【導(dǎo)讀】件和相關(guān)資料，同時踏勘施工現(xiàn)場。貴公司必須在召開招標(biāo)會前以貴公司的名。貴公司憑銀行回執(zhí)到指揮部計劃財務(wù)部換開收據(jù)，憑此收據(jù)領(lǐng)取招標(biāo)文件。程建設(shè)指揮部賬戶，投標(biāo)保證金填寫的業(yè)主名稱應(yīng)為“廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司工程建設(shè)指揮部”，

　　

【正文】 ZZB20200071 招標(biāo)文件范本的開標(biāo)、評 標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，與該通用條款不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準(zhǔn)，原文不再有效。本招標(biāo)文件中不再轉(zhuǎn)錄 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款，請投標(biāo)人自行到廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（網(wǎng)址： 條款號： 修改類型：增加 現(xiàn)文： 條款號： 修改類型：增加 現(xiàn)文： 定標(biāo)的順序以 1 標(biāo)段、 2 標(biāo)段、 3 標(biāo)段的順序進(jìn)行。若投標(biāo)申請人在若干個標(biāo)段同時成為第一中標(biāo)候選人，則將確定其為 1 標(biāo)段的第一中 標(biāo)候選人， 2 標(biāo)段的中標(biāo) 候選人按評審排名先后順序依次上升替補確定， 3 標(biāo)段以此類推。 條款號： 修改類型：刪除 原文： 條款號： 附表一： 技術(shù)標(biāo)有效性審查表 修改類型：修改 原文： （ 1）沒有明確施工總承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工總承包招標(biāo)項目）； （ 2）沒有明確施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工專業(yè)承包招標(biāo)且沒有施工總承包單位的項目）； 現(xiàn)文： 沒有明確施工專業(yè)承包單位的專職安全員兼任工地 的余泥渣土運輸與排放管理員（適用于施工專業(yè)承包招標(biāo)且沒有施工總承包單位的項目）； 條款號： 附表一： 技術(shù)標(biāo)有效性審查表 修改類型： 刪除 原文： （ 1）沒有《施工總承包單位安全總責(zé)承諾書》（適用于施工總承包招標(biāo)項目）； （ 2）沒有遵守《施工總承包單位安全總責(zé)承諾書》的承諾書（適用于有施工總承包單位的施工專業(yè)承包招標(biāo)項目）； 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 （以下無正文） 27 二、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法 通用條款 （一）總則 35 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號令） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 2020 年第 30 號令） 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第 89 號） 《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（穗建筑 [2020]69 號） 《廣州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工公開招標(biāo)評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法規(guī)定》 （穗建法 [2020]161 號） 本項目招標(biāo)文件 若 招標(biāo)控制價少于等于 1000 萬元的，各投標(biāo)人總得分由誠信綜合評價得分和其他項目得分各按 5%和 95%權(quán)重加權(quán)平均計算（出現(xiàn)該情況，須在“ 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法修改表”中修改相應(yīng)條款 ）。 36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。截標(biāo)后，開標(biāo)開始時間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)開始時間的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 37．評標(biāo) 省財政性投資的施工招標(biāo)項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施工項目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接 28 受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶 有成見； 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后， 評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約 束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 39．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo) 報告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中 29 標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。 定標(biāo)的順序以 1 標(biāo)段、 2 標(biāo)段、 3 標(biāo)段的順序進(jìn)行。 若投標(biāo)申請人在若干個標(biāo)段同時成為第一中標(biāo)候選人，則將確定其為 1 標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人， 2 標(biāo)段的中標(biāo)候選人按評審排名先后順序依次上升替補確定， 3 標(biāo)段以此類推。 （二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則 注：以下十種評標(biāo)辦法所述 企業(yè) 綜合誠信評價排名得分即 企業(yè) 綜合誠信評價 60 日誠信分。 可選辦法五（適合綜合評估法，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)先后分別開啟） 40. 開標(biāo)和評標(biāo)程序 投標(biāo)人遞交技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件； 封存經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件 ,技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件有效性審查； 技術(shù)標(biāo)詳細(xì) 審查評分； 技術(shù)標(biāo)評審組編寫技術(shù)標(biāo)評審報告 對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)； 對經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查 （含投標(biāo)報價算術(shù)校核） ； 對通過算術(shù)校核的標(biāo)書的投標(biāo)總報價進(jìn)行評分； 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審組匯總技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，并按照總分從高到低排序； 評標(biāo)委員會向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報告。 41. 開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由招標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的 30 公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州建設(shè)工程交易中心投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第一章投標(biāo)須知。 先開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)封存在廣州建設(shè)工程交易中心封標(biāo)室； 在開啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)時，對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人開啟其經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件；經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)時，投標(biāo)單位代表有權(quán)出席經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)會，也可以自主決定不參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)會，若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評標(biāo)委員會評審： 技術(shù)標(biāo)開標(biāo)時，宣讀 a、投標(biāo)人名稱 。b、標(biāo)書密封情況； c、法定代表人證明及授權(quán)委托； d、投標(biāo)擔(dān)保； e、項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）名稱等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。 經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)前，首先由招標(biāo)人按本投標(biāo)須知第 25 項規(guī)定現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定該工程計算評標(biāo)參考價的下浮率 X，招標(biāo)人依次開啟通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)標(biāo)。開標(biāo)時，宣讀 a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書密封情況； c、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容以及開標(biāo) 記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在技術(shù)標(biāo)開標(biāo)記錄上簽字。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 42. 評標(biāo)細(xì)則 評標(biāo)委員會的組成 技術(shù)標(biāo)標(biāo)書評審由技術(shù)標(biāo)評審組負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)書的評審由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審組負(fù)責(zé)，各評審組人數(shù)在本投標(biāo)須知前附表中列明。 投標(biāo)人總得分滿分為 100 分，總分權(quán)重分配： [技術(shù)分（權(quán)重 40%） +經(jīng)濟(jì)分（權(quán)重 60%） ]占總分的 80%；綜合誠信評 價排名得分占總分的 20% [（技術(shù)分 +經(jīng)濟(jì)分）總分權(quán)重的最后得分最高為 80 分；綜合誠信評價排名得分總分權(quán)重的最后得分最高為 20 分 ]（適用 招標(biāo)控制價﹥ 1000 萬元的 ）。 投標(biāo)人總得分滿分為 100 分，總分權(quán)重分配： [技術(shù)分（權(quán)重 40%） +經(jīng)濟(jì)分 31 （權(quán)重 60%） ]占總分的 95%；綜合誠信評價排名得分占總分的 5% [（技術(shù)分 +經(jīng)濟(jì)分）總分權(quán)重的最后得分最高為 95 分；綜合誠信評價排名得分總分權(quán)重的最后得分最高為 5 分 ]（適用 招標(biāo)控制價≦ 1000 萬元的 ）。 技術(shù)標(biāo)的有效性審查：投標(biāo)文件中沒有任一 種列于本辦法附表一《技術(shù)標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分： 評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組按照本辦法附表四《 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分標(biāo)準(zhǔn) 》的標(biāo)準(zhǔn)，使用本辦法附表五《 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分 表》對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì) 審查，評出技術(shù)分， 并編寫技術(shù)標(biāo)評標(biāo)報告。 經(jīng)濟(jì)標(biāo)的有效性審查：通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的 投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表二《編制技術(shù)標(biāo)書的經(jīng)濟(jì)標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審組認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 經(jīng)濟(jì)標(biāo)的 算術(shù)校核。 評標(biāo)委員會對經(jīng)濟(jì)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件投標(biāo)報價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報價與 其投標(biāo)報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價； 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值； 如果投 標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正； ①分部分項工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標(biāo)文件多或單位 32 比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準(zhǔn)； ④分部分項工程量計價表中 的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以 就低不就高原則 進(jìn)行修改； 按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約 束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收。 投標(biāo)文件 經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評分 以通過投標(biāo)文件有效性審查并經(jīng)算術(shù)校核的投標(biāo)人的總報價中，去掉一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術(shù)平均值下浮 X%為評標(biāo)參考價； . 當(dāng)標(biāo)價等于評標(biāo)參考價時得 100 分，標(biāo)價每高于評標(biāo)參考價 1%，扣 分，每低于評標(biāo)參考價 1%，扣 1分，扣至 0分為止，得出經(jīng)濟(jì)分，精確到小數(shù)點后兩位。 企業(yè)的綜合誠信