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2025-04-13 23:20本頁面
【正文】 聯(lián)合下發(fā)“紅頭文件”，要求當(dāng)?shù)馗鳈C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位一律使用這一企業(yè)的產(chǎn)品。 這份發(fā)出的 [2022]53 號(hào)文件，全稱為“中共彭州市委辦公室、彭州市政府辦公室關(guān)于公務(wù)用水使用響水洞礦泉水的通知”。文件歷數(shù)了響水洞礦泉水的諸多好處，稱其“品質(zhì)可與世界名泉媲美”，并指出“為支持彭州企業(yè)，發(fā)展彭州經(jīng)濟(jì)，今后各單位的公務(wù)用水在條件相同的情況下，應(yīng)首選響水洞礦泉水。” 據(jù)了解，文件共印發(fā)了 160 份，分別發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市委各部委辦，市級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位、學(xué)校。記者注意到，文件印發(fā)時(shí)間是 2022 年 5 月 30 日，正值國家三令五申，嚴(yán)厲打擊行政干預(yù)和地方保護(hù)主義之時(shí)。 據(jù)彭州市委辦公室副主任介紹，市委、市政府出臺(tái)這一文件，是為了扶持“處于占領(lǐng)市場(chǎng)初期”的響水洞礦泉水。他說，響水洞礦泉水水質(zhì)好，又是一個(gè)好品牌，但占領(lǐng)市場(chǎng)不僅靠質(zhì)量和品牌，還要靠強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，而這個(gè)企業(yè)目前宣傳經(jīng)費(fèi)不足，需要政府“幫它一把”。地方黨委、政府聯(lián)合發(fā)出文件，目的是推動(dòng)企業(yè)把品牌做大、做強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他還強(qiáng)調(diào)說，推廣響水洞礦泉水，可以保證機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工衛(wèi)生健康地飲用水。 彭州市飲用水市場(chǎng)目前有約 20 多個(gè)品牌，其中響水洞礦泉水知名度最高，占有全市桶裝水近 50 % 的市場(chǎng)銷售份額，并且已打入成都市場(chǎng)。據(jù)生產(chǎn)響水洞礦泉水公司的一名負(fù)責(zé)人介紹，公司所屬的某企業(yè)集團(tuán)頗具經(jīng)濟(jì)實(shí)力，僅去年就向彭州市納稅約 600 萬元。響水洞礦泉水配送站的一位營業(yè)員告訴記者，近兩個(gè)月來，配送站桶裝水銷量比去年同期增長了近 50 % ，比前幾個(gè)月翻了一番。 然而，文件卻令其他飲用水生產(chǎn)企業(yè)吃盡了苦頭。在當(dāng)?shù)氐牧呒业V泉水或純凈水生產(chǎn)企業(yè)中，至少有三家企業(yè)的產(chǎn)品水質(zhì)與響水洞不相上下。在另一家較大的藍(lán)芝霖水業(yè)公司的一個(gè)配送站，營業(yè)員告訴記者，七八月份本是銷售旺季，可配送站的銷量卻大幅下滑，從原來的每天 60 桶左右，降到現(xiàn)在的不足 30 桶，配送站不得不裁減員工。公司負(fù)責(zé)人說，為什么政府只扶持一家企業(yè)，難道我們就不屬于扶持范圍？大喊創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的政府，怎能用行政命令干預(yù)市場(chǎng)呢？ 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 47 政府某些干預(yù)行為的效率較低 政府干預(yù)易引發(fā)政府規(guī)模的膨脹 政府失靈還常源于政府決策的失誤 政府干預(yù)為尋租行為的產(chǎn)生提供了可能性 政府干預(yù)的公正性并非必然 ? 以上可見，與政府職能問題相聯(lián)系，關(guān)于“看得見的手”與“看不見的手”的爭(zhēng)論一直是纏繞西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要爭(zhēng)論之一?，F(xiàn)在看來，這種爭(zhēng)論還將繼續(xù)下去。但經(jīng)過大的歷史反復(fù)，問題將不會(huì)集中在是否需要市場(chǎng)或是否需要政府干預(yù)，而會(huì)集中在如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置與政府對(duì)市場(chǎng)的合理干預(yù)之間的平衡方面。 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 48 政府職能爭(zhēng)論涉及的相關(guān)問題： 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 49 個(gè)人自由問題：政府權(quán)威在社會(huì)中的適當(dāng)定位是什么？我們希望享有多少自由？ 配置問題：政府可選擇多大比例用于公共消費(fèi)和投資？私人可選擇的有多少？ 分配問題：政府預(yù)算應(yīng)該有多大？在政府不影響轉(zhuǎn)移形式的前提下，私人所得應(yīng)該是多少？ 生產(chǎn)問題：政府提供的商品和服務(wù)應(yīng)有多少由政府自已生產(chǎn)？ 所有權(quán)問題：政府應(yīng)擁有多少生產(chǎn)手段？ 官僚組織問題：政府應(yīng)雇用多少工作人員？ 上述六個(gè)問題又最終歸結(jié)為三個(gè)問題： 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 50 效率：效率優(yōu)先，兼顧公平？ 公平：機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等的兼顧。 國家安全：軍事安全與經(jīng)濟(jì)安全的兼顧。 如何理解公共行政職能的含義 ？ 公共行政職能為什么會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變 ， 公共行政職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)有哪些 ？ 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 51 復(fù)習(xí)與思考
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