【正文】 作業(yè)前安全管理人員及操作手必須對設(shè)備進行檢查和空載運行，在確定無故障情況時方能進行作業(yè)。如有可能對作業(yè)人員形成威脅，必須通報安全管理人員暫停滯作業(yè)。起重作業(yè)人員必須做到持證上崗、同時有一定的操作經(jīng)驗和技能，熟悉操作規(guī)程。施工現(xiàn)場嚴禁拋擲作業(yè)（其中包括架體拆除，模板支撐拆除及垃圾廢料清理）。經(jīng)常進行安全檢查，對于凡有可能造成落物或?qū)θ藛T形成打擊威脅的部位，必須進行日巡查，保證其安全可靠。加強對員工的安全知識教育，提高安全意識和技能。凡未使用防護用品用具的不準作業(yè)，以防止高處墜落事故的發(fā)生。在橋梁外側(cè)進行施工中，作業(yè)班組要對安全防護設(shè)施腳手架拉結(jié)點、安全平網(wǎng)和密目式安全、腳手板等進行使用前檢查，確認無誤后，方能進行操作。對所有臨邊進行防護，如未施工護欄的梁體臨邊可用預(yù)留的鋼筋按規(guī)定焊接，加防護欄桿，并在內(nèi)側(cè)假設(shè)防護網(wǎng)進行隔擋。凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業(yè)的人員，嚴禁參加高處作業(yè)工作。為防止高處墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對所從事高處作業(yè)的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術(shù)交底。嚴格加強各種危險源和管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認的危險源實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護意識。（二）加強安全生產(chǎn)的綜合管理。前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。火災(zāi)、爆炸——電氣設(shè)備線路安裝不符合規(guī)定，絕緣性能達不到要求，未按規(guī)定明火作業(yè)，易燃易爆物品存放不符合要求，對人體造成人身傷害及財產(chǎn)損失的。坍塌——基坑開挖、腳手架、模板搭設(shè)與拆除，梁板頂超負荷堆放，機械使用不當(dāng)，造成的坍塌，對人身或機械造成傷害或損害的。機械傷害——機械運轉(zhuǎn)工作時，因機械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機械損害的。 二、對重大危險源的評價高處墜落——凡在基準面2 米（含2 米）以上作業(yè)，公路臨邊、攀登、懸空作業(yè)及雨天、雪天進行的高處作業(yè)，可能導(dǎo)致人身傷害的作業(yè)點和工作面?！熬徒仍x務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號或公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條件立即前往救援。第125條 附則—預(yù)案用語含義、常用電話一、本預(yù)案下列用語的含義“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動。專職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。必須嚴格遵守《公路工程施工安全操作技術(shù)規(guī)程》。第124條 施工作業(yè)安全管理作業(yè)人員進入工地前，項目負責(zé)人必須召開全體人員安全生產(chǎn)會議，分析不安全因素，講明注意事項，嚴格遵守操作規(guī)程，并做好“三級安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，委托小組成員到現(xiàn)場協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T進行事故的調(diào)查處理。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個項目部接到報險信號后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點。通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時與公司、事故單位、事故現(xiàn)場保持聯(lián)絡(luò)，及時將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。輕傷事故應(yīng)在2小時內(nèi)報告公司應(yīng)急救援辦公室。第123條 事故的分類及救援程序一、事故的分類是指公司各單位道路施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時調(diào)遣，隨時投入救援工作，實施救援方案。報告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。三、應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：負責(zé)重大事故的逐級上報以及上傳下達，并負責(zé)事故救援預(yù)案的實施。其日常工作由辦公室完成。發(fā)生重大事故后，實施自我救援困難、附近又無求援單位，由公司派專人前往事故地點進行救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請求救援信號，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。發(fā)生交通事故，在搶救的同時要保護現(xiàn)場，由交警部門處理勘查。重大事故應(yīng)急救援，分為三級救援，第一級，自救。重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。第十三章 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第121條 總則根據(jù)公司三位一體管理體系及堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。第119條：對重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人由司法機關(guān)依法處理。第117條：對接到公司安委會《停工指令書》或有關(guān)執(zhí)法部門《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對其進行處理外，公司將酌情對項目部的主要負責(zé)人進行行政處分和經(jīng)濟處罰。第115條：對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人，給予表彰和獎勵。第113條 完成重大事故隱患整改的項目部，先由公司安委會組織相關(guān)部門驗收，公司安委會驗收合格后報當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門申請審查驗收，合格并取得書面報告后，由公司安委會簽發(fā)《復(fù)工通知書》，各項目部方能復(fù)工。第112條 存在重大事故隱患的項目部，各項目部主要負責(zé)人必須親自主持并立即采取相應(yīng)的整改措施。第110條 發(fā)現(xiàn)并評估確定存在重大事故隱患，由公司安委會對項目部簽發(fā)《停工指令書》。第108條 公司安委會負責(zé)對重大事故隱患的管理和組織整改。第106條 經(jīng)評估確定項目部存在重大事故隱患，公司成立由公司總經(jīng)理為組長的隱患管理小組。第105條 公司安委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門對經(jīng)評估存在重大事故隱患的項目部編寫重大事故隱患報告書。第103條 本制度適應(yīng)公司所屬各部門、項目部。第十二章 重大隱患整改制度第101條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強對重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本制度。第100條：公司安委會對每起傷亡事故責(zé)任的劃分和對責(zé)任人的處理意見及時寫出書面報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處罰決定。第99條：有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員從重處罰；（一）、對發(fā)生的重傷或死亡事故，隱瞞不報、虛報或者故意拖延報告的；（二）、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，以各種借口干擾事故正常調(diào)查，甚至嫁禍于人的；（三）、事故發(fā)生后，由于不負責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大損失或傷亡的；（四）、事故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。發(fā)生重傷以上事故認定的事故責(zé)任性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任劃分依據(jù)事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查報告書。公司對事故責(zé)任人的處理除按事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組的處理決定外，并按公司的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，按《公司安全獎懲辦法》處以一次性經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。第96條：有下列情況之一時，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：（一）、由于缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，職工無章可循，造成傷亡事故的；（二）、對職工不按規(guī)定進行安全技術(shù)教育，或職工未經(jīng)考試合格就上崗位操作，造成傷亡事故的；（三）、由于設(shè)備無安全防護裝置，長期嚴重失修，超負荷運行，作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施，造成傷亡事故的；（四）、對事故隱患熟視無睹，不認真采取措施，發(fā)生同類傷亡事故的；（五）、違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，造成傷亡事故的；（六）、由于不安排安全技術(shù)措施經(jīng)費，不及時清除事故隱患，改善勞動條件，造成傷亡事故的；（七）、由于新建、改建、擴建工程中未做到“三同時”，造成傷亡事故的；（八）、對公司安委會“安全督查通知書”、“檢查情況及事故隱患整改通知書”和有關(guān)監(jiān)督部門“安全生產(chǎn)違法行為通知書”執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，造成傷亡事故的；第97條：有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任：（一）、由于擅離職守、違章指揮而造成傷亡事故的；（二）、由于有章不循，違章冒險作業(yè)而造成傷亡事故的；（三）、發(fā)現(xiàn)有事故危險的緊急情況，不立即報告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡的。第94條：事故報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）、事故單位的基本情況；（二）、事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；（三）、事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況；（四）、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；（五）、事故發(fā)生的原因；（六）、事故的性質(zhì)；（七）、事故的責(zé)任劃分，以及對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；（八）、事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施；（九）、事故調(diào)查組成員名單和簽名；（十）、其他需要載明的事項。若事故單位在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位、不徹底，公司質(zhì)安部必須立即書面報告公司總經(jīng)理并提出具體的處理措施。第92條：傷亡事故原因查清后，發(fā)生事故單位必須制定相應(yīng)的整改措施，指定專人負責(zé)，限期完成。（三）破壞事故：系指為達到一定目的而蓄意制造的事故。（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故。第89條：事故發(fā)生單位必須配合公司事故調(diào)查組和當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進行事故調(diào)查。第87條：事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位和人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。第86條：事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查負責(zé)。項目部發(fā)生死亡1人以上或重傷2人以上，由公司總經(jīng)理組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等有關(guān)部門和工會組織成立事故調(diào)查小組，配合事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進行事故調(diào)查處理，公司總經(jīng)理到事故現(xiàn)場。第84條：項目部發(fā)生輕傷事故，由項目部主要負責(zé)人組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查。因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。第82條：事故報告包括以下內(nèi)容：（一） 事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；（二） 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；（三） 事故的直接經(jīng)濟損失的初步估計；（四） 事故發(fā)生原因的初步判斷；（五） 事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；（六） 事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。其他事故在事故發(fā)生后6小時以內(nèi)據(jù)實將事故概況報告公司安委會。第80條 項目部發(fā)生輕傷、重傷或死亡事故后，必須在事故發(fā)生后立即據(jù)實將事故概況報告公司安委會（可先電話報告，后補書面報告），并根據(jù)事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定及時報告事故所在地相關(guān)部門。第78條 本制度適用于本公司所屬各部室、項目部。第十一章 安全生產(chǎn)事故管理制度 第76條 為了嚴肅處理本公司安全生產(chǎn)事故，認真吸取教訓(xùn)，加強預(yù)防措施，保障職工生產(chǎn)過程中的人身安全和健康，根據(jù)國家、省、市及有關(guān)行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。對在這項工作中作出成績的工程技術(shù)人員等各類從業(yè)人員要及時給予獎勵。 5．各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師或技術(shù)負責(zé)人要認真組織工程技術(shù)人員、工地負責(zé)人以及各施工作業(yè)隊負責(zé)人學(xué)習(xí)國家、行業(yè)以及上級頒布的安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準等，并要積極貫徹執(zhí)行。 3．由于安全技術(shù)措施費用不落實，導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的，要根據(jù)實際的原因，追究公司所屬單位主要負責(zé)人或項目經(jīng)理的責(zé)任；由于工地負責(zé)人無故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案，導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的，要追究工地負責(zé)人的責(zé)任；由于安全技術(shù)措施本身的問題，導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的，要追究審批人的責(zé)任和編制人從代責(zé)任；專職安全管理人員發(fā)現(xiàn)工地負責(zé)人無故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案，既不監(jiān)督落實，也不向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的，要追究專職安全管理人員的從代責(zé)任。 1．各級總工程師或技術(shù)負責(zé)人，對施工生產(chǎn)的安全負技術(shù)責(zé)任。各相關(guān)部門或人員要積極予以配合。 專職安全管理人員要定期或不定期地回收各類安全技術(shù)措施費用計劃、安全技術(shù)措施方案、安全技術(shù)交底書、安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備、材料以及安全防護用品的檢查驗收單、合格證、施工隊伍和從業(yè)人員的資格證書、技術(shù)等級證書等。保證各類人員均具備相應(yīng)的技術(shù)等級和從業(yè)資格。 2．按照誰主辦、誰負責(zé)的原則，由項目的機電部門負責(zé)人對機電設(shè)施、設(shè)備進行驗收簽認；由項目的材料部門對施工材料、工程材料進行驗收簽認；由項目的人事部門對個人防護用品進行驗收簽認。 第70條 安全技術(shù)措施的檢查驗收 1． 施工現(xiàn)場的各項安全技術(shù)措施及環(huán)保措施的實施情況，由項目總工程師指派的工程技術(shù)人員和專職安全管理人員進行驗收簽認。 4．各級書面的交底書，要有交接時間、交接內(nèi)容、交接人簽字。 3．各施工隊負責(zé)人每天要向本隊的從業(yè)人員進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)措施得以落實后，工地負責(zé)人必須請項目經(jīng)理部的總工程師指派的工程技術(shù)人員和專職安全管理人員進行驗收，方準進行下一步施工。書面交底應(yīng)一式三份，項目經(jīng)理部的總工程師、工地負責(zé)人各執(zhí)一份，另一份交項目經(jīng)理部專職安全管理人員。 3．特殊和危險性大的工程的安全技術(shù)措施，必須由總工程師指定的具備相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員進行編制，并經(jīng)總工程師審批。 1．爆破、隧道、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨的安全技術(shù)措施方案。 5．施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施方案，由工程施工項目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經(jīng)過公司和項目總工程師審批生效。 4．施工現(xiàn)場需要的暫設(shè)電氣工程，必須納入施工組織設(shè)計之中。要根據(jù)施工工程的結(jié)構(gòu)特點、施工方法、施工機具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、各類施工人員的素質(zhì)等實際情況，明確具體地提出應(yīng)采取的措施和注意事項。 2．安全技術(shù)措施必須依據(jù)國家和地方以及行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準制定。 1．所有公路工程的施工組織設(shè)計或施工方案，必須有單項的安全技術(shù)措施。 第67條 本制度適用于公司所有從