漫談切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的能力-資料下載頁
2025-04-13 05:19本頁面
【正文】 章制度，深度治理隱患，絕不留死角。對(duì)于查出的重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，直到萬無一失為止。加大投入，配置必須的安全生產(chǎn)設(shè)施。沒有投入，就沒有安全。據(jù)媒體報(bào)道，2010年8月5日智利圣何塞銅礦坍塌，33名井下作業(yè)人員被困在井下700米處。由于井下配備了基本的清理設(shè)備，例如手推車、靠電池供電的大型清除設(shè)備等，還有通風(fēng)口和飲水儲(chǔ)備，預(yù)先存有罐頭、牛奶等應(yīng)急物資，這些礦工居然能活著，為地面組織營(yíng)救提供了寶貴時(shí)間。相反，2008年6月發(fā)生在貴州省晴隆縣新橋煤礦的透水事故，其中也有3人在被困井下長(zhǎng)達(dá)25天后奇跡生還，然而兩相對(duì)比，我們“救援奇跡”的背后，是礦工“靠嚼煤渣來消除饑餓感和恐懼感，口渴沒有水靠喝尿來維持生命”的無奈。這種“奇跡”，靠的更多的是運(yùn)氣，是偶然，難以復(fù)制。人類的采礦史，其實(shí)伴生著無數(shù)礦難的發(fā)生，災(zāi)難不可避免。怎樣預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生，怎樣在災(zāi)難發(fā)生后最大限度地減少傷亡和損失，沒有足夠的投入是不可想象的。2010年7月，河南、陜西、湖南、甘肅、遼寧五省接連發(fā)生5起煤礦事故，其中王家?guī)X、伊川礦難成為國(guó)人心中難以磨滅的痛。這些礦難發(fā)生之后，礦工只能祈禱在“黃金救援時(shí)間”之內(nèi)得到救助，否則只能等待死神的降臨。究其原因，是諸多礦井底下根本沒有給礦工配備礦難發(fā)生后的自救設(shè)備。在王家?guī)X礦難中，有的礦工是靠身上偶然帶的饃片活下來的。從智利這次礦難幸存者不難看出，加大安全投入，配備現(xiàn)代化的安全設(shè)備是多么的重要。今后，國(guó)家在安全生產(chǎn)投入上要進(jìn)一步制定采取政策、措施，形成安全投入多元化的良好局面。中央財(cái)政、地方政府、企業(yè)都要加大安全投入，用于公共安全的設(shè)施上，用于安全生產(chǎn)的一些裝備上，用于重大安全生產(chǎn)隱患的治理上。嚴(yán)厲追究責(zé)任，嚴(yán)重者給以法律嚴(yán)懲。對(duì)于安全生產(chǎn)存在問題的地方和單位乃至領(lǐng)導(dǎo)者，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施政問責(zé)。同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，不斷推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。凡是發(fā)生的各類事故，一定要按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的要求，嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法從重處罰。嚴(yán)格重大特大事故責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大特大事故的地區(qū)、部門、單位，一定要嚴(yán)肅追查，不僅要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，也要追究有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)人的責(zé)任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，絕不能姑息遷就。并要將結(jié)果向社會(huì)公布，通過典論宣傳，教育廣大干部職工，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。各級(jí)各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，抓緊解決突出矛盾和問題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的辦法和措施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”規(guī)定，尤其是“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓、具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要配合抓、共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓落實(shí)。要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，確保履職到位、監(jiān)管有力。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任，依法查處違法、違規(guī)行為，確保經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任落實(shí)到位。作者：李新泰系中共山東省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)、教授、泰山學(xué)者特聘專家魏磊系中共山東省委黨校教授、泰山學(xué)者科研團(tuán)隊(duì)成員作者通信地址：濟(jì)南市經(jīng)七路５８８號(hào)郵政編碼：250021聯(lián)系電話：0531870881913964006677電子郵箱：weileiabc@7 /
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