【正文】 全、環(huán)境保護、創(chuàng)建工作責任目標，組織制訂本行業(yè)年度管理目標并予以公布。每年同下一級建設(shè)行政主管部門及市軌道交通公司負責人簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。各類施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)向企業(yè)所在地市或縣建設(shè)行政主管部門簽署年度安全生產(chǎn)承諾書并確保全面履行。9市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會年度安全生產(chǎn)管理目標將按照企業(yè)級別、類別分別提出具體要求，各類建設(shè)企業(yè)必須予以落實。9各類建設(shè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的要求制訂年度具體的安全生產(chǎn)管理目標，并且將管理目標層層分解至企業(yè)各部門、各分支機構(gòu)和所轄施工項目部。企業(yè)法定代表人和企業(yè)各級行政一把手必須同安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)機構(gòu)部門負責人、每一個建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。9安全生產(chǎn)目標管理落實情況必須按規(guī)定辦法及時進行評定、考核，作為相關(guān)人員、部門的評先、獎懲、分配的主要依據(jù)，并記入單位和責任人的工作業(yè)績檔案。（三十八）各類施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度9為保證強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/J90062010）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T772010），按省住建廳《河南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價暫行辦法》（豫建建〔2006〕125號）要求，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程，裝飾裝修工程的新建、擴建、改建活動的工程總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，均應(yīng)進行安全生產(chǎn)評價且每年至少一次。9企業(yè)上年度安全生產(chǎn)自評結(jié)果，應(yīng)予每年元月底前上報企業(yè)所在地建設(shè)主管部門安全機構(gòu)，二月底前匯總上報省住建廳并在工程建設(shè)信息網(wǎng)上公示，其評價結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報審驗和資質(zhì)動態(tài)管理、評優(yōu)評先的一項重要依據(jù)。100、市及市轄縣級建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)各類建筑施工企業(yè)的評價工作，包括中央駐豫企業(yè)、省管施工企業(yè)。凡不按要求參加評價或評價不合格的給予警告，責令限期整改，對管理不善發(fā)生重特大傷亡責任事故或連續(xù)兩年評價不合格的吊銷安全生產(chǎn)許可證。（三十九）建設(shè)工程項目安全達標認定、評定制度10根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）及住建部有關(guān)規(guī)定，按省住建廳《河南省建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)評價辦法》（豫建建〔2005〕173號）要求，各級建設(shè)安全監(jiān)督站（科）要加強對其轄區(qū)各類建設(shè)工程安全達標評定工作。一般工程均需在開工前安全條件審查、基礎(chǔ)工程進入主體時，主體工程進入裝修時，工程基本竣工時四個階段進行安全達標認定或評定工作，該項工作在企業(yè)自評申請、建設(shè)或監(jiān)理單位鑒證評價基礎(chǔ)上由安監(jiān)機構(gòu)復(fù)查評定或認定，結(jié)果要同建設(shè)工程安全文明施工技術(shù)措施費用支付比例、評定安全文明工地、企業(yè)及項目經(jīng)理業(yè)績掛鉤。（四十）安全文明工地評審及季度通報制度10根據(jù)法規(guī)規(guī)定和建設(shè)部、省建設(shè)廳規(guī)范性文件要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責行政轄區(qū)建設(shè)工程市級安全文明工地的評審工作和省級安全文明工地的初審工作。具體業(yè)務(wù)由市建設(shè)安全監(jiān)督站負責，市級安全文明工地每季度評審一次，省級安全文明工地每半年評審一次。10市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會實行行政轄區(qū)建設(shè)安全狀況季度通報制度。通報安全管理狀況，表彰創(chuàng)市級安全文明工地單位，通報批評安全管理或安全達標狀況差或受到處罰的單位。受通報批評的單位自動記入企業(yè)不良業(yè)績記錄，并及時上網(wǎng)公布。10各級建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)實行行政轄區(qū)建筑安全狀況安全巡查督查月度簡報和統(tǒng)計制度。及時公布相關(guān)信息，學習交流經(jīng)驗；指導(dǎo)幫助建設(shè)工程相關(guān)責任主體單位安全生產(chǎn)管理工作。（四十一）安全生產(chǎn)獎懲及責任追究制度10安全責任重于泰山。安全生產(chǎn)實行一票否決制度，凡發(fā)生社會影響較大的生產(chǎn)安全事故、重大傷亡事故企業(yè)、單位當年取消一切單位及法定代表人評先資格。工程施工凡發(fā)生亡人以上生產(chǎn)安全事故取消項目部及項目經(jīng)理和相關(guān)人員一切評先資格。10凡違反安全有關(guān)法律、法規(guī)，發(fā)生重傷等級以上各類工傷事故，必須按照有關(guān)法規(guī)要求及時依法立案查處，并追究相關(guān)單位及人員責任。10凡在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻，安全管理實效顯著的單位和個人，依照法規(guī)規(guī)定予以表彰和獎勵。（四十二）重大事故隱患、工傷死亡事故、安全生產(chǎn)條件不合格企業(yè)約談制度10根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家、上級安監(jiān)及建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立本制度。10各類建設(shè)工程項目重大危險、風險源監(jiān)控不力，發(fā)生影響周邊環(huán)境條件的，存在重大事故隱患拒不整改或整改不到位可能會導(dǎo)致群死群傷事故的由工程項目施工許可部門安全監(jiān)督機構(gòu)，組織對施工、監(jiān)理企業(yè)安全負責人、項目負責人安全機構(gòu)負責人、主要責任管理人員進行約見談話，促其整改。1施工項目凡發(fā)生亡人以上生產(chǎn)安全事故由其項目所在地建設(shè)主管部門安全負責人對事故發(fā)生方相關(guān)企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全機構(gòu)負責人、項目負責人、項目總監(jiān)進行約見談話，督促其按“四不放過”原則和規(guī)定時限整改、處理、落實到位。11各類施工企業(yè)連續(xù)兩個年度被主管部門抽查考核評價不合格的，年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要負責人對企業(yè)法人代表，主要行政、技術(shù)、安全生產(chǎn)負責人進行約見談話，由負責安全的業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)機構(gòu)負責人配合做好約談事宜。必要時對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)責任人任職資格依法進行處罰。上述約談制度和約談形式，所有被約談單位及人員應(yīng)按規(guī)定做好書面匯報、整改、反饋和報告事宜。11對涉及建設(shè)施工的安全生產(chǎn)、消防安全、文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生健康的不安全狀況，不安全行為，不安全措施，職工居民、社會各界、新聞媒體均有反映投訴、舉報之權(quán)利，建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)控機構(gòu)、各類施工企業(yè)及其項目部均應(yīng)公布舉報電話或信息網(wǎng)站，接收人民群眾的公開監(jiān)督，受理部門最遲一周內(nèi)必須處理完畢并給予答復(fù)，并對舉報屬實者予以獎勵。對發(fā)生兩次較大生產(chǎn)安全責任事故或一次重大以上生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)上報省住建廳向社會公告。（四十三）安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度11按照法規(guī)要求和省住建廳《河南省建筑市場信用管理試行辦法》的通知要求，要繼續(xù)完善和實行傷亡事故的月度統(tǒng)計報告和通報制度，轄區(qū)建設(shè)工程安全文明施工狀況的定期檢查通報制度，接受人民群眾的公開監(jiān)督，并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體向社會公示，加大安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督力度。11凡企業(yè)或施工項目安全生產(chǎn)、文明施工創(chuàng)建工作受到市級行政部門通報表彰或批評處罰的，對有關(guān)責任主體單位和責任人員記錄在案，作為其年底考核、獎懲或資質(zhì)、資格年審的依據(jù)，做到公開公平、獎懲分明。11作為各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時、準確、全面的貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)情況制訂，完善其相關(guān)管理制度并有效實施。作為各類建筑施工企業(yè)應(yīng)按照法律、法規(guī)和地方政府、主管部門要求，結(jié)合本企業(yè)實際全面、積極認真地編制、發(fā)布、更新其相應(yīng)管理制度、細則并確保嚴格執(zhí)行。及時采取修訂完善制度、措施、及時配合處置相關(guān)事件和人員。（四十四）生產(chǎn)安全工傷事故人員賠償及評殘補償制度11根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告，事故發(fā)生責任單位對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，應(yīng)當承擔賠償責任，維護傷亡職工和家屬合法權(quán)益，提高事故責任單位的違法成本。11依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》和《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時依法確保工亡職工一次性喪葬費補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。因工受傷人員施工企業(yè)和責任單位應(yīng)保證其得到足夠的醫(yī)療救助和身體康復(fù)功能性恢復(fù)的費用開支。要及時負責上報有關(guān)部門認定傷殘等級，確保其工傷待遇。有一定工作能力本人愿意的可以安排或幫助安排適當工作。11生產(chǎn)安全事故發(fā)生企業(yè)和責任單位，必須按照法規(guī)要求和事故調(diào)查報告批復(fù)及時交納相關(guān)罰款，對相關(guān)責任人員落實處罰決定。企業(yè)內(nèi)部對相關(guān)責任基層單位和責任人員的法規(guī)規(guī)定外的行政經(jīng)濟處罰，由企業(yè)自行決定。（四十五）各類建設(shè)施工企業(yè)、施工項目負責人職業(yè)資格否決制度11根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，建立本制度。凡施工項目存在重大事故隱患、拒不整改或整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，將視情節(jié)輕重對項目負責人、企業(yè)及項目安全負責人暫扣或吊銷安全生產(chǎn)考核合格證，情節(jié)嚴重的終身不得從事本行業(yè)原崗位工作。凡對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件考核評價不合格，而且由此導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的，吊銷企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、企業(yè)安全機構(gòu)負責人、項目負責人職業(yè)資格，五年內(nèi)不得再次申請。凡發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)負責人。負主要領(lǐng)導(dǎo)責任、主管責任人員終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)負責人，且不得從事本行業(yè)原崗位工作。以上任職資格處罰，不影響、不代替法律、法規(guī)規(guī)定的、事故調(diào)查組認定的其他刑事、行政、經(jīng)濟處罰。要求各有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)全面有效落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，按照上述相關(guān)制度要求，盡快修訂本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，完善其安全生產(chǎn)條件，具備安全生產(chǎn)管理能力，堅持以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展；突出預(yù)防為主，加強監(jiān)管，落實責任；創(chuàng)建企業(yè)先進、合理、有效的安全管理模式；建立安全生產(chǎn)自我約束的長效機制，促進行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面加強，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。12 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