關(guān)于建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的思考-資料下載頁
2025-04-13 04:32本頁面
【正文】 植業(yè)產(chǎn)品蔬菜、食用菌、枸杞，畜禽產(chǎn)品牛肉、羊肉、牛奶、雞蛋，水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。重點(diǎn)單位：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心；農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資配送點(diǎn)和奶站；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“三品”認(rèn)證單位。重點(diǎn)區(qū)域：易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、易產(chǎn)生質(zhì)量安全隱患或存在假劣農(nóng)資問題的區(qū)域。四、主要任務(wù)按照“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)管要求，重點(diǎn)圍繞投入品、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品上市三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)無公害生產(chǎn)基地、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，以及分散種植、養(yǎng)殖的大戶，全面開展蔬菜、畜禽蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的拉網(wǎng)式檢查。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和初級(jí)加工企業(yè)進(jìn)行巡查。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制定切實(shí)可行措施，堵塞監(jiān)管漏洞，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！。ㄒ唬╅_展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢查。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、養(yǎng)殖場(chǎng)等為重點(diǎn)，開展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢查。一是水產(chǎn)品重點(diǎn)檢查漁藥使用情況，查處違規(guī)使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物行為；二是畜禽重點(diǎn)檢查飼料中違規(guī)添加有害物質(zhì)和違禁藥品行為。查處非法使用瘦肉精（鹽酸克倫特羅）、萊克巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。牛奶添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的違法行為。動(dòng)物衛(wèi)生防疫、屠宰檢疫執(zhí)行情況；三是蔬菜重點(diǎn)檢查農(nóng)藥使用問題，查處蔬菜中違規(guī)使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥、復(fù)配農(nóng)藥、生產(chǎn)包裝使用熒光增白劑等行為；四是建立可追溯制度。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄，基地準(zhǔn)入準(zhǔn)出記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料等情況。（二）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售檢查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)（漁、獸）藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式巡查，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。特別是奶牛等養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）自配料中是否存在添加違禁藥物和有害化學(xué)物質(zhì)行為。對(duì)限制使用的農(nóng)（漁、獸）藥定點(diǎn)銷售單位，查處建立經(jīng)營臺(tái)帳制度、索證索票和質(zhì)量承諾追溯制度情況。（三）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)準(zhǔn)入落實(shí)情況。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專銷柜建設(shè)，檢測(cè)制度建立及檢測(cè)結(jié)果公示情況；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市對(duì)檢測(cè)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品退市、下架下柜及藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品銷毀情況；檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的建立情況。（四）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)落實(shí)情況檢查。檢查各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及有效開展工作情況；對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)的情況；建立農(nóng)業(yè)投入品的安全使用管理制度和生產(chǎn)檔案制度及實(shí)施情況；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可后的監(jiān)督管理情況；認(rèn)證產(chǎn)品基地的產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況以及標(biāo)志規(guī)范使用等情況；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作制度情況；在專項(xiàng)整治中五項(xiàng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍落實(shí)執(zhí)行情況。以及建立工作制度和長效監(jiān)管機(jī)制情況。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段。2008年10月10日前，各地要按照本《方案》要求，積極組織，周密部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真開展本地區(qū)的自查工作。（二）監(jiān)督檢查階段。2008年10月11日11月20日，各市縣農(nóng)牧部門組織力量扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組，對(duì)各地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查進(jìn)行督查。（三）整改提高階段。2008年11月2530日，各級(jí)農(nóng)牧部門針對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)增強(qiáng)檢查成效。對(duì)專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成文字材料，報(bào)寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)牧廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處）。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)農(nóng)牧廳成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)牧廳廳長趙永彪任組長，副廳長黃全福、周東寧、張柱任副組長，市場(chǎng)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、畜牧局、漁業(yè)局、種植業(yè)處、飼料辦、農(nóng)技推廣總站、畜牧站、獸藥飼料監(jiān)察所等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處，張雪峰任辦公室主任，關(guān)今悅?cè)无k公室副主任，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的組織協(xié)調(diào)工作。各市縣（區(qū)）農(nóng)牧部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，采取有效措施，明確責(zé)任分工，迅速開展自查工作。同時(shí)要向政府匯報(bào)，主動(dòng)與工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，通力合作。（二）精心組織，確保實(shí)效。各市縣（區(qū)）農(nóng)牧部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速制定自查方案，精心組織實(shí)施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查清原因，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《特別規(guī)定》等要求，依法予以處理或提交有關(guān)部門處理。要注意檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患，防止重大質(zhì)量安全事件發(fā)生。切實(shí)采取措施，確保專項(xiàng)檢查各項(xiàng)要求落實(shí)到位。(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)的宣傳，充分利用各種手段宣傳專項(xiàng)檢查工作措施和成效，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮主流媒體宣傳導(dǎo)向作用，組織邀請(qǐng)新聞媒體到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采訪，樹立寧夏農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌形象。（四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展督查，檢查專項(xiàng)檢查方案制定和落實(shí)情況，以及存在的問題和處理等情況，及時(shí)總結(jié)在實(shí)踐中取得的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度和監(jiān)管工作的長效機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。 10 / 1
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