【正文】 盈利率在企業(yè)的年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)中單獨(dú)明確。第二十八條 其他國(guó)有獨(dú)資及控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制的，由企業(yè)主管部門(mén)（或董事會(huì)）參照本辦法制定，每年將考核兌現(xiàn)結(jié)果報(bào)市國(guó)資辦審核備案?！　〉诙艞l 本辦法由市國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)文之日起試行。原實(shí)施的上虞市國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核辦法和上虞市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制考核辦法停止執(zhí)行。 上虞市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法第一章 總 則第一條 為優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)資源配置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部第35號(hào)、第36號(hào)令以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理活動(dòng)。第二章 處置管理范圍和內(nèi)容第三條 凡本市行政事業(yè)單位、政府性投融資公司發(fā)生資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等處置行為的，均屬處置管理范圍。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、核銷(xiāo)或注銷(xiāo)的行為。具體包括：（一）轉(zhuǎn)讓。指行政事業(yè)單位將實(shí)物資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等以有償或無(wú)償方式（調(diào)劑）讓渡使用權(quán)及收益權(quán)的行為。（二）出售。指將國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)收入的資產(chǎn)處置行為。（三）出讓。指行政事業(yè)單位根據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，按約定的期限，在不改變所有權(quán)占有的前提下，以補(bǔ)償收益的方式讓渡資產(chǎn)使用權(quán)的行為。（四）置換。指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。（五）報(bào)廢。指經(jīng)有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。（六）報(bào)損。指對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)毀損、盤(pán)虧、失竊等非正常損失，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。（七）捐贈(zèng)。指將尚能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，以無(wú)償?shù)男问街г媸聵I(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為。第三章 處置程序及審批權(quán)限第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置，按以下程序進(jìn)行：（一）單位申報(bào)。各單位在處置前，須提出資產(chǎn)處置方案，向主管部門(mén)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，下同）提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《上虞市國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》，并提供有關(guān)文件、證件及資料，經(jīng)主管部門(mén)初審后報(bào)市國(guó)資辦審核，并按審批權(quán)限報(bào)市政府審批。（二）資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)按規(guī)定需要評(píng)估的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)論在申報(bào)單位公示5個(gè)工作日無(wú)異議后方可出具評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)市國(guó)資辦備案。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。（三）審批權(quán)限。主管部門(mén)本級(jí)及下屬單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位賬面價(jià)值在2萬(wàn)元(含)以下的，由主管部門(mén)審批并報(bào)市國(guó)資辦備案；單位賬面價(jià)值在2萬(wàn)元100萬(wàn)元（含）的，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市國(guó)資辦審批；單位賬面價(jià)值在100萬(wàn)200萬(wàn)元（含）的，經(jīng)主管部門(mén)和市國(guó)資辦審核后，報(bào)分管?chē)?guó)資工作的副市長(zhǎng)審批；單位賬面價(jià)值在200萬(wàn)元以上的，經(jīng)主管部門(mén)和市國(guó)資辦審核后，報(bào)市政府審批。（四）進(jìn)場(chǎng)交易。各單位出售、出讓的資產(chǎn)，須進(jìn)市招標(biāo)投標(biāo)中心實(shí)施公開(kāi)交易。（五）收益監(jiān)管。對(duì)處置的國(guó)有資產(chǎn)的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（六）賬戶(hù)調(diào)整。對(duì)處置的資產(chǎn)，單位按照“賬銷(xiāo)案存”的原則，調(diào)整相關(guān)賬戶(hù)，并按規(guī)定繼續(xù)加強(qiáng)管理。第六條 行政事業(yè)單位在申報(bào)資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)視情況上報(bào)下列相應(yīng)的文件、證件及資料：（一）上虞市國(guó)有資產(chǎn)處置審批表；（二）資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（包括購(gòu)貨發(fā)票、工程決算書(shū)等）；（三）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及公示材料；（四）資產(chǎn)報(bào)廢有關(guān)政策依據(jù)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定單位（或?qū)＜倚〗M）出具的鑒定報(bào)告和公示材料；（五）屬自然災(zāi)害及意外事故造成資產(chǎn)損失需提供相關(guān)的鑒定報(bào)告，對(duì)非正常損失的，需提供情況說(shuō)明和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理文件及公示材料；（六）資產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)；（七）相關(guān)的批文、會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議書(shū)；（八）市國(guó)資辦認(rèn)為需要提供的其他資料。第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第七條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要加強(qiáng)和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置過(guò)程中流失。第八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。第五章 附 則第九條 國(guó)有及國(guó)有控（參）股企業(yè)資產(chǎn)處置，按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》管理；涉及企業(yè)改制的資產(chǎn)處置，按市級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。第十條 主管部門(mén)本級(jí)及下屬單位涉及資產(chǎn)出租的，出租資產(chǎn)單位賬面價(jià)值在10萬(wàn)元（含）以下的，由主管部門(mén)審批并報(bào)市國(guó)資辦備案；單位賬面價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市國(guó)資辦審批。第十一條 涉及資產(chǎn)出借、擔(dān)保（抵押）等使用行為的，參照本辦法第三章第五條第三款執(zhí)行。第十二條 涉及對(duì)外投資的，按照《上虞市國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資管理試行辦法》管理。第十三條 行政事業(yè)單位集體資產(chǎn)處置比照本辦法執(zhí)行。第十四條 本辦法由市國(guó)資辦負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)文之日?qǐng)?zhí)行?！渡嫌菔腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置管理工作的意見(jiàn)》（虞政發(fā)[2003]30號(hào)文件）停止執(zhí)行。上虞市國(guó)有資產(chǎn)處置審批表申報(bào)時(shí)間： 年 月 日 虞處置[ ] 字 號(hào)申 請(qǐng) 單 位（蓋章）負(fù) 責(zé) 人經(jīng) 辦 人及 電 話擬處置資產(chǎn)名稱(chēng)及型號(hào)或 地 址資產(chǎn)賬面價(jià)值（萬(wàn)元）處置方式資產(chǎn)處置方案：主管部門(mén)意見(jiàn)： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章 年 月 日財(cái)政局、國(guó)資辦意見(jiàn)： 財(cái)政首席責(zé)任科室意見(jiàn)國(guó)資主管科室復(fù)審意見(jiàn)國(guó)資辦負(fù)責(zé)人意見(jiàn) 單位蓋章單位負(fù)責(zé)人簽字：年 月 日市政府審批意見(jiàn)：（蓋章）年 月 日備注注：本表一式三份，填報(bào)單位、主管部門(mén)、國(guó)資辦各一份。如涉及資產(chǎn)出讓、出售、出租等同時(shí)報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督辦、招投標(biāo)中心各一份。上虞市國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)損鑒定表申報(bào)時(shí)間： 年 月 日申請(qǐng)單位（蓋章）負(fù) 責(zé) 人經(jīng) 辦 人及 電 話擬報(bào)損資產(chǎn)名稱(chēng)及型號(hào)或地址資產(chǎn)賬面價(jià)值（萬(wàn)元）報(bào)損方式報(bào)損理由：?jiǎn)挝换蛑鞴懿块T(mén)內(nèi)部技術(shù)鑒定意見(jiàn)： 鑒定人簽字：主管部門(mén)意見(jiàn)：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章 年 月 日技術(shù)鑒定單位（或?qū)＜倚〗M）意見(jiàn)： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章 年 月 日備 注注：本表一式四份，填報(bào)單位、主管部門(mén)、國(guó)資辦、鑒定單位各一份。技術(shù)鑒定單位（或?qū)＜倚〗M）主要指：工商、公安、法院、質(zhì)監(jiān)及其他具有鑒定法律效力的單位或相關(guān)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家小組。報(bào)損方式：主要指盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜、投資損失、壞賬損失、貨幣資金損失等。　公示結(jié)果報(bào)告根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，我單位對(duì)本次資產(chǎn)評(píng)估和報(bào)廢結(jié)果事項(xiàng)進(jìn)行了公示，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：一、公示時(shí)間：二、公示地點(diǎn)：三、公示內(nèi)容：四、公示形式：五、公示結(jié)果：六、對(duì)異議問(wèn)題處理意見(jiàn)： 單位（蓋章） 單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日34 / 34