【正文】 在重大事故隱患的項(xiàng)目部編寫重大事故隱患報(bào)告書。重大事故隱患報(bào)告書包括以下內(nèi)容：（一）、事故隱患類別；（二）、事故隱患等級(jí)；（三）、影響范圍；（四）、影響程度；（五）、整改措施（六）、整改資金來(lái)源及其保障措施；（七）、整改目標(biāo)。第106條 經(jīng)評(píng)估確定項(xiàng)目部存在重大事故隱患，公司成立由公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患管理小組。第107條 隱患管理小組履行以下職責(zé)：（一）、掌握重大事故隱患的分布情況，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）、制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)有關(guān)部門備案；（三）、進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí)；（四）、隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；（五）、保持消防器材、救援用品完好有效。第108條 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。第109條 公司質(zhì)安部督促、監(jiān)督并協(xié)助對(duì)重大事故隱患的管理和整改。第110條 發(fā)現(xiàn)并評(píng)估確定存在重大事故隱患，由公司安委會(huì)對(duì)項(xiàng)目部簽發(fā)《停工指令書》。第111條 接到《停工指令書》的項(xiàng)目部必須立即停產(chǎn)、停業(yè)。第112條 存在重大事故隱患的項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須親自主持并立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的，必須采取防范、監(jiān)控措施。第113條 完成重大事故隱患整改的項(xiàng)目部，先由公司安委會(huì)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，公司安委會(huì)驗(yàn)收合格后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收，合格并取得書面報(bào)告后，由公司安委會(huì)簽發(fā)《復(fù)工通知書》，各項(xiàng)目部方能復(fù)工。第114條 重大事故隱患整改資金由各項(xiàng)目部在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。第115條：對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第116條：對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，給予批評(píng)教育，并酌情對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令立即上報(bào)。第117條：對(duì)接到公司安委會(huì)《停工指令書》或有關(guān)執(zhí)法部門《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理外，公司將酌情對(duì)項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。第118條：對(duì)不積極配合公司安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，責(zé)令立即改正，酌情對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。第119條：對(duì)重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人由司法機(jī)關(guān)依法處理。第120條：項(xiàng)目部所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門另有規(guī)定，依照當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。第十三章 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第121條 總則根據(jù)公司三位一體管理體系及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利，同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。重大事故應(yīng)急救援，分為三級(jí)救援，第一級(jí)，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由交警部門處理勘查。第二級(jí)，實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào)，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后，實(shí)施自我救援困難、附近又無(wú)求援單位，由公司派專人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。第122條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)一、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組 長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 謝廣言副組長(zhǎng)：施利民 劉世偉成 員：總工辦：徐躍群 質(zhì)安部：呂會(huì)軍辦公室：王小軍 財(cái)務(wù)部：樓華豐 物資部：黃元平 設(shè)備部：徐 斌 各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人姓 名辦公室電話手機(jī)虛擬號(hào)謝廣言05798225819813806782480692480劉世偉05798225813913905796845696845施利民05798225818913575930999691999徐躍群05798225817113665886680686680呂會(huì)軍05798225817518857915559675559王小軍05798225817213735731562651562樓華豐05798225819215957966597656597黃元平05798225820013905793924693914徐 斌05798225817013605796207696207二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司工程部，部長(zhǎng)兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由工程部工作人員組成。三、應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。辦公室接到重大事故報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告（組長(zhǎng)不在接向副組長(zhǎng)報(bào)告）。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣，隨時(shí)投入救援工作，實(shí)施救援方案。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。第123條 事故的分類及救援程序一、事故的分類是指公司各單位道路施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。二、救援程序及措施發(fā)生重傷或死亡事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在30分鐘之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。輕傷事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及其他成員，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，如需要應(yīng)及時(shí)向附近項(xiàng)目部發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)項(xiàng)目部接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。一次事故中發(fā)生死亡3人以上（含3人）的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故，事故項(xiàng)目部第一責(zé)任人，親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。第124條 施工作業(yè)安全管理作業(yè)人員進(jìn)入工地前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議，分析不安全因素，講明注意事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好“三級(jí)安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。各作業(yè)班組分散作業(yè)前，必須進(jìn)行班前教育，認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《公路工程施工安全操作技術(shù)規(guī)程》。所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存部門，不管其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。專職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第125條 附則—預(yù)案用語(yǔ)含義、常用電話一、本預(yù)案下列用語(yǔ)的含義“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。“遇險(xiǎn)”是指公路施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無(wú)條件立即前往救援。二、常用電話 應(yīng)急辦公電話：05792258175 應(yīng)急物資電話：05792258170 匪 警：110 救 護(hù)：112 火 警：119第126條 重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及預(yù)防、應(yīng)急措施一、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別公路施工行業(yè)屬于流動(dòng)人員從事流動(dòng)性作業(yè)、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)因素較多的行業(yè)，為防止安全事故的發(fā)生，針對(duì)公路施工行業(yè)特性，結(jié)合所承擔(dān)的工程施工項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)等特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有7個(gè)可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：； ； ；； ； ；、爆炸。 二、對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)高處墜落——凡在基準(zhǔn)面2 米（含2 米）以上作業(yè)，公路臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天、雪天進(jìn)行的高處作業(yè)，可能導(dǎo)致人身傷害的作業(yè)點(diǎn)和工作面。物體打擊——高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。機(jī)械傷害——機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害的。中毒——指化學(xué)危險(xiǎn)品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質(zhì)或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對(duì)人身造成傷害的。坍塌——基坑開挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，梁板頂超負(fù)荷堆放，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或損害的。觸電——工程施工區(qū)域距離高壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動(dòng)或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對(duì)人身造成傷害或損害的?；馂?zāi)、爆炸——電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達(dá)不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求，對(duì)人體造成人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失的。三、危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施（一）對(duì)重大危險(xiǎn)要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制、施工過(guò)程控制。前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。過(guò)程控制：在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源和管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。四、七個(gè)危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施（一）預(yù)防高處墜落事故的防護(hù)措施為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)公司工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工程實(shí)際，在確定高處墜落危險(xiǎn)源后制定本措施。為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對(duì)所從事高處作業(yè)的人員進(jìn)行安全基本知識(shí)，安全注意事項(xiàng)等安全技術(shù)交底。施工作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后，按不同層次（公司、項(xiàng)目部、班組）進(jìn)行三級(jí)教育工作。凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業(yè)的人員，嚴(yán)禁參加高處作業(yè)工作。為防止高處墜事故的發(fā)生，高處作業(yè)平臺(tái)做好扶手并在周邊掛設(shè)安全網(wǎng)；臨時(shí)作業(yè)和支撐用的腳手架保證安裝合理、牢固；對(duì)所有預(yù)留孔道，如梁板現(xiàn)澆濕接縫，大型現(xiàn)澆梁的天窗和以及其他超過(guò)25mm的預(yù)留洞口，加木蓋進(jìn)行防護(hù)，較大的應(yīng)在上方鋪設(shè)厚度不小于50mm 的木板，并在下方支掛安全網(wǎng)。對(duì)所有臨邊進(jìn)行防護(hù)，如未施工護(hù)欄的梁體臨邊可用預(yù)留的鋼筋按規(guī)定焊接，加防護(hù)欄桿，并在內(nèi)側(cè)假設(shè)防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行隔擋。為保證防護(hù)措施能真正起到應(yīng)有的防護(hù)作用，除在具體實(shí)施過(guò)程中由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專職人員及相關(guān)作用班組長(zhǎng)，對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督制作過(guò)程和驗(yàn)收外，還應(yīng)按規(guī)定要求每周進(jìn)行不少于一次的檢查工作，以確保防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。在橋梁外側(cè)進(jìn)行施工中，作業(yè)班組要對(duì)安全防護(hù)設(shè)施腳手架拉結(jié)點(diǎn)、安全平網(wǎng)和密目式安全、腳手板等進(jìn)行使用前檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，方能進(jìn)行操作。凡高處作業(yè)卻又不要作平臺(tái)和安全網(wǎng)防護(hù)時(shí)，施工作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（使用前必須對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護(hù)用品用具的不準(zhǔn)作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。（二）防護(hù)物體打擊事故的防護(hù)措施為了保證員工的身體不愛(ài)傷害及安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)各級(jí)主管部門的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求制定本措施。加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)和技能。凡現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全帽。經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對(duì)于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T形成打擊威脅的部位，必須進(jìn)行日巡查，保證其安全可靠。對(duì)于吊裝作業(yè)除設(shè)指揮人員外，對(duì)有危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)增設(shè)警戒人員，以確保人身安全。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁拋擲作業(yè)（其中包括架體拆除，模板支撐拆除及垃圾廢料清理）。對(duì)預(yù)制場(chǎng)裝料斗、上料花藍(lán)的安全門經(jīng)常進(jìn)行檢查維修，確保其靈敏可靠，防止因失靈造成被吊物墜落傷人。起重作業(yè)人員必須做到持證上崗、同時(shí)有一定的操作經(jīng)驗(yàn)和技能，熟悉操作規(guī)程。指揮人員應(yīng)有嚴(yán)格注意被吊物的整體狀態(tài)，運(yùn)行區(qū)域路線及其危險(xiǎn)性。如有可能對(duì)作業(yè)人員形成威脅，必須通報(bào)安全管理人員暫停滯作業(yè)。作業(yè)前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確安全生產(chǎn)狀態(tài)及要點(diǎn)，避免事故發(fā)生。作業(yè)前安全管理人員及操作手必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和空載運(yùn)行，在確定無(wú)故障情況時(shí)方能進(jìn)行作業(yè)。（三）預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員