【正文】 u241。ecar高速公路橋坍塌 2022年 11月 7日 十：印度比帕戈爾布爾火車站附近舊橋坍塌，地面一列火車被壓 2022年 12月 2日 141 法律小知識 ? 工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為。 ? 重大責任事故罪 ?， ?是由單位職工不服從管理、違反規(guī)章制度或者是單位領導、其他管理人員忽視安全生產、違反規(guī)章制度、強令工人違章冒險作業(yè)造成的 ?， ?行為人的犯罪行為直接侵害的是工廠、礦山、林場建筑企業(yè)或者其他企業(yè) 。 ? 玩忽職守罪（刑法第 397條 “ 瀆職罪 ” 第 1款），是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產、國家和人民利益追受重大損失的行為。 142 教訓 1 4大目標中，質量永遠排在第一位 ? 無數(shù)血的教訓說明， 不尊重科學規(guī)律，盲目趕工期（或壓縮合理工期），是導致工程質量安全事故或留下重大質量安全隱患的重要原因之一（如鳳凰沱江大橋、韶關白橋坑大橋、ZL鐵路等）；在質量、安全、工期、造價這 4個目標中，質量永遠排在第一位。 “ 決不能要帶血的速度和效益！” 143 教訓 2 質量安全管理一定要精細化 ? “ 千里之堤，潰于蟻穴”，大量工程質量事故的起因，都出在忽略細節(jié)上。細節(jié)決定成敗。因而，質量安全管理一定要做深、做細、做扎實，要在精細化上下功夫；隱患排查工作不能放過任何一個細節(jié)。 ? 隱患排查工作要點 ? 排查要全面 ? 整治要徹底 ? 機制要形成 ? 信息要報送 ? 資料要歸檔 144 教訓 3 質量安全管理要常態(tài)化，正規(guī)化 ? 要把質量安全管理真正納入全面質量管理的體系之中，使其形成常態(tài)化、正規(guī)化；絕不能搞形式、走過場，或搞臨時突擊。 145 教訓 4 麻木、麻痹和松勁情緒是質量安全工作的大敵 ? 我們要始終以“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)來對待質量安全工作。施工過程中，對質量安全工作，我們要自始至終保持清醒頭腦，特別是工程后期和接近收尾階段，稍微松勁或麻痹大意，極易造成嚴重后果。 ? 工程接近收尾階段 ? 接近大功告成，容易松勁和麻痹大意 ? 工期及資金等矛盾積累 ? 有的項目領導已另有任用 ? 骨干及主力部隊、設備開始轉移留守班子力量受到削弱 146 ? 前事不忘，后事之師！我們應認真研究和吸取這些血淋淋的教訓，以高度的責任感，嚴格按照建設程序，建立健全各級安全責任制，確保大橋質量安全，順利完成 兩座 大橋的建設任務 ! 物體打擊案例分析 ? 一、事故經過 ? 2022年 5月 30日上午 8時許，嘉善縣東珠混凝土泵配件站工人施 、徐 、沈 在楊廟鎮(zhèn)貝爾克蘇材料有限公司場地上（嘉善縣東珠混凝土泵配件站借用貝爾克蘇材料有限公司的場地）修理 HBT75A混凝土泵車。修理中需拆下混凝土泵車的料斗，就用自制的一個龍門架，連著一個手拉葫蘆吊著料斗。在拆卸料斗過程中，相繼有王 、李 、蔡 3人參與進來幫忙。其中蔡 （死者，男， 28歲，安徽霍邱人） 4月中旬回老家安徽省霍邱休息以后，是當天早上剛回到楊廟配件站。上午 9時 30分左右，蔡 看到配件站在修泵車，就主動過來幫忙。當卸下料斗的螺栓后，由于泵車下部有一根 Y型管道的阻擋，料斗放不到地面，所以在場的幾個工人就一起扶著料斗，試圖一起把料斗拉出來。當料斗被拉動離開下部的 Y型管道后，由于料斗較重（據(jù)估計有八、九百斤重），加上六個工人的牽拉，造成自制的龍門架向西傾倒，幾個工人都向兩側避讓，而蔡 卻向西方向避讓（即龍門架傾倒的方向）。由于避讓不及，龍門架的工字鋼主梁砸住蔡 的后腦，致使蔡 當場死亡。 147 二、事故原因分析 造成該起事故發(fā)生的直接原因是在拆卸較重的機械部件時，使用自制的龍門架進行吊裝，工具設備不符合安全要求，導致在作業(yè)過程中龍門架突然傾倒。因此，使用不具備安全狀態(tài)的工具設備，進行危險作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因。 在修理作業(yè)過程中，未制定操作規(guī)程，無安全防范措施，導致工人無章可循，盲目作業(yè)，是該起事故發(fā)生的間接原因和次要原因。 未建立、健全安全生產責任制，從業(yè)人員未進行必要的安全生產知識、技能的培訓和教育，安全生產工作僅流于口頭上，在現(xiàn)場修理作業(yè)中沒有指定具體的人員進行統(tǒng)一協(xié)調指揮，是該起事故發(fā)生的間接原因。 當天凌晨蔡 剛從外地趁坐長途客車到配件站駐地，沒有及時休息，在無任何人派工的情況下，盲從參與工作，且又無人勸阻。勞動安排不合理，無工作制度，上下班很隨意也是事故發(fā)生的間接原因。 三、事故類別：物體打擊 四、事故性質：生產安全責任事故。 五、事故責任 嘉善縣東珠混凝土泵配件站是經工商登記的個體工商戶，具備安全生產責任主體，因此，該配件站主要負責人對該起事故負有管理和領導責任。 蔡 盲從作業(yè)，安全意識淡薄，負有直接責任。 148 六、處理意見 對嘉善縣東珠混凝土配件站主要負責人，由縣安全生產監(jiān)督管理局根據(jù) 《 安全生產法 》 有關條款，給予行政處罰。 鑒于蔡 已在事故中死亡，不予追究責任。 由嘉善縣工商行政管理局對嘉善縣東珠混凝土泵配件站超經營范圍從事混凝土泵車出租業(yè)務的問題，按照有關規(guī)定給予處理。 七、整治措施 楊廟鎮(zhèn)人民政府舉一反三，吸取教訓，進一步宣傳貫徹 《 中華人民共和國安全生產法 》 ，迅速制訂計劃，加強對各類人員的安全生產教育培訓，杜絕此類事故再次發(fā)生。 責成嘉善縣東珠混凝土泵配件站全體人員吸取事故教訓，加強 《 安全生產法 》 的學習，參加安全生產知識、技能的培訓教育，提高自我保護的安全意識。 要建立、健全安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強安全生產工作的日常管理，從抓落實上下功夫，確保安全生產工作落到實處。 不使用不具備安全條件要求的工具、設備和用具，在作業(yè)過程中要加強安全防范措施的落實。 149 機械傷害案例分析 一、案例 某機械制造有限公司，一名壓鑄工貪圖省力，將壓鑄機安全防護門上的安全聯(lián)鎖裝置拆除，作業(yè)時由于誤操作，在頭部未離開壓鑄磨具時就點動了合模開關，合模過程中頭部受機器擠壓當場死亡。 二、點評 《 中華人民共和國安全生產法 》 規(guī)定：生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。壓鑄機安全防護門上的安全聯(lián)鎖裝置屬于壓鑄件的安全防護裝置，該壓鑄工不僅未對其進行經常性維護、保養(yǎng)，而是將其拆除，造成在誤操作時聯(lián)鎖裝置徹底失去作用，未停止運行的機器將其擠壓致死。 150 三、提示 一）、生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字，嚴禁私自拆除、改裝設備安全防護措施； 二）、生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 三）、生產經營單位應當對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案； 四）、聯(lián)鎖裝置的有關知識： 聯(lián)鎖裝置是一種多功能的安全防護裝置，當采用防護罩還不能安全時，則在機器的防護罩、防護門、控制箱上安裝機械的、電動的、氣動的或機械電動復合的聯(lián)鎖裝置。聯(lián)鎖裝置應具備以下性能： ⒈在有聯(lián)鎖裝置的防護門，關上后才能啟動機器，機器開動后，防護門就不能打開了； ⒉防護門打開時，機器的啟動機構被鎖住，或與電氣開關脫離接觸，機器無法啟動； ⒊聯(lián)鎖裝置本身失靈時，能阻止機器開動。 151 起重傷害案例分析 [案情介紹 ] 2022年 7月 23日 19： oo左右， 5場橋在進口重箱堆場吊箱時，發(fā)生吊具鋼絲繩脫槽斷裂?，F(xiàn)場觀察吊具陸側下游起升鋼絲繩基本扯斷，僅剩小股，下游吊具的兩個鎖扣鎖在箱眼里，上游吊具的兩個鎖扣卻在箱跟外。 [事故原因分析 ] 場橋操作手對吊具與集裝箱連接情況沒認真檢查，提升太快，由于上游側吊具未正常閉鎖，因此當鋼絲繩拉緊后，速度迅速加到最大，當操作手反應回來時，鋼絲繩巳脫槽，造成該鋼絲繩被扯斷的機損事故。沒有按照公司“安全操作規(guī)程”中有關吊運的第六條規(guī)定：“集裝箱被吊離支撐面 300mm后應暫停，對吊具與集裝箱連接情況進行檢查。在自動化指示裝置或目視確認連接牢固后，方可起吊”。違章操作是造成事故的主要原因。 152 [整改措施 ] 操作手作業(yè)時，解鎖與提升兩動作要掌握好速度，不要太塊。 吊具提升時應觀察吊具與箱完全脫離后方可加速提升。 如發(fā)現(xiàn)指示燈已顯示解鎖．但吊具還未解鎖，應即時通知值班調度和技術部維修人員，經操作部值班調度與技術部維修人員確認后．再作進一步處理。以查清此事故的確切原因。供技術部門進行技術監(jiān)定。 加強對操作手安全生產意識的教育，嚴格按 《 安全操作規(guī)程 》 操作。 在作業(yè)中耍思想集中，認真觀察，樹立安全第一的理念。 153 高處墜落案例分析 事故經過： 某公司工程項目部承擔了一項乙烯改造工程壓縮機廠房建設任務。根據(jù)設計變更的要求，該公司在壓縮機廠房三層平臺上增加了一個閥門組操作平臺，此項作業(yè)由該公司鉚工班承擔。2022年９月２６日１４時３０分將預制好的操作平臺及部分槽鋼、角鋼送至壓縮機房吊裝口下方的地面。１４時４０分，由作業(yè)小組負責人等人將吊裝口上的一塊長２．８米、寬１米的格子板翻開，敞開吊裝口（１．２米 ０．９米兩個口），開始吊運地面的物品。作業(yè)小組負責人安排在一旁休息的工人負責監(jiān)護。首先他們完成操作平臺的吊裝，隨后將地面的槽鋼吊至廠房三層平臺，移到Ｃ２０３壓縮機南側并開始解繩扣。此時，一名外方工作人員從廠房二層平臺上到三層平臺，并開始查看Ｃ２０４壓縮機低壓缸。約一兩分鐘后，沿壓縮機前行，但偏向吊裝口。在吊口一側負責監(jiān)護的工人喊話并起身制止，但為時已晚，外方工作人員從東側吊裝口墜落（墜落高度８．３米）。正在地面工作的一名員工聽到“嘭”的一聲，回頭一看，一名外方員工側臥在地面不能動。此時，地面人員將其抬到路上。該公司將其送至醫(yī)院搶救，但終因傷勢嚴重而死亡。 154 事故原因： １、外方工作人員行進中思考問題精神過于集中，沒有注意現(xiàn)場存在危險的情況，直接走進吊裝口發(fā)生了墜落事故。這是造成事故的直接原因。 ２、該公司在進行吊裝作業(yè)時，翻開格子板后，沒有在吊裝口設置防護圍欄，致使外方員工直接走入吊裝口這是造成事故的主要原因。 ３、該公司現(xiàn)場作業(yè)人員警示、監(jiān)護措施不到位。在沒有設置防護圍欄的情況下，也沒有設警戒繩和警告牌；監(jiān)護人監(jiān)護不力，沒有及時阻止外方員工在危險區(qū)域的行進。這是造成事故的又一個原因。 預防措施： １、為了吸取這起傷亡事故的教訓，進一步提高承包商的安全意識，各單位要以這次事故為例，對承包商進行一次安全教育，重點學習安全有關規(guī)章制度，切實杜絕違章行為。 ２、在全公司范圍內開展一次查“安全第一”思想、查規(guī)章制度落實、查安全隱患整改、查“三違”現(xiàn)象是否存在的安全大檢查活動，切實整改存在的問題和不安全因素。 ３、要進一步強化起重吊裝等危險作業(yè)的安全管理，嚴格按規(guī)定辦理各種作業(yè)票，認真落實作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，同時以這次事故為教訓，舉一反三。今后在進行動火、進入有限空間、臨時用電等直接危險作業(yè)前，必須制定安全技術措施方案，向員工交底并予以落實才能作業(yè)。 155 156 安全第一 珍愛生命