交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法-資料下載頁(yè)
2025-04-12 11:28本頁(yè)面
【正文】 ，而重新強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的干預(yù)。 第三十九條 部采取下列措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立有利于增強(qiáng)交通企業(yè)活力、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系 （１）會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制訂交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、科技教育及其支持保證系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；規(guī)劃和調(diào)整遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河、公路運(yùn)輸、港口、交通工程、交通工業(yè)及其支持保證系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局；調(diào)控運(yùn)輸供求的總量平衡； （２）建立交通行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)體系，制定與完善保障交通企業(yè)改革開(kāi)放、宏觀調(diào)控、規(guī)范交通企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的政策和法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督； （３）根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，配合政府有關(guān)部門(mén)運(yùn)用利率、稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿和交通投資、價(jià)格、規(guī)費(fèi)等政策，調(diào)控和引導(dǎo)交通企業(yè)行為； 根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整； （４）依照有關(guān)法律、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)勞動(dòng)人事工資、成本、折舊、收益分配和費(fèi)收管理辦法；制定交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系；逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理； （５）推動(dòng)交通運(yùn)輸、交通工程、交通工業(yè)、交通管制等方面的科技進(jìn)步和管理現(xiàn)代化，開(kāi)展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為交通企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)提供信息、咨詢。 第四十條 部采取下列措施，培育和完善市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。 （１）打破地區(qū)、部門(mén)間的運(yùn)輸分割、貨源封鎖和施工區(qū)域分割，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序、規(guī)則健全的水路、公路運(yùn)輸市場(chǎng)和航務(wù)、航道、公路工程等交通建設(shè)市場(chǎng)；加強(qiáng)交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)制度和法規(guī)建設(shè)；促進(jìn)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的高、低限價(jià)，逐步建立起以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。 （２）引導(dǎo)交通企業(yè)自覺(jué)進(jìn)入交通運(yùn)輸、交通建設(shè)、生產(chǎn)資料、勞務(wù)、金融、技術(shù)、信息和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)交通企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （３）向社會(huì)發(fā)布交通市場(chǎng)信息，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和交通建設(shè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，制止違法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 第四十一條 配合有關(guān)部門(mén)，積極建立健全社會(huì)保障制度。推動(dòng)和組織交通企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌，有條件的交通企業(yè)也可以實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，推動(dòng)交通企業(yè)實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)。 第四十二條 部采取下列措施為交通企業(yè)提供服務(wù)： （１）做好與地方政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，發(fā)展和完善與交通企業(yè)有關(guān)的公共設(shè)施和公益事業(yè)，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)； （２）建立和完善交通信息、咨詢及其它各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織； （３）建立交通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)待業(yè)人員； （４）協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)妥善處理勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益； （５）協(xié)調(diào)交通企業(yè)與其他單位的關(guān)系，保障交通企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 第四十三條 交通企業(yè)按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的要求、根據(jù)本辦法第二章、第三章有關(guān)條款，用好企業(yè)自主權(quán)，并對(duì)國(guó)家和社會(huì)履行下述義務(wù)： （１）完成國(guó)家指令性任務(wù)，履行依法訂立的合同； （２）按照資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，完成上交國(guó)家利稅任務(wù)； （３）依照國(guó)家規(guī)定，接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督； （４）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)； （５）貫徹安全生產(chǎn)制度，改善職工勞動(dòng)條件，做好職工勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)； （６）支持和獎(jiǎng)勵(lì)職工進(jìn)行科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造，開(kāi)展技術(shù)革新、合理化建議和社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽； （７）做好思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。 第六章 法律責(zé)任 第四十四條 為保障交通企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在政府有關(guān)部門(mén)發(fā)生《條例》第四十七條所列的行為之一和違反本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)，交通企業(yè)有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，要求制止侵權(quán)或?yàn)^職行為，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)侵權(quán)或?yàn)^職行為的部門(mén)主管人員和直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 交通企業(yè)發(fā)生《條例》第四十八條所列行為之一和違反本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)，企業(yè)主管部門(mén)要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）及其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，分別追究行政責(zé)任、給予經(jīng)濟(jì)處罰，并依照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 阻礙交通企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和各級(jí)管理人員依法行使職權(quán)的，或者擾亂交通企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、工作不能正常進(jìn)行的，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第四十七條 本辦法的原則適用于部屬自收自支、自負(fù)盈虧的獨(dú)立核算交通事業(yè)單位，地方國(guó)有交通企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。 《條例》已有明確規(guī)定，本辦法沒(méi)有涉及的，按《條例》規(guī)定執(zhí)行。 第四十八條 本辦法發(fā)布后，部以前所頒發(fā)的規(guī)章和其他行政性文件的內(nèi)容，凡與本辦法的規(guī)定相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。 第四十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋，并組織實(shí)施。 第五十條 本辦法自公布之日起施行。13 / 1
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