【正文】 防護(hù)用品發(fā)放和使用制度√ 安全用電制度√ 加班加點(diǎn)審批制度√ 危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火許可審批制度√ 防火防爆及防雷、防靜電危害管理制度√ 危險(xiǎn)崗位巡回檢查制度√ 主要機(jī)電設(shè)備掛牌操作制度√ 氧氣管道、閥門(mén)作業(yè)操作票制度√安全技術(shù)措施計(jì)劃 有安全技術(shù)措施計(jì)劃√ 按規(guī)定提取安技費(fèi)并專(zhuān)款專(zhuān)用√ 安技措施有明確的期限和負(fù)責(zé)人√ 安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收符合規(guī)定√安全管理基礎(chǔ) 單位主要負(fù)責(zé)人考核合格、持證上崗√ 安全管理專(zhuān)職人員考核合格、持證上崗√ 特種作業(yè)人員考核合格、持證上崗√壓容作業(yè)人員無(wú)證 安全會(huì)議、設(shè)備、文件等的檔案管理√不完善 續(xù)表51項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢查記錄備 注是否外來(lái)人員管理 外來(lái)施工單位審定資質(zhì)√ 外來(lái)施工人員安全教育√ 日常安全監(jiān)督檢查√事故隱患統(tǒng)計(jì)分析 事故隱患管理工作√ 重大隱患治理√ 有系統(tǒng)完整的事故記錄√ 有完整的事故調(diào)查、分析報(bào)告√ 事故處理符合規(guī)定√應(yīng)急計(jì)劃與措施 有應(yīng)急指揮和組織機(jī)構(gòu)√ 有應(yīng)急計(jì)劃、事故應(yīng)急處理程序和措施√不全面 有事故報(bào)警和報(bào)告程序√ 有安全裝置、報(bào)警裝置、人員疏散、避難場(chǎng)所位置圖√ 安全進(jìn)、出口路線暢通無(wú)阻，數(shù)量規(guī)格符合要求√ 急救設(shè)備（擔(dān)架、氧氣瓶、防護(hù)用品等）符合規(guī)定要求√ 通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)警系統(tǒng)可靠√ 與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、消防、派出所）建立聯(lián)系√ 每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)√由各車(chē)間組織消防管理 有防火安全委員會(huì)√ 有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制√ 有專(zhuān)職或兼職的防火隊(duì)伍，并按規(guī)定時(shí)間路線進(jìn)行巡視√ 有健全的三級(jí)火災(zāi)隱患管理制度，并建立了隱患治理臺(tái)帳√ 防火區(qū)設(shè)有防火安全標(biāo)志√ 消防組織措施、人員分工計(jì)劃√ 有重點(diǎn)防火部位分布圖、滅火計(jì)劃平面圖√ 火災(zāi)通訊系統(tǒng)完備可靠√ 每年進(jìn)行一次消防演習(xí)√由各車(chē)間組織 安全管理組織機(jī)構(gòu)檢查評(píng)價(jià)（1）現(xiàn)狀檢查 根據(jù)評(píng)價(jià)組的檢查，首鋼氧氣廠企業(yè)安全管理工作的責(zé)任部門(mén)為生產(chǎn)科，在生產(chǎn)科內(nèi)設(shè)有一名專(zhuān)職安全管理人員。各副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)各自職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，運(yùn)行車(chē)間和機(jī)修車(chē)間各設(shè)一名安全與防火專(zhuān)職人員。經(jīng)銷(xiāo)科（氣瓶充裝）設(shè)兼職安全技術(shù)人員一名。該廠還設(shè)立了廠安全生產(chǎn)委員會(huì)，由正廠長(zhǎng)任委員會(huì)主任，各副廠長(zhǎng)、各科室車(chē)間負(fù)責(zé)人、廠工會(huì)主席以及專(zhuān)職安全管理人員為委員會(huì)成員。（2）評(píng)價(jià)結(jié)果首鋼氧氣廠生產(chǎn)的氧氣、氫氣等產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，因此該廠屬于危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從首鋼氧氣廠安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，有三名專(zhuān)職安全管理人員，滿足《安全生產(chǎn)法》的基本要求。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，該廠安全管理人員具有安全管理的知識(shí)、技能等素質(zhì)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，起到了應(yīng)有的安全保障作用。 安全生產(chǎn)責(zé)任制與其他安全管理規(guī)章制度檢查評(píng)價(jià)(1)現(xiàn)狀檢查 根據(jù)評(píng)價(jià)組的檢查，首鋼氧氣廠建立了企業(yè)各級(jí)各部門(mén)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，已將其文件化，形成了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》并在全廠范圍內(nèi)實(shí)施。首鋼集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，氧氣廠遵照?qǐng)?zhí)行首鋼轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)、規(guī)章以及首鋼自己頒發(fā)的安全管理規(guī)章制度共50多種。除此以外，氧氣廠還自行制定了以下安全管理辦法和安全規(guī)程：①《在用壓力管道管理辦法》②《女職工勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》③《丙烷氣瓶安全使用規(guī)程》④《檢修安全操作牌、送電牌使用及管理實(shí)施細(xì)則》⑤《落實(shí)職業(yè)病防治法工作安排》⑥《氧氣廠安全規(guī)程》⑦《運(yùn)行各崗位安全規(guī)程》⑧《修理車(chē)間各工種安全規(guī)程》⑨《附屬崗位安全規(guī)程》評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是安全操作規(guī)程還不夠完善，例如按照GB 16912—1997《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》的要求，應(yīng)該建立“氧氣管道、閥門(mén)作業(yè)操作票制度”。(2)評(píng)價(jià)結(jié)果首鋼氧氣廠建立了各級(jí)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度比較健全。通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)價(jià)組確定生產(chǎn)崗位臺(tái)賬完備，作業(yè)人員能按規(guī)程操作。但還應(yīng)該進(jìn)一步完善安全規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)管理檢查評(píng)價(jià)對(duì)首鋼氧氣廠安全生產(chǎn)管理檢查評(píng)價(jià)包括企業(yè)安全教育、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全基礎(chǔ)管理、事故與隱患管理、應(yīng)急計(jì)劃與措施、消防管理等幾個(gè)方面。1)現(xiàn)狀檢查（1）企業(yè)安全教育在安全生產(chǎn)教育方面，首鋼氧氣廠遵照?qǐng)?zhí)行由首鋼總公司轉(zhuǎn)發(fā)的北京市政府令[1990]21號(hào)《安全生產(chǎn)教育管理辦法》，以及首鋼總公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)管理辦法》（首發(fā)[1997]275號(hào)）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及證件管理辦法》（首發(fā)[1997]288號(hào)）等法規(guī)。對(duì)新職工、復(fù)工、調(diào)崗人員均進(jìn)行相應(yīng)的安全教育；特殊工種由總公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核與發(fā)證；各級(jí)崗位人員均進(jìn)行定期安全教育；尤其對(duì)壓力容器操作人員，在沒(méi)有定向教材、沒(méi)有可參照培訓(xùn)方案的情況下，企業(yè)自行組織完成過(guò)多次安全生產(chǎn)教育。專(zhuān)職安全管理人員經(jīng)常參加行業(yè)或安全監(jiān)管部門(mén)組織的安全教育課程的學(xué)習(xí)。職工安全教育培訓(xùn)檔案記錄較完整。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)檢查首鋼氧氣廠能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查，包括廠級(jí)、車(chē)間級(jí)和班組級(jí)的安全檢查；安全管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的檢查；每年在入夏和入冬前，結(jié)合“五一”、“十一”假日，開(kāi)展兩次全廠安全生產(chǎn)檢查。評(píng)價(jià)組在查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是安全生產(chǎn)檢查制度不夠完善，檢查工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和整改過(guò)程不夠清晰明確，安全檢查記錄不夠完整。（3）安全技術(shù)措施計(jì)劃企業(yè)實(shí)行了安全技術(shù)措施計(jì)劃，有專(zhuān)款并能夠?qū)Ｓ?，?duì)設(shè)備安全技術(shù)改造工作較為重視。但在安措項(xiàng)目驗(yàn)收上存在不足，其主要原因是驗(yàn)收制度不完善。（4）安全基礎(chǔ)管理在安全基礎(chǔ)管理方面，該廠主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員均經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)考核，持證上崗。安全文件歸檔有序。安全管理初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化管理。存在的主要問(wèn)題是壓容設(shè)備及其他危險(xiǎn)設(shè)備（如起重設(shè)備）建檔工作不夠完善，資料不齊全。（5）事故與隱患管理對(duì)于事故隱患管理，該廠有系統(tǒng)完整的事故記錄，事故處理符合規(guī)定。能夠通過(guò)事故分析和處理，進(jìn)行安全管理工作的改進(jìn)，有效防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。（6）應(yīng)急計(jì)劃與措施在應(yīng)急計(jì)劃與措施方面，該廠制定了《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》，其中規(guī)定了基本的事故應(yīng)急指揮和組織方案、事故報(bào)警和報(bào)告程序、事故發(fā)生后的應(yīng)急對(duì)策等，對(duì)急救部門(mén)、設(shè)備和器材進(jìn)行了規(guī)定，有應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，對(duì)事故應(yīng)急演練也做出了規(guī)定。存在的不足是：應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，只有氧氣調(diào)壓閥組事故的應(yīng)急預(yù)案，其他危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有制定。另外，已制定的應(yīng)急預(yù)案還較為簡(jiǎn)單，其中一些規(guī)定缺乏操作程序，例如沒(méi)有具體規(guī)定應(yīng)急演練的實(shí)施方法和效果檢查的步驟等。（7）消防管理 該廠在消防管理上做得較好，沒(méi)有明顯的不足。2)評(píng)價(jià)結(jié)果首鋼氧氣廠安全生產(chǎn)管理在企業(yè)安全教育、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全基礎(chǔ)管理、事故與隱患管理、應(yīng)急計(jì)劃與措施、消防管理等幾個(gè)方面，除安全資料、文檔和少許規(guī)程不夠完善以外，基本滿足安全生產(chǎn)條件和法規(guī)的要求。 企業(yè)工程建設(shè)安全檢查評(píng)價(jià) 工程建設(shè)安全檢查表檢查情況工程建設(shè)安全檢查評(píng)價(jià)的情況見(jiàn)表52。表52 首鋼氧氣廠工程建設(shè)安全檢查表項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢查記錄備注是否設(shè)施基本安全 有氧氣設(shè)備制造廠制造許可證√ 有氧氣設(shè)備制造廠出具的質(zhì)量保證書(shū)、產(chǎn)品合格證√ 有氧氣設(shè)備制造廠出具的安裝、操作、維修技術(shù)文件√ 有氧氣設(shè)備工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)√ 有氧氣設(shè)備施工、安裝、檢修單位資質(zhì)證書(shū)√ 氧氣設(shè)備施工、安裝、檢修后的安全、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收交接√ 遵守新建、擴(kuò)建、改建工程“三同時(shí)”的規(guī)定√設(shè)施基本安全設(shè)備布置 設(shè)備之間的凈距≥ m√ 設(shè)備與墻壁之間的凈距≥l m√ 當(dāng)以上凈距不能滿足設(shè)備的零部件抽出檢修的操作要求時(shí)，其凈距≥ m— 設(shè)備雙排布置時(shí)，兩排之間的凈距≥2m√總圖布置 廠址周?chē)h(huán)境是否清潔√ 有害氣體和固體塵埃散發(fā)源位于全年最小頻率風(fēng)向下風(fēng)側(cè)— 周?chē)髽I(yè)擴(kuò)建是否有影響√ 遠(yuǎn)離住宅區(qū)和鐵路√ 空分裝置吸風(fēng)口距有害源的距離是否滿足要求乙炔發(fā)生器√電石、煉油、液化石油氣生產(chǎn)√合成氨、硝酸、硫化物生產(chǎn)√鋼鐵生產(chǎn)√金屬切削、焊接場(chǎng)所√ 空分裝置吸風(fēng)口處空氣中有害物質(zhì)的濃度是否滿足要求√ 吸風(fēng)管的高度，高出制氧站房屋檐1m以上√ 生產(chǎn)車(chē)間建、構(gòu)筑物最低耐火等級(jí)符合GB16912表3的規(guī)定√ 各建、構(gòu)筑物與特定地點(diǎn)的防火間距符合GB16912表4的規(guī)定√ 氧氣儲(chǔ)罐間的防火間距不小于相鄰兩罐中較大罐的半徑√ 氧氣儲(chǔ)罐與氫氣儲(chǔ)罐的防火間距不小于兩罐中較大罐的直徑√ 氧氣管道口徑≥150 mm的氧氣壓力調(diào)節(jié)閥組設(shè)在主廠房外√ 續(xù)表52項(xiàng)目檢 查 內(nèi) 容檢查記錄備注是否消防設(shè)施 消防車(chē)通道是否滿足要求√ 消防給水設(shè)施及其防凍措施是否滿足要求√ 滅火器材的種類(lèi)和數(shù)量滿足要求√ 透平氧壓機(jī)設(shè)置氮?dú)鉁缁鹣到y(tǒng)√ 計(jì)算機(jī)室、主控制室內(nèi)設(shè)置煙、溫探測(cè)報(bào)警器√防火防爆 制氧站房是否布置成獨(dú)立建筑√ 儲(chǔ)罐及低溫液體儲(chǔ)罐是否布置在室外√ 儲(chǔ)氣囊未布置在氧氣壓縮機(jī)的頂部，且與設(shè)備距離≥3 m√ 儲(chǔ)氣囊應(yīng)有防火圍護(hù)設(shè)施，并避免陽(yáng)光照射√ 氧氣壓縮機(jī)間、凈化間均設(shè)有安全出口√ 透平氧壓機(jī)和液氧泵應(yīng)設(shè)置防護(hù)墻（罩）與周?chē)綦x√ 氧氣的放散管是否在室外且附近無(wú)明火√防地震和振動(dòng) 廠區(qū)建構(gòu)筑物的抗震設(shè)計(jì)符合規(guī)定（8度設(shè)防）√查初始設(shè)計(jì)文件 與周期性機(jī)械振動(dòng)源的距離足夠遠(yuǎn)√ 各種壓縮機(jī)的振幅值在允許范圍內(nèi)√ 設(shè)備與管道是否有共振√有一定振動(dòng) 大型壓縮機(jī)放空管是否采取加固措施√ 工程建設(shè)安全檢查評(píng)價(jià)1)現(xiàn)狀檢查（1）設(shè)施基本安全從檢查情況看，首鋼氧氣廠氧氣生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)備在制造、施工、安裝、檢修等環(huán)節(jié)均具有規(guī)范的質(zhì)量證明和資質(zhì)證明文件；其新建、擴(kuò)建、改建工程按法規(guī)執(zhí)行了“三同時(shí)” 的要求；所有設(shè)備的空間布置均滿足安全要求。（2）總圖布置 通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，氧氣廠周?chē)h(huán)境基本是清潔的。該廠東面和北面緊臨首鋼第三蓄水池，與其他二級(jí)廠相距較遠(yuǎn)；南側(cè)為首鋼總公司其他二級(jí)廠，未見(jiàn)粉塵和有害氣體的排放；西南側(cè)臨近首鋼總公司南廠界，氧氣廠圍墻外是首鋼環(huán)廠路，路外依次為豐沙線鐵路和永定河；空壓機(jī)吸風(fēng)口周?chē)?00 m范圍內(nèi)明顯的無(wú)有害物質(zhì)散發(fā)源。 廠內(nèi)設(shè)施與建筑物的防火要求和間距均符合要求。氧氣調(diào)節(jié)閥組設(shè)在了廠房外并在其周?chē)O(shè)置了混凝土防護(hù)墻，手動(dòng)閥門(mén)的閥桿伸出防護(hù)墻外。（3）一般防護(hù)設(shè)施氧氣廠廠區(qū)四周建設(shè)了圍墻和圍欄，并在廠區(qū)入口設(shè)置了門(mén)衛(wèi)，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和預(yù)防火災(zāi)的檢查。各類(lèi)管道和容器均有符合規(guī)定的色標(biāo)，低溫液體儲(chǔ)罐及氫氣生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置了安全標(biāo)志。廠區(qū)道路和作業(yè)場(chǎng)所均設(shè)置了照明燈具；登高操作平臺(tái)的扶梯、通道等基本符合安全要求。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：有個(gè)別高處平臺(tái)的欄桿有缺損，形成事故隱患。（4）消防設(shè)施該廠消防設(shè)施均滿足要求。（5）防火防爆該廠氧氣生產(chǎn)部分的防火防爆措施符合GB 16912—1997《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》的各項(xiàng)要求。（6）防地震和振動(dòng)廠區(qū)建筑物抗震設(shè)計(jì)均按8度設(shè)防，符合要求。廠房周?chē)鸁o(wú)外源性機(jī)械振動(dòng)源，但16 000 m3/h氧壓機(jī)的管道振動(dòng)較大，有輕微共振現(xiàn)象。目前狀態(tài)對(duì)安全尚無(wú)威脅。2)評(píng)價(jià)結(jié)果首鋼氧氣廠工程建設(shè)除有個(gè)別高處平臺(tái)的欄桿有缺損應(yīng)予以補(bǔ)牢外，無(wú)重大的安全隱患，各項(xiàng)措施基本到位，符合安全生產(chǎn)的要求。 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全檢查評(píng)價(jià) 生產(chǎn)設(shè)備安全檢查表檢查情況根據(jù)GB 16912—1997《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》的要求，對(duì)首鋼氧氣廠生產(chǎn)設(shè)備安全檢查評(píng)價(jià)分為氧氣生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)氣體生產(chǎn)設(shè)備兩個(gè)部分，檢查情況分別見(jiàn)表53和表54。5