【正文】 模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，在煤泥干化利用，煤礦矸石、瓦斯發(fā)電、礦井水治理回收、節(jié)氣減污、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、建材企業(yè)消納工業(yè)廢棄物等等開(kāi)展了一系列工作。我市境內(nèi)的各個(gè)煤礦、鋼鐵廠加大了工業(yè)廢水、礦井水、洗煤水的治理力度，做到了循環(huán)使用或達(dá)標(biāo)排放；市內(nèi)已建成3家利用煤矸石發(fā)電的電廠；有10多家利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)取得了貴州省新型墻體材料認(rèn)定證書，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)到近8億塊標(biāo)磚……現(xiàn)在，我市已初步形成了洗煤煤泥烘干利用、礦井水治理回收利用、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、粉煤灰制新型墻體材料、煤矸石發(fā)電等循環(huán)發(fā)展模式。老鷹山煤化工、黔桂電廠煤焦化、新藍(lán)天科技公司等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在六盤水這座老工業(yè)城市展現(xiàn)出充滿活力的身姿。通過(guò)對(duì)工業(yè)廢棄物的“吃干榨盡”，使我市的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，污染得到了有效治理，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上還增加了許多節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但是，我市并未就此止步，而是從更高的占位，更深的切入、更廣闊的區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年4月，市委、市政府吹響了轉(zhuǎn)型發(fā)展“沖鋒號(hào)”：構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大體系”，走一條生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效、富民、可持續(xù)發(fā)展的路子，著力將我市打造成國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市?！笆篌w系”，即構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建宜居宜游城鎮(zhèn)體系、構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、構(gòu)建生態(tài)建設(shè)和保護(hù)體系、構(gòu)建人才支撐體系、構(gòu)建自強(qiáng)文化體系、構(gòu)建金融保障體系、構(gòu)建開(kāi)放合作體系、構(gòu)建民生保障體系、構(gòu)建制度規(guī)范體系。透過(guò)“十大體系”，六盤水的科學(xué)發(fā)展之路十分清晰：一產(chǎn)以“3155”工程為總抓手，構(gòu)建規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、特色化、高效化的農(nóng)業(yè)體系。二產(chǎn)以“5個(gè)100工程”、“四個(gè)一體化”為抓手，促進(jìn)煤焦化、煤電鋼、煤電鋁、煤電材向煤、電、焦、氣、化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三產(chǎn)圍繞“貴州屋脊中國(guó)涼都”品牌，圍繞“春踩水城春綠、夏來(lái)花海漫步、秋看杏黃果熟、冬在雪上飛舞”打造六盤水特色旅游項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。深入開(kāi)展國(guó)家環(huán)境模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，加大石漠化治理力度，落實(shí)最嚴(yán)格的水源管理制度，加大重點(diǎn)行業(yè)污染控制和大氣污染防治力度，推進(jìn)固體廢棄物和城市垃圾處理和綜合利用……“3155”工程是我市今年1月啟動(dòng)實(shí)施的100萬(wàn)畝獼猴桃、100萬(wàn)畝茶葉、100萬(wàn)畝以核桃為主的干果基地“3個(gè)100萬(wàn)”工程和50萬(wàn)畝商品蔬菜、50萬(wàn)畝油茶及花卉苗圃、50萬(wàn)畝刺梨及特色經(jīng)果、50萬(wàn)畝草地畜牧、50萬(wàn)畝中藥材“5個(gè)50萬(wàn)”工程。這項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃突出了我市農(nóng)產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢(shì)，使一產(chǎn)在大山深處“漂亮轉(zhuǎn)身”。隨著“十大體系”的不斷構(gòu)建、完善，我市GDP的增長(zhǎng)將會(huì)越來(lái)越清潔，我市將在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌跡中走出一條西部資源型地區(qū)開(kāi)發(fā)“金山銀山”，又保綠水青山的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)。畜禽糞污是水源的重點(diǎn)污染源之一，因此，國(guó)家高度重視畜禽糞污污染，專門制訂了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，國(guó)家扶持的畜牧業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持的是糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目不予驗(yàn)收。因此，項(xiàng)目建設(shè)單位和業(yè)主，在項(xiàng)目建設(shè)前，首先要設(shè)計(jì)好無(wú)害化處理設(shè)施（如沼氣池、三級(jí)沉淀池、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)利用系統(tǒng)、病死畜禽焚燒爐等），集中財(cái)力物力，把糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)好，無(wú)害化處理設(shè)備購(gòu)置到位，否則，令可不上項(xiàng)目，也不能造成環(huán)境污染。動(dòng)物防疫是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施是保障規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安全的屏障。否則，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，必將給養(yǎng)殖場(chǎng)造成毀滅性打擊，造成不可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)單位在立項(xiàng)前，必須做好防疫設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)避在交通要道、人口稠密區(qū)建場(chǎng)，在養(yǎng)殖場(chǎng)周圍建好防疫圍墻、養(yǎng)殖場(chǎng)門前建好消毒池，配置獸醫(yī)室、疫苗冷藏柜、消毒器械、消毒藥等。養(yǎng)殖檔案是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)引種、配種、產(chǎn)仔、飼料、用藥、防疫、標(biāo)致等環(huán)節(jié)的全程記錄，是建立追溯系統(tǒng)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主必須當(dāng)做大事要事來(lái)做，否則一旦發(fā)生動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故難以甄別判斷，并將追究法律責(zé)任。上述三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主務(wù)必高度重視，切實(shí)抓在手上，放在心上。因水平有限，本次講座不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。祝在座的各位同志事業(yè)有成、財(cái)源廣進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)。謝謝!附:畜牧業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫要求與格式一、可行性研究報(bào)告文本排序（1）封面 項(xiàng)目名稱、主管部門、承擔(dān)單位(章)、承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、建設(shè)地點(diǎn)、編寫單位(章）、編寫時(shí)間。（2）封一編制單位資格證書（工程咨詢單位資質(zhì)證書）。（3）封二編制單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。（4）封三編制人、校核人、審核人、審定人名單。（5）目錄。（6）正文。（7）附圖、附表、附件。二、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由建設(shè)單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫初稿，并委托具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位編寫。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性公益性建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱主要包括以下內(nèi)容（農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心提供）第一章 總論1項(xiàng)目提要項(xiàng)目?jī)?nèi)容的摘要性說(shuō)明，主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、主管單位、建設(shè)單位、項(xiàng)目由來(lái)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、主要建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源、建設(shè)期限、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2結(jié)論與建議1綜合評(píng)價(jià)簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，技術(shù)上的先進(jìn)性與成熟、可靠性及經(jīng)濟(jì)上的合理性等。2結(jié)論意見(jiàn)。3問(wèn)題與建議。3編制依據(jù)理由。2國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求。目?jī)?chǔ)備、成果儲(chǔ)備情況等。6資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況。用地面積、范圍及四鄰情況。4基本條件所選建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以及基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、通訊、環(huán)境等條件的現(xiàn)狀及與擬建項(xiàng)目的符合性論證。5建設(shè)地點(diǎn)主要資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件的供需平衡測(cè)算主要包括農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源、能源、交通運(yùn)輸、供電、通訊、灌溉、排澇、農(nóng)機(jī)等方面的供需平衡分析測(cè)算。6項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。7擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互適性分析即項(xiàng)目可能對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生哪些有利或不利影響，當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生哪些有利或不利影響；擬采取的改進(jìn)措施等。綜合開(kāi)發(fā)、秸稈利用、養(yǎng)殖小區(qū)、移民、退耕還林、還草、還湖等項(xiàng)目尤其應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境分析、農(nóng)民安置分析等，防止因項(xiàng)目建設(shè)而出現(xiàn)新的社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。8應(yīng)繪制所選項(xiàng)目地址的區(qū)域位置圖和現(xiàn)狀圖。第七章 工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案和設(shè)備選型1工藝技術(shù)方案1擬建項(xiàng)目工藝技術(shù)選擇的原則或路線。2擬建項(xiàng)目工藝技術(shù)方案，所選工藝技術(shù)的來(lái)源及相關(guān)費(fèi)用。3編制工藝流程框圖、各工藝環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)或說(shuō)明。4闡述所選工藝技術(shù)的先進(jìn)性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。5工藝所需的主要資源供需平衡狀況分析闡述擬采取技術(shù)方案的可靠性、科學(xué)性。包括水、勞動(dòng)力、電等合理利用方案。2設(shè)備選型1儀器設(shè)備配置（按項(xiàng)目需要進(jìn)行配置）依據(jù)所選工藝技術(shù)，闡述擬選工藝設(shè)備和附屬配套設(shè)備的依據(jù)和理由；說(shuō)明已有儀器設(shè)備情況，可以繼續(xù)使用儀器設(shè)備的名稱、規(guī)格及數(shù)量；說(shuō)明新增加儀器設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量及其增加的依據(jù)和理由，進(jìn)口設(shè)備應(yīng)述明引進(jìn)的依據(jù)、理由及費(fèi)用；規(guī)格、數(shù)量及主要技術(shù)參數(shù)說(shuō)明等。2農(nóng)機(jī)具配置（按項(xiàng)目需要進(jìn)行配置）3農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備（按項(xiàng)目需要進(jìn)行配置）進(jìn)行設(shè)備的性價(jià)比分析，選擇合適的設(shè)備方案。主要設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、耗水、耗能和勞動(dòng)力消耗指標(biāo)。第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則。基礎(chǔ)性公益性項(xiàng)目應(yīng)按照安全、經(jīng)濟(jì)、高效為原則，按照“缺什么、補(bǔ)什么”，合理安排建設(shè)內(nèi)容。2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括產(chǎn)品或服務(wù)規(guī)模目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、管理目標(biāo)等。如項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到的單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品率、農(nóng)戶增收、產(chǎn)品質(zhì)量水平、生態(tài)效益目標(biāo)等指標(biāo)。3項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、總體規(guī)劃布局闡述規(guī)劃的依據(jù)和理由；進(jìn)行生產(chǎn)布局或功能分區(qū)的劃分及其依據(jù)和理由，并繪制總體規(guī)劃布局圖或總平面圖。4建設(shè)內(nèi)容1土建工程2田間工程3儀器設(shè)備儀器設(shè)備列出總的設(shè)備清單，重要的房屋或溫室單體建筑應(yīng)繪制平、立、剖面圖或平面功能分區(qū)示意圖。工。組建新的項(xiàng)目法人組織實(shí)施的應(yīng)闡述理由，并說(shuō)明組建機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、運(yùn)行方式等情況。2項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等實(shí)施計(jì)劃及責(zé)任部門或責(zé)任人。2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理1運(yùn)行管理是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)行管理應(yīng)包括機(jī)構(gòu)框圖、人員編制及職能分工、人員培訓(xùn)，以及保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理制度或措施等。2運(yùn)行管理機(jī)制方案設(shè)計(jì)。3分析說(shuō)明運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案。3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段所需時(shí)間與進(jìn)度要求，編制分年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表。1確定實(shí)施年限，起止日期，編制實(shí)施進(jìn)度表或框圖。2按進(jìn)度框圖說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。第十一章 工程招標(biāo)投標(biāo)方案11確定招投標(biāo)范圍根據(jù)部文有關(guān)規(guī)定，明確招標(biāo)范圍。達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)額度的土建施工和儀器設(shè)備采購(gòu)，必須依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。投資估算表的編制。12投資估算編制說(shuō)明。資）。工程建設(shè)其他費(fèi)用。包括可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算按有關(guān)計(jì)算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)估算，一般控制在總投資的8%10%左右（不含土地購(gòu)置費(fèi)）。預(yù)備費(fèi)。通常只估算基本預(yù)備費(fèi)，一般按土建工程、田間工程、儀器設(shè)備購(gòu)置及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%8%計(jì)取。12單項(xiàng)工程投資估算表13儀器設(shè)備投資估算表。14投資結(jié)構(gòu)分析12資金來(lái)源說(shuō)明項(xiàng)目總投資中中央投資、地方配套及自籌資金數(shù)額及比例，按《指南》規(guī)定的比例落實(shí)地方配套資金（出具承諾函），自籌資金出具承擔(dān)單位近期財(cái)務(wù)狀況報(bào)表，銀行貸款應(yīng)出具承擔(dān)單位資信證明和銀行同意貸款意向及額度。13資金運(yùn)用編制項(xiàng)目分年度、分來(lái)源的資金使用計(jì)劃表。資金使用計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接；用款計(jì)劃要與資金來(lái)源相適應(yīng)。第十三章 效益分析基礎(chǔ)性公益性項(xiàng)目效益主要分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益分析難度較大，目前，在沒(méi)有制定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)前，生產(chǎn)性贏利項(xiàng)目仍然采用工業(yè)項(xiàng)目的分析方法，基礎(chǔ)性公益性項(xiàng)目應(yīng)以社會(huì)效益和生態(tài)效益評(píng)價(jià)為主。11經(jīng)濟(jì)效益（簡(jiǎn)化分析）對(duì)項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)價(jià)值和總固定資產(chǎn)額，單位投資形成新增固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析。對(duì)項(xiàng)目新增效益（品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入）、新增服務(wù)能力或功能（科研、檢測(cè)、咨詢、培訓(xùn)），單位投資新增生產(chǎn)能力、服務(wù)能力或功能進(jìn)行分析，并說(shuō)明具體測(cè)算的參數(shù)依據(jù)和測(cè)算方法。項(xiàng)目年新增運(yùn)行收入、運(yùn)行成本及盈余多少，對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)行費(fèi)用及來(lái)源進(jìn)行分析。12社會(huì)效益對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用與意義。對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)產(chǎn)品用戶的影響。4項(xiàng)目對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用及其遠(yuǎn)景發(fā)展的影響。項(xiàng)目的示范推廣作用，技術(shù)可能的擴(kuò)散范圍，對(duì)促進(jìn)地方或部門科技進(jìn)步，提高科技水平的影響。可能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供社會(huì)就業(yè)人數(shù)，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)。說(shuō)明受益人群、受益面，農(nóng)戶（農(nóng)民）增收或改善生活質(zhì)量的具體情況。項(xiàng)目在維護(hù)公眾利益的作用。對(duì)提高農(nóng)民收入水平，對(duì)提高地區(qū)人民文化素質(zhì)，改善農(nóng)村生活條件，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變貧困面貌做出的貢獻(xiàn)?？赡墚a(chǎn)生的其他社會(huì)效益。13生態(tài)效益第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析11技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；所選用的關(guān)鍵技術(shù)可能存在風(fēng)險(xiǎn)。12經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)資源配置全球化，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)性公益性項(xiàng)目建設(shè)存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略制訂錯(cuò)誤，未能及時(shí)糾偏造成的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)務(wù)能力所限造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。13融資風(fēng)險(xiǎn)，并提請(qǐng)投資主管部門核準(zhǔn)。13問(wèn)題與建議。第十六章 附件61 / 61