斷等多種活動形式，提高活動效果。四、千方百計幫助企業(yè)擴大銷售。當前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，我市不少工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品銷售受阻，庫存積壓、減產(chǎn)限產(chǎn)等現(xiàn)象，企業(yè)開工嚴重不足。目前，省經(jīng)委已向省政府上報了《關(guān)于促進省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實施意見》，并成立了促進省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關(guān)部門分工負責(zé)，制定我市的具體貫徹實施意見，逐項組織供需對接。一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對外發(fā)布。二是鼓勵企業(yè)購置市產(chǎn)工業(yè)品，在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項目建設(shè)中，一律使用我市能生產(chǎn)的符合項目技術(shù)要求的市產(chǎn)工業(yè) 品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房要通過集中采購方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。其它各類建設(shè)項目也要優(yōu)先使用市產(chǎn)建材產(chǎn)品。四是政府采購優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。五是積極幫助銅化集團爭取省級淡季化肥儲備，通過增加戰(zhàn)略物資儲備，緩解企業(yè)開工不足困難。五、扎實推進項目工作。圍繞工業(yè)投資目標，加快項目建設(shè)。一是加快推進項目前期工作，確保一批新開工項目。重點是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發(fā)電項目、有色公司4萬噸電子銅帶、銅化集團硫鐵礦燒渣綜合利用、年產(chǎn)10萬噸精制磷酸、20萬噸硫酸擴建及華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項目前期工作進度，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項目前期、用地指標、環(huán)評手續(xù)、資金落實等方面工作，盡快落實建設(shè)條件，推動更多項目具備開工條件，確保一批新開工項目按期開工建設(shè)。二是加快在建項目建設(shè)。重點是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬噸球團、銅化安鈉達鈦白粉升級改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產(chǎn)基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項目，確保部分項目上半年竣工投產(chǎn)。加大跑省、跑部力度，積極爭取國家及省支持。一是加大對國家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實際找準切入點，最大限度用足用好國家及省各項投資政策，推進重大項目的實施。二是結(jié)合國家振興九大產(chǎn)業(yè)專項和安徽省八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合銅陵實際，優(yōu)選一批項目上報國家工業(yè) 與信息化部。重點是銅冠機械加工、金威電子銅帶、天奇風(fēng)電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬噸電子銅箔、超遠印刷電路板等項目。加大項目匯報、銜接力度，力爭一批項目進入國家工業(yè)與信息化部項目庫，爭取國家支持。切實抓好項目儲備工作，充實完善項目庫。認真研究產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，繼續(xù)委托相關(guān)院所圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)編制一批重大項目預(yù)可研，做好項目儲備，同時圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點編制銅加工、黃金加工及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立技術(shù)改造項目儲備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲備一批，形成梯度推進、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項目儲備機制。六、大力推動非公經(jīng)濟發(fā)展。一是圍繞非公經(jīng)濟發(fā)展目標，大力促進全民創(chuàng)業(yè)，推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團的主體作用，開設(shè)“銅都創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，編印創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊，加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競爭力、擴張力、帶動力強的“旗艦”企業(yè)。三是指導(dǎo)中小企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵企業(yè)提檔升級，推進體制、管理創(chuàng)新，向“專精特新”方向發(fā)展。四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟發(fā)展注入活力。五是加大對發(fā)展非公有制經(jīng)濟政策的落實力度，根據(jù)《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進一步推動個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見〉的通知》要求，組織相關(guān)部門配套出臺相關(guān)扶持措施，充分發(fā)揮政策的杠桿與帶動效應(yīng)。七、進一步推進工業(yè)企業(yè)改革。抓住當前企業(yè)兼并重組成本較低有利時期，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組中小企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高市場競爭力。引導(dǎo)企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。鼓勵企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；深化企業(yè)三項制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；推進企業(yè)主輔分離，精干主業(yè)，消滅虧損源。八、全力推進節(jié)能減排工作。圍繞預(yù)期能耗目標，堅持以“雙試點”為契機，繼續(xù)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，從源頭上推進節(jié)能減排。重點是有序推進橫港循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)的各項工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。進一步抓好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，建立健全淘汰落后生產(chǎn)能力的激勵和約束機制，出臺《銅陵市關(guān)于進一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》，并形成以此為龍頭、各個行業(yè)具體獎勵政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團、小型非煤礦山等落后產(chǎn)能退出力度。九、加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的深度和密度。加大對我市受到金融危機影響的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。鎖定受金融危機影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對257戶規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤、現(xiàn)金流、訂單等主要經(jīng)濟指標方面實施動態(tài)監(jiān)控。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報、重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報、重點產(chǎn)品價格日報制度。每月召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會，及時了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國家應(yīng)對金融危機出臺的應(yīng)對措施和辦法，組織企業(yè)及時爭取國家政策支持；同時及時了解各省市的應(yīng)對措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗和做法。這些基礎(chǔ)性工作的及時開展，為各項應(yīng)對工作提供了依據(jù)，切實做到了分類指導(dǎo)，沉著有效應(yīng)對。十、抓管理，促進企業(yè)練好“內(nèi)功”。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強成本控制，降低財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問題，同時，指導(dǎo)企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫存、加強應(yīng)收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業(yè)度過難關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)加強市場開拓。指導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，努力培育新的增長點；幫助企業(yè)對產(chǎn)品進行細分、發(fā)展市場占有率高和競爭力較強的產(chǎn)品，開發(fā)市場前景好和具有競爭力的產(chǎn)品，培育核心競爭力。幫助企業(yè)掌握和運用政策。對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握、運用、享受國家和省里的各項優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)加快發(fā)展的信心。進一步增強企業(yè)的社會責(zé)任和大局意識。在當前這一特殊時期，引導(dǎo)企業(yè)樹立全局意識，肩負社會責(zé)任，爭取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計保就業(yè)、保崗位，切實維護社會和諧穩(wěn)定。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應(yīng)開始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，按可比價格計算，%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強化保障和服務(wù)，堅定信心，增強責(zé)任感，增強危機感，增強緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運作，更加主動服務(wù)，為實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標努力奮斗！