滁州市產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案-資料下載頁(yè)
2024-10-25 10:35本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】建設(shè)有關(guān)工作的通知》要求，為推進(jìn)滁州市產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，特制定本方案。滁州市上海路—中都大道，北至揚(yáng)子路，東至蘇皖兩省省界，今年新批準(zhǔn)的南京江北新區(qū)接壤。示范區(qū)及周邊有寧洛高。航空、內(nèi)河航運(yùn)相互銜接、高效便捷的綜合交通體系。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是中新兩國(guó)、園區(qū)建成后，GDP將達(dá)到1000億元，總?cè)搿？诩s25萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將再造一個(gè)新滁州。個(gè)，上市公司投資企業(yè)5家，投產(chǎn)企業(yè)15家。新平臺(tái)，2020年產(chǎn)值近360億元，增長(zhǎng)38%。蠟筆小新等知名行業(yè)龍頭企業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)SUV和皮卡項(xiàng)目已于2020年底下線投產(chǎn)?，F(xiàn)產(chǎn)值130億元，增長(zhǎng)29%。2020年6月全省推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。通信、醫(yī)療等均與南京有同城化趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距逐年降低，收約萬(wàn)元，高于全市平均水平。升，2020年獲批國(guó)家級(jí)園林城市，城區(qū)綠化覆蓋率近40%?？諝赓|(zhì)量Ⅱ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例超過(guò)87%。安徽省平均水平。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化
【正文】 用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，在土地利用、用地規(guī)模、空間布局等方 面與以上相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。 在用地規(guī)模方面。 土地利用總體規(guī)劃在示范區(qū)內(nèi)可建設(shè)用地面積（不計(jì)入一般農(nóng)田）達(dá)到 116 平方公里， 本方案的總建設(shè)用地面積為 80 平方公里，全部在 土地利用 總規(guī)范圍之內(nèi)。本方案在建設(shè)規(guī)模上未突破土規(guī)劃定的范圍，未占用基本農(nóng) 田。 24 圖 3 土地利用規(guī)劃中該區(qū)域布局 在空間布局和開發(fā)總量方面，本方案與滁州市總體規(guī)劃等法定規(guī)劃相一致。滁州市總體規(guī)劃法定規(guī)劃中城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積合計(jì) 171 平方公里，滁州市產(chǎn)城融合示范區(qū)總體方案總建設(shè)用地面積（ 80 平方公里），符合城市總體規(guī)劃的發(fā)展要求。在空間方面，本方 案進(jìn)一步優(yōu)化提升了總體規(guī)劃中廊道串聯(lián)、帶狀發(fā)展、組團(tuán)布局的總體思路。 25 圖 4 滁州城市總體規(guī)劃中該區(qū)域布局 綜上所述，本次示范區(qū)總體方案符合各類上位規(guī)劃的要求，特此說(shuō)明。 26 27 28 29 30 31 32 33 前 言 今年 6 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立南京江北新區(qū)。滁州與南京江北新區(qū)毗鄰，為發(fā)揮滁州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與南京江北新區(qū)的協(xié)同發(fā)展，滁州市委、市政府謀劃了“滁寧協(xié)同發(fā)展區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，努力把協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)成為安徽重要的對(duì)外窗口。協(xié)同發(fā)展區(qū)位于滁州中心城區(qū)與南京江北新區(qū)之間，西至滁州市徽州路 — 滁州大道，北至寧洛高速，東至蘇皖兩省省界，南至滬漢蓉（合寧）高速，面積 447平方公里（其中規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積 139 平方公里），包括滁州市南譙區(qū)的大王辦事處、烏衣鎮(zhèn)以及來(lái)安縣的汊河鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、三城鄉(xiāng)，以 及國(guó)家級(jí)滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)）、省級(jí)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)（烏衣園）以及省級(jí)來(lái)安汊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。協(xié)同發(fā)展區(qū)與南京的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，初步形成了智能家電、汽車及裝備制造、食品加工、軌道交通、電子信息的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展區(qū)按照“區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的總體思路，對(duì)生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，形成“雙廊四組四片”的區(qū)域布局。 雙廊： 依托 104國(guó)道引導(dǎo)示范區(qū)北部產(chǎn)城空間建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)拓展廊道 ； 依托滁寧快速通道拓 展創(chuàng)新休閑等特色功能空間，打造特色創(chuàng)新廊。 四組： 建設(shè) 蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園 、 滁州經(jīng)開區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 、 南譙烏衣鎮(zhèn)打造特色創(chuàng)新組團(tuán) 、 汊河鎮(zhèn)打造產(chǎn)城綜合組 34 團(tuán) 等四個(gè)產(chǎn)城融合組團(tuán)。 四片 ： 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一二三產(chǎn)融合構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)、特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、生態(tài)休閑片區(qū)和產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備片區(qū)。 協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)產(chǎn)城融合發(fā)展特色鮮明。其中蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是安徽省產(chǎn)城融合發(fā)展的典型， 園區(qū)由蘇州工業(yè)園區(qū)中新集團(tuán)和滁州市人民政府合作建設(shè)，是蘇州工業(yè)園區(qū)走出江蘇省開展合作共建的第一個(gè)項(xiàng)目。園區(qū)建設(shè)得到中新兩國(guó)、蘇皖兩省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。園區(qū)遵循 “規(guī) 劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)城融合、以人為本 ”的發(fā)展理念，全面借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水準(zhǔn)管理，努力打造蘇州工業(yè)園區(qū)的升級(jí)版。 此次申報(bào)的國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)作為協(xié)同發(fā)展區(qū)的先導(dǎo)，核心是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，復(fù)制和放大蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合發(fā)展理念，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮更大的示范效應(yīng)。 35 目 錄 一、發(fā)展基礎(chǔ)和重要意義 ……………………………………1 （一）區(qū)位交通條件優(yōu)越 ……………………………………1 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯 ……………………………………2 （三）產(chǎn)城融合發(fā)展特色突出 ……………………………… 3 （四）承載能力較強(qiáng) ………………………………………… 4 二、總體要求 ………………………………………………… 5 （一）總體思路 ……………………………………………… 5 （二）發(fā)展目標(biāo) ……………………………………………… 5 （三）戰(zhàn)略定位 ……………………………………………… 6 三、空間總體布局 …………………………………………… 7 （一）建設(shè)產(chǎn)業(yè)拓展和特色創(chuàng)新雙廊 ……………………… 7 （二）建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展四組團(tuán) ………………………… … 8 （三）建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四片區(qū) ………………………………… 8 四、重點(diǎn)任務(wù) ………………………………………………… 10 （一 ） 探索產(chǎn)城融合模式 ……………………………………1 0 （二）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ……………………………………1 1 （三）構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 …………………………………… 14 （四）提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量 ……………………………………1 6 （五）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ……………………………………1 7 （六）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 ………………………1 8 （七）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù) …………………………………… 19 36 五 、保障措施 ………………………………………………… 19 （一）加強(qiáng)組織保障 ………………………………………… 19 （二）完善規(guī)劃體系 ………………………………………… 20 （三）創(chuàng)新行政管理體制 …………………………………… 20 （四）加強(qiáng)要素保障 ………………………………………… 20 （五）深入推進(jìn)開放合作 …………………………………… 20 （六）建立考核督查機(jī)制 ……………………………………2 1 六、與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相一致的說(shuō)明 … 23 七 、 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安徽省滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 發(fā)區(qū)的復(fù)函 ……………………………… 26 八、 安徽省人民政府關(guān)于同意設(shè)立蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的批復(fù) … 28 九 、 關(guān)于成立全市產(chǎn)城融合示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 … 30 37 滁州市產(chǎn)城融合示范區(qū) 總體方案 滁州市人民政府 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9 月
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