【正文】 法過(guò)程中，各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，切實(shí)解決小酒廠過(guò)多，實(shí)現(xiàn)有效控制行業(yè)規(guī)模和扶優(yōu)限劣的目的。建議堅(jiān)決取消生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)資格，列入黑名單進(jìn)行公告，不得再次從事營(yíng)業(yè)性生產(chǎn)活動(dòng)，取締販賣假冒偽劣產(chǎn)品的批發(fā)、經(jīng)營(yíng)商的酒類經(jīng)營(yíng)資格，加強(qiáng)與工商、公安執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，整頓和規(guī)范流通市場(chǎng)秩序。提高白酒產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)扶優(yōu)限劣的政策力度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB275781《蒸餾酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》由于制定時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)老化、滯后，嚴(yán)重地制約了白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了白酒走向國(guó)際的步伐。建議盡快修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際蒸餾酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的接軌，現(xiàn)行國(guó)標(biāo)中甲醇、雜醇油的標(biāo)準(zhǔn)訂得較高，全國(guó)絕大多數(shù)優(yōu)質(zhì)白酒的衛(wèi)生指標(biāo)實(shí)際值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，表明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已不具有指導(dǎo)生產(chǎn)的意義，建議將甲醇、雜醇油的指標(biāo)下調(diào)為甲醇≤，雜醇油≤，同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中尚無(wú)農(nóng)殘指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步保障消費(fèi)者的人身健康，促進(jìn)白酒這一傳統(tǒng)產(chǎn)品走出國(guó)門，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，建議參照國(guó)際蒸餾酒或農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)的市場(chǎng)抽查力度，對(duì)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)不到要求的企業(yè)，要限期整改或關(guān)閉，企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品回收制度，對(duì)達(dá)不到要求的產(chǎn)品及時(shí)召回，確保市場(chǎng)上白酒產(chǎn)品的安全。加快企業(yè)內(nèi)部衛(wèi)生管理體系的建設(shè)白酒生產(chǎn)企業(yè)要建立、健全質(zhì)量管理體系，作為食品行業(yè)，國(guó)家可要求所有的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。對(duì)具有條件的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)其按藥品生產(chǎn)企業(yè)一樣建立GMP認(rèn)證，并給予一定的扶持。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)具備所有產(chǎn)品質(zhì)量的條件和能力，取得出具產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格證明的資格，必須配備與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)檢人員隊(duì)伍和高中級(jí)配套的勾兌嘗評(píng)隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系，完善三級(jí)計(jì)量網(wǎng)絡(luò)且運(yùn)行有效。企業(yè)應(yīng)建立從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程的品質(zhì)檢測(cè)體系，實(shí)行全過(guò)程的有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)過(guò)程控制的力度，尤其是重點(diǎn)工序的關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品質(zhì)控制及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造力度，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用配套先進(jìn)的原料、產(chǎn)品的貯存系統(tǒng)和控制設(shè)備，確保產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，避免造成二次污染。完善國(guó)家白酒稅收政策，加強(qiáng)稅收的征管力度由于現(xiàn)行稅收政策的不完善，實(shí)施從量計(jì)征的酒消費(fèi)稅使大中型白酒企業(yè)部份從低標(biāo)酒市場(chǎng)退出，大量劣質(zhì)低檔酒沖擊市場(chǎng)，一方面給低收入消費(fèi)者的人身安全帶來(lái)隱患，另一方面增加了廣大低收入階層消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，為此，我們建議對(duì)白酒消費(fèi)稅計(jì)稅辦法進(jìn)行調(diào)整，降低企業(yè)名義稅負(fù)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，在公平稅負(fù)的前提下，有序競(jìng)爭(zhēng)，有利于酒類行業(yè)真正做到誠(chéng)信納稅，稅收征管部門做到誠(chéng)信征稅，有利于凈化酒類行業(yè)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，也為了中央關(guān)于幫助農(nóng)民增收解決“三農(nóng)問題”作出一定的貢獻(xiàn)。①按生產(chǎn)企業(yè)白酒出廠扣除包裝成本作為酒稅稅基計(jì)征消費(fèi)稅。②以外購(gòu)已稅酒精或外購(gòu)已稅白酒生產(chǎn)的白酒，按酒精或外購(gòu)白酒的適用稅率計(jì)征消費(fèi)稅。③避免重復(fù)計(jì)稅，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。以外購(gòu)已稅酒精、外購(gòu)已稅白酒生產(chǎn)的白酒，在上一環(huán)節(jié)已納的消費(fèi)稅準(zhǔn)予抵扣。同時(shí)，外購(gòu)白酒已納的從量定額消費(fèi)稅在下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)不再征收。④產(chǎn)品價(jià)位，分檔次計(jì)征從量部份消費(fèi)稅，以公平稅負(fù)，并保證財(cái)政收入。對(duì)白酒消費(fèi)稅從量計(jì)征部份，對(duì)供廣大城鄉(xiāng)普通消費(fèi)者為主體的低收入群體飲用的低價(jià)位白酒，每斤5元以下的，免征；每斤5元—10元的減半（）征收走新型生態(tài)工業(yè)化道路，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路技術(shù)改造是白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要部分，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。走新型工業(yè)化道路的核心是用高新技術(shù)或先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)白酒產(chǎn)業(yè)。技術(shù)改造最根本任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)為換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量最好，成本最低和高技術(shù)、高附加值的要求。企業(yè)應(yīng)加快對(duì)從原料貯存與加工、水處理、釀造加工、產(chǎn)品儲(chǔ)存、自動(dòng)化包裝等生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施工業(yè)化改造，建議國(guó)家以各種優(yōu)惠政策（如減稅、返稅等）鼓勵(lì)和扶持采用先進(jìn)、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，的糧食所以技改不僅是擴(kuò)規(guī)模，更主要是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。在大力推進(jìn)釀酒工業(yè)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的同時(shí)，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。國(guó)家應(yīng)對(duì)狠抓資源節(jié)約，綜合利用，提高資源利用效率，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快工業(yè)污染治理，從末端防治污染向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變的企業(yè)提供資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)采取措施建立工業(yè)生態(tài)鏈，對(duì)能夠通過(guò)技術(shù)改造治理三廢，使廢物資源實(shí)現(xiàn)再利用的企業(yè)采取減免稅收等政策扶持加以扶持。推動(dòng)白酒生產(chǎn)企業(yè)走出一條資源消耗低，環(huán)境污染小，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的新型生態(tài)工業(yè)化道路。（應(yīng)該從國(guó)計(jì)民生的角度、從親民政策的角度、從關(guān)注弱勢(shì)群體的角度有一點(diǎn)結(jié)束語(yǔ)