【正文】 位，但隨后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面文件對(duì)口頭指令予以確認(rèn)。承包單位在施工中即使工程質(zhì)量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在上述條款中問題時(shí)，監(jiān)理工程師在形象進(jìn)度工程款簽發(fā)時(shí)，有權(quán)停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位有權(quán)建議建設(shè)單位解除施工承包合同。對(duì)分包單位監(jiān)理單位有權(quán)指令總包單位解除分包合同。（1）定期檢查：監(jiān)理部每月組織一次安全大檢查，由總監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理工程師、承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員參加，可邀請(qǐng)業(yè)主代表參加。（2）經(jīng)常性巡視：專職安全監(jiān)理工程師日常安全質(zhì)量檢查；總監(jiān)在檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)檢查安全工作；現(xiàn)場監(jiān)理人員每天巡檢，對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過程和重大危險(xiǎn)源旁站監(jiān)理。（3）重點(diǎn)部位檢查：總監(jiān)、各專業(yè)/系統(tǒng)分別根據(jù)施工項(xiàng)目的高、難、險(xiǎn)程度，確定重點(diǎn)檢查項(xiàng)目；專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、特殊過程和重大危險(xiǎn)源旁站監(jiān)理。 （4）季節(jié)性檢查：監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師根據(jù)不同季節(jié)確定防范重點(diǎn)；監(jiān)理部組織檢查或指派專人進(jìn)行防洪、防臺(tái)風(fēng)、防火等檢查。 （5）節(jié)假日前后檢查： 節(jié)假日前后要進(jìn)行防火、防盜、節(jié)假日值班安排和息工前檢查；節(jié)日后要進(jìn)行復(fù)工前檢查。，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)占用道路綠地要有整體規(guī)劃，工程結(jié)束后盡快修復(fù)。、廢水，不得任意排放，必須妥善處理，使其對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制。棄土及建筑材料加強(qiáng)管理，加蓋篷布等降塵措施。、低振動(dòng)和節(jié)能的先進(jìn)產(chǎn)品，施工機(jī)具產(chǎn)生的噪音的振動(dòng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。、材料的車輛采取必要的清潔及防塵措施，安排好運(yùn)輸線路，盡量減少揚(yáng)塵對(duì)城市環(huán)境和交通的影響。，尤其是雨季的排水工作；保護(hù)城市管線，減少和避免因施工操作失誤而造成臨時(shí)停水、停電、停氣的事故。各施工場地應(yīng)達(dá)到規(guī)定的圍閉要求。9緊急事件處理預(yù)案，從而最大限度降低危機(jī)事件發(fā)生的概率；，能夠采取有效措施，把損失降低到最低。緊急事件是指威脅到人們的生命、安全、生活、工作秩序及阻礙工程建設(shè)正常進(jìn)行的事故和突發(fā)性事件。對(duì)本工程來說以下隱患可能產(chǎn)生緊急事件、高處墜落、物體打擊、機(jī)械故障造成的人身傷害，施工中造成的各類電纜、管線損壞和其它原因帶來的停水、停電、火災(zāi)、爆炸事故。、民擾和其它情況引起的告狀、上訪、游行、圍攻、攔截、堵塞交通事件，危險(xiǎn)物品泄漏、打架斗毆、刑事案件。以及矛盾激化和其它原因造成的政治破壞，重要文物發(fā)掘。、食物中毒、非典型肺炎疫情等傳染性疫病。、雷擊、大雨、地震等自然災(zāi)害事件。，擾亂生產(chǎn)、生活和工作秩序的其他情況。緊急事件的處理是監(jiān)理工作中安全控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，隨著政府和社會(huì)越來越重視對(duì)緊急事件的處理及處理予案的重視，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，從監(jiān)理角度重點(diǎn)闡述對(duì)由承包單位負(fù)責(zé)編制的《緊急事件處理預(yù)案》的予控及監(jiān)理措施。 現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)高度重視對(duì)緊急機(jī)事件處理應(yīng)急預(yù)案的審查工作。項(xiàng)目緊急事件處理應(yīng)急預(yù)案的編制首先要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)審查緊急事件處理應(yīng)預(yù)案的工作原則、緊急事件報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)、緊急事件處理程序、緊急事件預(yù)防措施等是否在緊急事件出現(xiàn)時(shí)處理機(jī)構(gòu)能夠高效運(yùn)行、報(bào)告制度是否符合國家及地方有關(guān)安全、衛(wèi)生等法規(guī)的要求、處理程序是否全速、預(yù)防措施是否得當(dāng)。 （1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)：緊急事件預(yù)防措施應(yīng)重點(diǎn)放在對(duì)國家、地方及行政主管部門有關(guān)安全、衛(wèi)生、職業(yè)健康的法規(guī)、條例、規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并使其在工程日常管理中得到貫徹執(zhí)行，納入到項(xiàng)目管理體系中。（2）協(xié)調(diào)溝通：應(yīng)要求工程承包商與駐地附近派出所、交通隊(duì)、街道辦事處和居委會(huì)共同創(chuàng)建警民文明社區(qū)。設(shè)立群眾來信來訪接待站，聽取來自社會(huì)和群眾意見，解決問題、化解矛盾，提高緊急事件預(yù)控能力。（3）建立緊急事件處理機(jī)構(gòu)：應(yīng)要求工程承包部、專業(yè)施工分部、外施作業(yè)隊(duì)都必須嚴(yán)格按照規(guī)定建立、健全各種組織機(jī)構(gòu)，配備有較強(qiáng)工作能力和責(zé)任心的專業(yè)管理人員、化解矛盾，提高危機(jī)事件預(yù)控能力。（4）落實(shí)責(zé)任：應(yīng)要求工程承包部建立緊急事件處理應(yīng)急指揮部，并要求各分部及專業(yè)施工分包都必須將預(yù)防緊急事件發(fā)生列入重要議事日程，堅(jiān)決落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。（5）特殊工程人員持證上崗，參施人員配齊個(gè)人防護(hù)用品。（6）施工現(xiàn)場配備獨(dú)立配電系統(tǒng)實(shí)行“三相五線制”，臨時(shí)用電設(shè)施嚴(yán)格按建設(shè)部46—88規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。配備兩臺(tái)發(fā)電機(jī)，一但停電和危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，確保施工有序進(jìn)行。（7）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“三寶”、“四口”“五臨邊”進(jìn)行防護(hù)，編寫高大異型腳手架、塔吊、外用電梯等大型設(shè)備的施工方案，對(duì)安裝和操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（8）施工現(xiàn)場晝夜設(shè)巡邏護(hù)衛(wèi)人員，夜間每組每班不少于2人，并配備可燃?xì)怏w測(cè)報(bào)儀，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)易爆體、氣體的泄露。配備兩臺(tái)移動(dòng)式防爆型排風(fēng)機(jī)，用于易燃易爆液體、氣體的泄露和施工過程中局部形成爆炸濃度的強(qiáng)制排風(fēng)。（9）減少可燃物的使用量，用難燃或不燃的材料代替可燃物材料，嚴(yán)格用火、用電的管理，電氣焊操作必須開用火證，配備看火人員。（10）施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)室內(nèi)外消防給水設(shè)施，施工、生活、辦公區(qū)和防火重點(diǎn)部位配備輕便消防器材，做好撲救初期火災(zāi)的準(zhǔn)備。（11）在分包、專業(yè)施工分包和外施隊(duì)伍中，將緊急事件預(yù)防作為選項(xiàng)標(biāo)的重要內(nèi)容。治安重點(diǎn)人方可進(jìn)入現(xiàn)場。對(duì)參施人員進(jìn)行預(yù)防危機(jī)事件的教育和培訓(xùn)，提高預(yù)防緊急事件的意識(shí)和知識(shí)。（12）施工現(xiàn)場設(shè)立群眾來訪接待室，負(fù)責(zé)施工擾民、民擾和緊急事件發(fā)生時(shí)的接待工作。設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備相應(yīng)的急救藥品和急救器材，控制和消除衛(wèi)生防疫事件。（13）施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)實(shí)行封閉管理。施工區(qū)門口實(shí)行人車分流。車輛憑證出入，安裝施工人員身份識(shí)別系統(tǒng)。施工區(qū)和重點(diǎn)部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，監(jiān)控室設(shè)在工程部調(diào)度室，一早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告。（14）嚴(yán)格出入登記制度，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁非參施人員進(jìn)入，上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門的各種檢查須由工作人員帶領(lǐng)，各類業(yè)務(wù)洽談活動(dòng)一律在辦公區(qū)進(jìn)行。凡無《出入證》人員需進(jìn)入辦公區(qū)、生活區(qū)，一律在門衛(wèi)室電話聯(lián)系，經(jīng)有關(guān)部門同意后，填寫〈會(huì)客證〉后方可進(jìn)入。（15）所有需出現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)物品等必須實(shí)行《出門證》制度，《出門證》所填物品種類和數(shù)量必須同攜帶物品相符。（16）緊急事件處理應(yīng)急指揮部人員配備對(duì)講機(jī)，用于平時(shí)的生產(chǎn)和緊急事件處理應(yīng)急指揮工作。（17）定期組織進(jìn)行緊急事件預(yù)案的演練及預(yù)防措施的檢查，及時(shí)消除隱患，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 緊急事件處理工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，任何分部、專業(yè)分包單位和個(gè)人都有義務(wù)參加、配合緊急事件處理工作。危機(jī)事件發(fā)生單位承擔(dān)相應(yīng)施救費(fèi)用。 （1）緊急事件的第一發(fā)現(xiàn)人必須以高度的政治責(zé)任感和高度的工作責(zé)任心，立即按程序向分部或?qū)I(yè)分包單位有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，使有關(guān)人員及部門在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴緊急事件現(xiàn)場處理。（2）各分部或?qū)I(yè)分包單位及個(gè)人在緊急事件發(fā)生后，必須做好：1）按緊急事件性質(zhì)在第一時(shí)間相向公安1119和醫(yī)療救護(hù)120報(bào)警。2）立即向本工程緊急事件處理應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)緊急危機(jī)事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、程度、人員傷亡、簡要經(jīng)過以及緊急事件發(fā)展的預(yù)測(cè)情況等。3）在匯報(bào)的同時(shí)迅速采取積極有效自救措施，組織緊急事件全方位搶險(xiǎn)和處理，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止緊急事件的蔓延、擴(kuò)大。嚴(yán)格保護(hù)緊急事件現(xiàn)場。4）本工程緊急事件處理應(yīng)急指揮部，立即將所發(fā)生緊急事件的情況，報(bào)告緊急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組、總包單位，按緊急事件的性質(zhì)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。5）因搶救人員，防止緊急事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)緊急事件現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制緊急事件現(xiàn)場簡圖，妥善保護(hù)緊急事件現(xiàn)場重要痕跡和物證。 （1）本工程緊急事件處理應(yīng)急指揮部辦公室接到緊急事件報(bào)告后，通過指揮部全體成員，停止一切工作，各司其職，迅速進(jìn)入指揮響應(yīng)程序。 （2）根據(jù)緊急事件的性質(zhì)和程度，下達(dá)啟動(dòng)緊急事件處理應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的命令，確定指揮部的位置和指揮人。 （3）在分包或?qū)I(yè)施工分包緊急事件處理和現(xiàn)場保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)緊急事件的發(fā)生、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員、車輛設(shè)備和物資，統(tǒng)一部署緊急事件處理應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，組織緊急事件的處理，并對(duì)緊急事件處理應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急決策和措施。請(qǐng)求社會(huì)救援。 （4）協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理緊急事件。 （5）做好緊急事件的善后處理，總結(jié)和報(bào)告工作。 緊急事件預(yù)防措施的落實(shí)是一項(xiàng)非常重要的工作，很好的預(yù)防措施如果得不到落實(shí)，僅停留在預(yù)案上，危機(jī)事件將不可避免地發(fā)生，因此監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)放在督促檢查承包商預(yù)防措施的落實(shí)工作中去，對(duì)緊急事件預(yù)防予案所提出的預(yù)防措施逐條落實(shí)，并督促承包商限期整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行核查，使緊急預(yù)防措施落到實(shí)處，有效避免緊急事件發(fā)生，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。 2017年3月