【正文】 施管理大綱和保證核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行，應(yīng)提供某些支持直接運(yùn)行職能的服務(wù)和設(shè)施。這些稱為支持職能。服務(wù)是指為核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者提供的用于支持核動(dòng)力廠運(yùn)行所需的專業(yè)知識(shí)和支援。設(shè)施是指服務(wù)所需的設(shè)備和系統(tǒng)。 根據(jù)國家的實(shí)際情況和營運(yùn)單位核電計(jì)劃的范圍，這些服務(wù)和設(shè)施既可由核動(dòng)力廠營運(yùn)單位內(nèi)部也可由外部提供。無論由誰提供這些資源，它們都應(yīng)與核動(dòng)力廠的管理活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，并應(yīng)作出足夠全面的安排，以使管理大綱得到有效的實(shí)施。 營運(yùn)單位提供給核動(dòng)力廠的支持性服務(wù)應(yīng)考慮包括（但不限于）下述方面：（1）人員培訓(xùn)；（2）質(zhì)量保證；（3）輻射防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）維修、監(jiān)督和在役檢查；（5）廢物管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)；（6）安全審查和評(píng)價(jià)，包括對(duì)安全管理的審查；（7）堆芯管理和燃料裝卸，包括采購安排；（8）重大修改。 營運(yùn)單位應(yīng)為聘用某些人員作出安排，這些人員能勝任和（或）主持設(shè)計(jì)研究工作的獨(dú)立評(píng)價(jià)以及核動(dòng)力廠安全重要物項(xiàng)改進(jìn)的開發(fā)工作。這類服務(wù)可在制定核動(dòng)力廠技術(shù)規(guī)格書、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案和監(jiān)督工程技術(shù)工作方面提供支持。 營運(yùn)單位應(yīng)在下述領(lǐng)域提供恰當(dāng)?shù)姆?wù)來支持核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者：安全評(píng)價(jià)的概率論方法，維修、監(jiān)督和在役檢查的計(jì)劃，人機(jī)接口的安排和對(duì)人員業(yè)績(jī)的分析方法。 營運(yùn)單位應(yīng)有效地綜合各運(yùn)行管理大綱（見第6章），以優(yōu)化核動(dòng)力廠的日常運(yùn)行。這種綜合工作應(yīng)在營運(yùn)單位內(nèi)由指派的人員指導(dǎo)進(jìn)行，以便協(xié)調(diào)安全有關(guān)的活動(dòng)以及有助于防止矛盾或解決矛盾。 培訓(xùn)服務(wù) 應(yīng)促進(jìn)專門的培訓(xùn)以達(dá)到要求的能力。維修人員的培訓(xùn)可通過定期輪流到制造廠或施工隊(duì)或調(diào)試組工作予以加強(qiáng)。 當(dāng)新核動(dòng)力廠首次運(yùn)行時(shí)，某些人員可能沒有經(jīng)驗(yàn)，因此將有一階段集中大量資源進(jìn)行人員培訓(xùn)。在此初始培訓(xùn)階段，營運(yùn)單位應(yīng)對(duì)核動(dòng)力廠提供額外的支持。應(yīng)利用反應(yīng)堆供應(yīng)商提供的服務(wù)來培訓(xùn)操縱員，由部件制造商提供的服務(wù)來培訓(xùn)技術(shù)人員和維修人員，也可由研究和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以及咨詢機(jī)構(gòu)來補(bǔ)充提供培訓(xùn)服務(wù)。 從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，營運(yùn)單位應(yīng)考慮如何能影響培訓(xùn)和資格鑒定制度。它應(yīng)與當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系，并鼓勵(lì)開發(fā)專門適用于核動(dòng)力廠運(yùn)行需要的課程。 由外部服務(wù)提供核動(dòng)力廠人員培訓(xùn)時(shí)，營運(yùn)單位應(yīng)考慮反應(yīng)堆供應(yīng)商、核設(shè)備制造商、其他的核業(yè)主、咨詢公司以及國際機(jī)構(gòu)等來源。應(yīng)評(píng)價(jià)由外部機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)，以保證其滿足工作的需要，并且其質(zhì)量符合營運(yùn)單位的標(biāo)準(zhǔn)。 質(zhì)量保證服務(wù) 應(yīng)考慮核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者所需的支持性服務(wù)以滿足質(zhì)量保證法規(guī)的要求。 為了幫助核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者得到統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行下列各項(xiàng)活動(dòng)：（1）評(píng)定制造廠為核動(dòng)力廠所采用的質(zhì)量保證制度；（2）評(píng)價(jià)為核動(dòng)力廠修改所提供的設(shè)備；（3）保證交付的設(shè)備具有規(guī)定的質(zhì)量；（4）提供對(duì)安裝在現(xiàn)場(chǎng)的新系統(tǒng)和新設(shè)備調(diào)試前的檢查服務(wù)；（5）安排培訓(xùn)，必要時(shí)，要對(duì)人員在專門技能和檢查技術(shù)方面的能力進(jìn)行考核；（6）制訂和貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通用采購技術(shù)規(guī)范書以及對(duì)系統(tǒng)、部件和材料的分級(jí)規(guī)范；（7）核實(shí)質(zhì)量保證大綱是否被滿意地實(shí)施，其中包括核實(shí)廠內(nèi)外的工作是否協(xié)調(diào)一致；（8）－。對(duì)管理多個(gè)核動(dòng)力廠的營運(yùn)單位，可以由集中服務(wù)來進(jìn)行這些活動(dòng)。 對(duì)調(diào)試和運(yùn)行記錄，包括其長期保存，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證法規(guī)要求作出專門的安排。應(yīng)以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)考慮給出文件和記錄管理系統(tǒng)現(xiàn)代化所需的服務(wù)。 輻射防護(hù)服務(wù) 應(yīng)考慮利用廠外資源擴(kuò)大服務(wù)的范圍。作為最低要求，應(yīng)聘用合格人員承擔(dān)核動(dòng)力廠輻射防護(hù)服務(wù)工作的獨(dú)立審查。 應(yīng)提供適當(dāng)?shù)膶＜曳?wù)，以便對(duì)下列各項(xiàng)提出建議和給予技術(shù)支持。（1）監(jiān)測(cè)人員和環(huán)境的放射性實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)條件；（2）調(diào)試、運(yùn)行和應(yīng)急安排時(shí)的放射學(xué)方面；（3）放射學(xué)領(lǐng)域運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)；（4）核動(dòng)力廠修改中的放射學(xué)方面；（5）減少人員所受劑量的技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)；（6）在核準(zhǔn)放射性排出流的排放、放射性物質(zhì)的運(yùn)輸和污染廢物的現(xiàn)場(chǎng)管理（如焚燒）方面對(duì)法規(guī)要求的遵守，以及保證滿意地符合上述要求的方法。 負(fù)責(zé)數(shù)個(gè)核動(dòng)力廠和對(duì)某些工作采用流動(dòng)人員的營運(yùn)單位應(yīng)使用記錄集中保存系統(tǒng)，以管理個(gè)人所受的照射量。如果廣泛利用承包商或其他外單位的服務(wù)，則應(yīng)使用同樣的記錄系統(tǒng)。 應(yīng)獲得合適的醫(yī)療服務(wù)和適當(dāng)?shù)纳镨b定設(shè)施，以便對(duì)雇用的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)尼t(yī)療檢查和提供專門的放射醫(yī)療問題的建議。應(yīng)安排好備用的醫(yī)院服務(wù)設(shè)施，以應(yīng)付可能要求包括放射學(xué)因素的醫(yī)療支援。營運(yùn)單位應(yīng)利用經(jīng)過專門培訓(xùn)并得到主管部門授權(quán)的醫(yī)生的服務(wù)，以使對(duì)與輻射事故有關(guān)的人員的醫(yī)療檢查和治療提出建議，并監(jiān)督其實(shí)施。 維修、監(jiān)督和在役檢查服務(wù) 應(yīng)提供日常的維修服務(wù)，以滿足維修進(jìn)度、維修規(guī)程和監(jiān)督大綱的要求。維修服務(wù)應(yīng)對(duì)獨(dú)立評(píng)價(jià)新設(shè)計(jì)的和在役核動(dòng)力廠修改的維修方面提供專業(yè)知識(shí)。由廠內(nèi)或廠外資源提供維修業(yè)務(wù)的范圍在很大程度上取決于營運(yùn)單位的政策。但是，任何維修隊(duì)的成員應(yīng)具有要求的熟練技術(shù)，并應(yīng)得到適當(dāng)?shù)妮椛浞雷o(hù)和質(zhì)量保證方面的培訓(xùn)。 如果利用廠外中心維修車間來維修大型部件，營運(yùn)單位應(yīng)保證這類設(shè)施采用與核動(dòng)力廠相同的質(zhì)量保證要求。運(yùn)輸?shù)綇S外中心維修車間的反應(yīng)堆部件可能需要更嚴(yán)格的去污標(biāo)準(zhǔn)，并且當(dāng)拆卸這類部件時(shí)，應(yīng)提供合適的廠外放射性控制。 監(jiān)督大綱可要求按照核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠的維修、監(jiān)督及在役檢查》的詳細(xì)說明提供標(biāo)定儀器的服務(wù)。 由于在役檢查工作具有周期性，所以該類服務(wù)既可由某一中心基地也可由外單位提供。如果要達(dá)到核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者和國家核安全監(jiān)管部門滿意的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，則任何無損檢驗(yàn)均應(yīng)伴有極為精確的任務(wù)說明書、人員的適當(dāng)培訓(xùn)和設(shè)備的仔細(xì)標(biāo)定。應(yīng)考慮役前檢查和在役檢查達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 在確定反應(yīng)堆冷卻劑邊界和堆內(nèi)部件的專用檢查設(shè)備是由廠內(nèi)自備還是由廠外提供時(shí)，應(yīng)充分考慮到設(shè)備廠外運(yùn)輸?shù)娜ノ垡蟆?對(duì)在役檢查系統(tǒng)可能要求資格鑒定服務(wù)，以驗(yàn)證所提出的無損檢驗(yàn)方法、技術(shù)或規(guī)程以及有關(guān)的設(shè)備適合其使用目的，并驗(yàn)證檢查人員有能力履行所指派的檢查職責(zé)。提供資格鑒定服務(wù)的單位應(yīng)獨(dú)立于商業(yè)或運(yùn)行的考慮之外。如果資格鑒定的機(jī)構(gòu)是屬于營運(yùn)單位內(nèi)部的，則其應(yīng)滿足與國際標(biāo)準(zhǔn)等效的特殊獨(dú)立準(zhǔn)則。 應(yīng)對(duì)服務(wù)和設(shè)施作好安排，以保持合適的足夠的庫存量和消耗品，特別是安全重要物項(xiàng)。貯存設(shè)施應(yīng)滿足質(zhì)量保證和環(huán)境鑒定的要求。 應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和輸電線停役計(jì)劃，以保證廠區(qū)的多路供電，并滿足核動(dòng)力廠的特殊安全要求。此外，核動(dòng)力廠所在電網(wǎng)的負(fù)荷調(diào)度控制應(yīng)符合核動(dòng)力廠由于燃料或溫度限值而對(duì)啟動(dòng)和負(fù)荷加載率加以限制的運(yùn)行方式。8．交流和聯(lián)絡(luò) 交流 營運(yùn)單位各級(jí)管理者應(yīng)鼓勵(lì)和培育有效的交流。向下的交流應(yīng)保證管理者的指示和期望得到理解；向上的交流應(yīng)有助于促進(jìn)識(shí)別與管理直接有關(guān)的問題；同級(jí)間的交流應(yīng)支持有效的工作協(xié)調(diào)和合作。 為了解釋安全政策和實(shí)施有效的安全管理制度，應(yīng)具有一個(gè)有效的交流制度。營運(yùn)單位內(nèi)關(guān)于安全相關(guān)問題交流的氛圍應(yīng)是良好的、開放的。應(yīng)讓每個(gè)人懂得和接受為什么要求特殊的安全標(biāo)準(zhǔn)。交流制度可以是正式的或非正式的，這取決于所提供資料的重要性。應(yīng)具備有良好的交流制度，以增強(qiáng)協(xié)作。特別是，在正常運(yùn)行和在應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)行值班組之間都應(yīng)有交流。應(yīng)增強(qiáng)同級(jí)間的交流，鼓勵(lì)一起工作執(zhí)行規(guī)定職能的相互配合的各組之間建立公開交流的方式。 應(yīng)作出合適的安排，以促進(jìn)人員對(duì)安全問題提出反饋意見。這可以包括正式的機(jī)制（如安全會(huì)議）和非正式的機(jī)制（如反饋給中層管理者）。營運(yùn)單位應(yīng)敞開接受人員的意見，并作出回答，以避免阻礙有效的交流。管理者應(yīng)對(duì)核動(dòng)力廠人員的建設(shè)性批評(píng)和反饋意見作出回答。 除了營運(yùn)單位內(nèi)部的交流以外，與外部單位也應(yīng)建立良好的交流。特別應(yīng)很好地確定與國家核安全監(jiān)管部門之間公開交流的途徑（）。 應(yīng)作出合適的安排，以監(jiān)督交流的有效性和迅速采取行動(dòng)消除已發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。 為了滿足管理目標(biāo)并履行第3章中給出的職責(zé)，在參與單位之間應(yīng)建立資料交流系統(tǒng)。應(yīng)特別注意建立交流渠道，以保證：（1）在設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試和運(yùn)行（包括退役）階段考慮了有關(guān)運(yùn)行的總的安全原則和方針；（2）運(yùn)行、維修和監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的充分反饋，特別是反饋給設(shè)計(jì)和運(yùn)行人員；（3）給國家核安全監(jiān)管部門提供所需的資料，并作出安排，在營運(yùn)單位內(nèi)部恰當(dāng)傳遞國家核安全監(jiān)管部門的要求。 聯(lián)絡(luò) 營運(yùn)單位應(yīng)保證在參與核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試和運(yùn)行的所有部門之間建立合適的聯(lián)絡(luò)。 在設(shè)計(jì)階段早期，應(yīng)為營運(yùn)單位人員參與設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查作出安排。這些安排應(yīng)使?fàn)I運(yùn)單位人員通過運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋能為改進(jìn)核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)這些安排應(yīng)為營運(yùn)單位人員獲得較深的核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)知識(shí)和全面了解運(yùn)行限值和條件提供機(jī)會(huì)，應(yīng)給運(yùn)行人員以機(jī)會(huì)來考慮以下方面：（1）系統(tǒng)和部件具有足夠的多重性，以滿足運(yùn)行限值和條件以及其他的運(yùn)行要求；（2）從運(yùn)行方便和有效，特別從控制污染和保持劑量合理可行盡量低的要求來考慮總體布置；（3）人因工程方面，特別要保證迅速評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠工況、操縱員的正確響應(yīng)和防止誤操作；（4）自動(dòng)控制的程度；（5）在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下涉及的部件和儀表的技術(shù)條件；（6）放射性廢物的處理和處置，包括事故后工況的處理措施；（7）備品備件的類型和數(shù)量，要考慮采購時(shí)間對(duì)其影響；（8）用于修理和檢查的專用工具的提供；（9）設(shè)備和設(shè)施的維修、監(jiān)督、在役檢查、包括可達(dá)性和可利用性的要求；（10）滿足合理可行盡量低的原則和法規(guī)要求的輻射防護(hù)安排；（11）對(duì)假設(shè)事故工況和事故后工況引起的廠內(nèi)、廠外后果的評(píng)價(jià)。 建造階段能為以后運(yùn)行、維修和監(jiān)督提供經(jīng)驗(yàn)和有用的資料。因而營運(yùn)單位應(yīng)組織人員，特別是維修人員參加建造工作，以使他們?cè)谛枰獙ｉT技能的復(fù)雜操作中接受親手傳授的訓(xùn)練。這類實(shí)踐不僅有助于發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)的技術(shù)條件與建造期間實(shí)際采用的技術(shù)和方法之間的不一致而避免危及安全，而且有助于擬訂運(yùn)行規(guī)程和維修規(guī)程以及移交所有需要的建造竣工文件。 雖然運(yùn)行人員一般在調(diào)試期間參與核動(dòng)力廠運(yùn)行，但他們更直接參與調(diào)試則更有利。營運(yùn)單位應(yīng)考慮運(yùn)行人員參與試驗(yàn)準(zhǔn)備、試驗(yàn)實(shí)施及試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)等活動(dòng)所帶來的益處，這些活動(dòng)能使運(yùn)行人員確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的有效性，同時(shí)獲得必要的初步運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以利于把責(zé)任從調(diào)試組移交給運(yùn)行組。某一試驗(yàn)中參與調(diào)試的方式可依照營運(yùn)單位的方針而變，從成立聯(lián)合試驗(yàn)隊(duì)（供方/運(yùn)行人員）直到整個(gè)試驗(yàn)由營運(yùn)單位承擔(dān)。詳細(xì)的建議和指導(dǎo)可參見核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠調(diào)試》。 應(yīng)確定運(yùn)行階段的聯(lián)絡(luò)，以便根據(jù)情況把經(jīng)驗(yàn)反饋給營運(yùn)單位內(nèi)部的各個(gè)部門、設(shè)計(jì)單位、工程公司、研究服務(wù)單位和國家核安全監(jiān)管部門。這類聯(lián)絡(luò)應(yīng)使設(shè)計(jì)的運(yùn)行方面、運(yùn)行規(guī)程和研究計(jì)劃得到改進(jìn)，以便使它們與核動(dòng)力廠的運(yùn)行需要聯(lián)系起來。這種聯(lián)絡(luò)制度還應(yīng)保證收集和評(píng)價(jià)其他核動(dòng)力廠尚未解決的安全問題、維修問題、事件和事故工況，以及部件和系統(tǒng)的運(yùn)行情況等方面的信息。這種聯(lián)絡(luò)制度可以包括利用國內(nèi)或國際的信息服務(wù)，例如數(shù)據(jù)庫等。名詞解釋調(diào)試核動(dòng)力廠已安裝的部件和系統(tǒng)投入運(yùn)行并進(jìn)行性能驗(yàn)證，以確認(rèn)是否滿足性能標(biāo)準(zhǔn)的過程。調(diào)試包括非核試驗(yàn)和核試驗(yàn)。營運(yùn)單位申請(qǐng)獲準(zhǔn)或已獲準(zhǔn)經(jīng)營和運(yùn)行核動(dòng)力廠并負(fù)責(zé)核動(dòng)力廠安全的單位。運(yùn)行為實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠的建廠目的而進(jìn)行的全部活動(dòng)，包括維修、換料、在役檢查及其他有關(guān)活動(dòng)。運(yùn)行限值和條件經(jīng)國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，為核動(dòng)力廠安全運(yùn)行列舉的參數(shù)限值、設(shè)備的功能和性能及人員執(zhí)行任務(wù)的水平等一整套規(guī)定。核動(dòng)力廠狀態(tài)運(yùn)行狀態(tài)事故工況正常運(yùn)行預(yù)計(jì)運(yùn)行事件（1）設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故（2）嚴(yán)重事故超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故事故管理（1）沒有明確地考慮為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故但可為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故所涵蓋的那些事故工況；（2）沒有造成堆芯明顯惡化的超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故。事故工況比預(yù)計(jì)運(yùn)行事件更嚴(yán)重的工況，包括設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和嚴(yán)重事故。事故管理在超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故發(fā)展過程中采取的一系列行動(dòng)：― 防止事件升級(jí)為嚴(yán)重事故；― 減輕嚴(yán)重事故的后果；― 實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的安全狀態(tài)。預(yù)計(jì)運(yùn)行事件在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)預(yù)計(jì)至少發(fā)生一次的偏離正常運(yùn)行的各種運(yùn)行過程；由于設(shè)計(jì)中已采取相應(yīng)措施，這類事件不至于引起安全重要物項(xiàng)的嚴(yán)重?fù)p壞，也不至于導(dǎo)致事故工況。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故核動(dòng)力廠按確定的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則在設(shè)計(jì)中采取了針對(duì)性措施的那些事故工況，且該事故中燃料的損壞和放射性物質(zhì)的釋放維持在批準(zhǔn)的限值之內(nèi)。正常運(yùn)行核動(dòng)力廠在規(guī)定限值和條件范圍內(nèi)的運(yùn)行。運(yùn)行狀態(tài)正常運(yùn)行或預(yù)計(jì)運(yùn)行事件兩類狀態(tài)的統(tǒng)稱。嚴(yán)重事故嚴(yán)重性超過設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故并造成堆芯明顯惡化的事故工況。