論居民身份證的查驗和扣押制度-資料下載頁
2025-04-13 01:45本頁面
【正文】 居民身份證的違法行為人的法律責(zé)任。后文專門論述。其次，提高公民的法律意識。現(xiàn)在不少公司企業(yè)扣押居民身份證，作為一種限制人員流動的手段，并美其名曰“保管”。許多員工自己都對此表示理解，不知道這種扣押居民身份證的行為是違法行為，更談不上拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益了。再次，降低維權(quán)成本。維權(quán)成本過高使得公民不愿意通過法律途徑解決問題。最后，發(fā)展才是硬道理。涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動人員供過于求，就業(yè)壓力使之只得忍氣吞聲，接受公司企業(yè)的無理要求。 三、法律責(zé)任 （一）人民警察違法查驗、扣押居民身份證的法律責(zé)任 《中華人民共和國居民身份證法》第十九條規(guī)定：“人民警察有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）利用制作、發(fā)放、查驗居民身份證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；……（四）違反規(guī)定查驗、扣押居民身份證，侵害公民合法權(quán)益的；（五）泄露因制作、發(fā)放、查驗、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權(quán)益的。”根據(jù)該條規(guī)定，人民警察違法查驗、扣押居民身份證，需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為主要有：（1）利用查驗居民身份證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的行為。（2）違反規(guī)定查驗、扣押居民身份證，侵害公民合法權(quán)益的行為。（3）泄露因查驗、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權(quán)益的行為。人民警察有違法查驗、扣押居民身份證，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二）其他組織或個人非法扣押居民身份證的法律責(zé)任 《中華人民共和國居民身份證法》第十六條規(guī)定：“有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：……（三）非法扣押他人居民身份證的?！钡谑藯l第二款規(guī)定：“有本法第十六條、第十七條所列行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任。”根據(jù)上述規(guī)定，其他組織或個人非法扣押居民身份證，可能承擔(dān)的法律責(zé)任主要有：（1）行政處罰，種類包括警告、罰款、沒收違法所得；（2）刑事責(zé)任。 注釋： [1] 公安部治安管理局。中華人民共和國居民身份證問答[M] .北京：中國人民公安大學(xué)出版社， [2] 公安部治安管理局。中華人民共和國居民身份證問答[M] .北京：中國人民公安大學(xué)出版社， [3] 《中華人民共和國人民警察法》第二條第二款規(guī)定：“人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察?！? [4] ，訪問時間：2004年11月30日。 [5] 劉洪斌，徐猛。中華人民共和國居民身份證法理解與適用[M] .北京：群眾出版社， [6] 參見：胡康生。中華人民共和國居民身份證法釋義[M] .北京：法律出版社，人民警察只要是依法執(zhí)行職務(wù)，就可以隨意查驗居民身份證；多數(shù)同志則認(rèn)為，人民警察對居民身份證不能想查就查，如果對無關(guān)人員可以隨意查驗居民身份證，會給人民群眾帶來很多不便，執(zhí)法中還可能會出現(xiàn)許多問題，不利于保障公民的合法權(quán)益。 [7] 《中華人民共和國居民身份證法》第十五條第二款規(guī)定：“有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理?！? [8] 參見：張旭紅。居民身份證的查驗技巧[J].人民公安。1999.（02）6 /
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