【正文】 、特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和工業(yè)聚集區(qū)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作力度，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)?！皵U(kuò)城活縣”戰(zhàn)略，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)按照“***——**”的發(fā)展定位，突出文化特色，優(yōu)化整合現(xiàn)有城鎮(zhèn)資源，把重點(diǎn)集鎮(zhèn)、農(nóng)村集市建設(shè)作為繁榮農(nóng)產(chǎn)品市場、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體，逐步建立功能完善的三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極發(fā)展現(xiàn)代物流商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、餐飲住宿、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局?！皬?qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以農(nóng)民增收為核心，以市場需求為導(dǎo)向，集約經(jīng)營，規(guī)模開發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局烤煙、蠶桑、葡萄、蔬菜、核桃等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力發(fā)展畜牧業(yè)。在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的思路，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)**經(jīng)濟(jì)帶上的綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)。抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技和人才支撐，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。深入落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。“旅游興縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)立足**歷史文化和民族文化資源優(yōu)勢，強(qiáng)化文化旅游項(xiàng)目的策劃、包裝，將縣城打造成省級(jí)歷史文化名城，將光祿古鎮(zhèn)、馬游彝族**文化生態(tài)保護(hù)區(qū)打造成精品旅游景區(qū)。全力打造以“光祿龍華會(huì)”和“**彝族**文化節(jié)”、“*文化節(jié)”等為重點(diǎn)的節(jié)會(huì)活動(dòng)，推出特色彰顯的文化旅游品牌。集中開發(fā)集自然風(fēng)光、民族建筑、民俗活動(dòng)、民族飲食、民族風(fēng)情、水上娛樂為一體的綜合性和專門性的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快文化休閑活動(dòng)區(qū)、旅游服務(wù)接待區(qū)和賓館、酒店等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分挖掘和利用**歷史文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和營銷，扶持發(fā)展一批具有一定實(shí)力和影響力的文化旅游企業(yè)。全力構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步活躍和規(guī)范房地產(chǎn)中介代理、信息咨詢、設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、評(píng)估、抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，全力構(gòu)筑商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由公益性向產(chǎn)業(yè)化、福利性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變。四、對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)工作的意見建議（一）建議合理統(tǒng)籌**經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)布局，形成各縣特色的縣域產(chǎn)業(yè)格局深化對(duì)各縣資源和發(fā)展基礎(chǔ)，突出特色和優(yōu)勢，定位各縣尤其是縣城的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。如相鄰較近的**、*縣，**作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，就突出這兩塊重點(diǎn)發(fā)展，其他縣不作為重點(diǎn)，同類產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)向****園區(qū)集中，形成綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)。而大姚在機(jī)械制造、重工業(yè)方面有基礎(chǔ)，可將周邊縣同類產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)進(jìn)入*，形成*為中心的重工業(yè)基地，使*、**兩縣形成具有各自特色和優(yōu)勢的區(qū)域發(fā)展的中心。（二）建議將“打造**經(jīng)濟(jì)帶兩大核心區(qū)”作為全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)空間布局來思謀打造**經(jīng)濟(jì)帶的綠色產(chǎn)品加工核心區(qū)圍繞“一帶、五縣”*萬人口、*萬畝耕地這一資源，突破縣域各自為陣和產(chǎn)業(yè)雷同、小而全的布局，加大*、**、*五縣的經(jīng)濟(jì)合作。一是整合蠶桑產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有資源和企業(yè)優(yōu)勢，抓住“東桑西移”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮**既有蠶?；?，又有龍頭企業(yè)的比較優(yōu)勢，支持和依托*有限公司等企業(yè)發(fā)展蠶種、制絲、制綢、葉綠素提取及蠶附產(chǎn)品開發(fā)，形成完整的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成**經(jīng)濟(jì)帶蠶桑產(chǎn)業(yè)“基地共建、加工集中、稅收分成、利益均沾”的良性發(fā)展格局。聚合**經(jīng)濟(jì)帶上*萬畝蠶桑基地資源，主導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)帶蠶桑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是大力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工業(yè)。依托**縣、*縣的食品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育，做大做強(qiáng)以特色干果精深加工為主的加工業(yè)，積極發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及以藕粉、粉絲為主的綠色食品業(yè)等，整合**經(jīng)濟(jì)帶的核桃、25萬畝小麥、蕎子和黃豆、辣椒、山藥、魔芋、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，壯大**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工業(yè)。三是加快**工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，建設(shè)楚北地區(qū)重要的特色輕工產(chǎn)業(yè)中心。緊緊抓住加快建設(shè)攀昆經(jīng)濟(jì)圈、**經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，積極參與全省、全州產(chǎn)業(yè)分工與合作，充分利用**縣收儲(chǔ)* 9000多畝連片土地的優(yōu)勢，加快**工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，結(jié)合**經(jīng)濟(jì)帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，吸引一大批有一定規(guī)模、實(shí)力的綠色產(chǎn)品加工業(yè)和科技含量高、附加值高的新型工業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。通過五至十年的努力，把**經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，形成布局優(yōu)化、特色鮮明、聚集效應(yīng)明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。打造**經(jīng)濟(jì)帶的歷史文化旅游核心區(qū)依托**深厚的歷史文化和絢麗多姿的民族風(fēng)情，圍繞滇中大**國際旅游區(qū)和**旅游黃金線的發(fā)展規(guī)劃，抓住*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史機(jī)遇，以**歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢和大姚千年鹽都、*文化，開發(fā)以彝族**文化為主的民族文化資源，提升***景區(qū)的知名度，發(fā)展以核桃美食和休閑觀光為主的文化旅游業(yè)。用前瞻性的眼光對(duì)**經(jīng)濟(jì)帶有一定組合度和品位的自然旅游資源和人文資源進(jìn)行整合、創(chuàng)意和包裝，融入“**——**旅游大環(huán)線，以省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)****、**天文觀測站及科普教育基地、****故地、***、*、*“、*為主的歷史文化旅游區(qū)，構(gòu)建“？*，**之城”，打造“**——**——*——**——*——永仁——‘”昆攀旅游大循環(huán)線，建設(shè)**經(jīng)濟(jì)帶歷史文化旅游核心區(qū)。（三）請求州委、州人民政府對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作給予重點(diǎn)支持和幫助。由于我縣不僅工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而且在區(qū)位、資源等方面與周邊縣市相比均處于劣勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然發(fā)展較快，但呈現(xiàn)出“縱快橫慢”的狀況，在“十二五”期間，請*人民政府在項(xiàng)目和資金安排上多給予傾斜。 **縣人民政府