【導(dǎo)讀】什克騰旗接壤，北與錫林郭勒盟相連，位于農(nóng)牧交錯(cuò)帶。路，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。這個(gè)鎮(zhèn)圍繞地方的地理。業(yè)群集團(tuán)化發(fā)展。一排排農(nóng)民入住的新樓房寬敞明亮，鄉(xiāng)村公路四通八

　　

【正文】 統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 統(tǒng)計(jì)、造冊(cè)備案，依法定程序補(bǔ)辦手續(xù)后，再進(jìn)行登記發(fā)證。 《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，建房占用的宅基地，依據(jù)旗政府的審批權(quán)限批準(zhǔn)后進(jìn)行登記發(fā)證，無(wú)法補(bǔ)辦手續(xù)的，只調(diào)查統(tǒng)計(jì) 、造冊(cè)備案，不確權(quán)登記。 (6)對(duì)于符合現(xiàn)行規(guī)劃，符合確權(quán)登記條件的宅基地超標(biāo)準(zhǔn)部分，不按宅基地確權(quán)登記，可按 其他建設(shè)用 地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)；不符合現(xiàn)行規(guī)劃的，按臨時(shí)使用調(diào) 查統(tǒng)計(jì)。已建成的宅基地違反土地利用總體規(guī)劃、村屯規(guī)劃的只做調(diào)查，不確權(quán)登記。 (1)國(guó)有土地使用權(quán)包括國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。 (2)國(guó)有土地使用權(quán)確定給直接使用土地的具有法人資格的單位或個(gè)人。 (3)一九六二年九月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地 (含 合作化之前的個(gè)人土地 )，迄今仍在使用的，確定國(guó)有土地使用權(quán)。 (4)《六十條》公布時(shí)起至一九八二年五月《 國(guó)家建設(shè)征用土地 條例》公布時(shí)止，全民所有制單位，城市集體所有制 及非 農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民使用的原農(nóng)民集體所有的土地，符合下列條例之一的，屬于國(guó)家所有，確定國(guó)有土地使用權(quán)： 簽訂過(guò)土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的 。 經(jīng)旗級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的 。 進(jìn)行過(guò)一定補(bǔ)償或安置勞動(dòng)力的 。 接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的 。 購(gòu)買原集體所有的建筑物的 。 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 29 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 農(nóng)民集體所有制企業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或城市集體所有制單位的。 (5)國(guó)有河流。河道、河床、水域等 水利用地，要嚴(yán)格依據(jù)已有的批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的使用線確定權(quán)屬界線，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已分給農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水利用地， 均 應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)有土地。 (6)一九八二年五月《 國(guó)家建設(shè)征用土地條例 》公布時(shí)起至一九九九年新《土地管理法》施行時(shí)止全民所有制單位、城市集體所有制單位、非農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)居民、單位職工、個(gè)體工商戶的農(nóng)民集體土地，在全旗土地市場(chǎng)清理整頓及有償使用費(fèi)清繳過(guò)程中，依法獲得批準(zhǔn)的或補(bǔ)辦用地手續(xù)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃、出讓合同的，以及發(fā)放國(guó)有土地使用證的，可以確定國(guó)有土地使用權(quán)。 （ 1）居民點(diǎn)的各類建筑物、構(gòu)筑物及主要附屬設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)繪實(shí)地外圍輪廓和如實(shí)反映建筑結(jié)構(gòu)特征。 （ 2）建筑物、構(gòu)筑物的輪廓應(yīng)以墻基外角為準(zhǔn)，按材質(zhì)性質(zhì)類型主要分為混、磚、石、土、木等，房屋應(yīng)逐 棟表示，臨時(shí)性棚房 可舍去。 老舊房屋凸凹小于 米時(shí)以外墻角為準(zhǔn)連線，有支柱的檐廊要測(cè)出支柱并表示。 新建房屋及裝飾較好的房屋（平頂）一般注混， 4層以上注砼。 （ 3）房頂上樓梯間不表示。 （ 4）房屋內(nèi)部天井應(yīng)區(qū)分表示。 （ 5）吊（飄）樓按陽(yáng)臺(tái)表示，其廊柱應(yīng)逐個(gè)表示。平頂房屋的檐廊寬度大于 。 （ 6）地基及在 建房屋用建筑中房屋表示。 （ 7）圍墻、垣柵、籬笆、鐵絲網(wǎng)均要測(cè)繪，高 米以上的有護(hù)墩的 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 30 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 柵欄均繪圍墻。圍墻上的門(mén)、門(mén)頂要準(zhǔn)確測(cè)繪。 （ 8）用石頭壘起的矮墻用石壟表示。 （ 9）房屋的門(mén)牌號(hào)要表示，注記在房屋（或院落）內(nèi)。 （ 1）交通及附屬設(shè)施的測(cè)繪，圖上應(yīng)準(zhǔn)確反映陸地道路的類別和等級(jí)，附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)和關(guān)系；正確處理道路的相交關(guān)系及與其它要素的關(guān)系。 （ 2）公路與其它雙線道路在圖上均應(yīng)按實(shí)寬依比例尺表示。公路應(yīng)在圖幅內(nèi)注出公路等級(jí)代碼，國(guó)道應(yīng)注出國(guó)道路線編號(hào)（如 G207）。公路 、街道按其鋪面材料分為水泥、瀝青、礫石、條石或石板、硬磚、碎石和沙、土路等，應(yīng)分別以水泥、 瀝、礫、石、磚、碴 、沙、土等注記于圖中路面上，鋪面材料改變處應(yīng)用點(diǎn)線分開(kāi)。 （ 3）大車路、鄉(xiāng)村路、主要小路應(yīng)按實(shí)寬位置繪出。 （ 4）雙線水泥、瀝青道路依比例尺用等外公路表示。 （ 5）路邊行樹(shù)不表示。 （ 1）一般的電力線、電信線均不表示，高壓鐵塔要測(cè)。 （ 2）地下管線檢修井不表示。 村莊內(nèi)的池塘、溝渠、泉、井等及其他水利設(shè)施，均應(yīng)表示。 房屋周圍的加固坎及比高大于 。 （ 1）地形圖上應(yīng)正確反映出植被的類別特征和范圍分布。對(duì)耕地、園 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 31 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 地應(yīng)按實(shí)測(cè)范圍配置相應(yīng)的符號(hào)表示。 （ 2）宗地內(nèi)部的花圃、綠化地、水塘、噴水池均不表示。 要求對(duì)各種名稱、說(shuō)明注記和數(shù)字注記準(zhǔn)確注出。 圖上所有居民地、道路等自然地理名稱，以及主要單位等名稱，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有法定名稱的應(yīng)以法定名稱為準(zhǔn)，并應(yīng)正確注記。 注記方法參見(jiàn) GB/T 。 界址點(diǎn)測(cè)量 地籍要素測(cè)量以地籍調(diào)查表為基礎(chǔ)，采用全站儀實(shí)地全解析法采集界址點(diǎn)及其它地籍要素點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)，無(wú)法采用全站儀直接采集坐標(biāo)的點(diǎn)，可用邊長(zhǎng)交會(huì)法、截距法等解算方法求其坐標(biāo)，但必須有檢核數(shù)據(jù)。 地籍圖編制的方法 地籍圖根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的數(shù)據(jù)結(jié)果，采用計(jì)算機(jī)輔助成圖。 （ 1）自然村莊范圍輪廓線、居民點(diǎn)名稱、居民所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱、居民地所在農(nóng)村地籍圖的圖號(hào)。 （ 2）宗地權(quán)屬界線和宗地號(hào)，房屋建筑結(jié)構(gòu)和層數(shù)，宗地權(quán)利人名稱、利用類別和宗地面積。 （ 3）作為權(quán)屬界 線的圍墻、垣柵、籬笆、鐵絲網(wǎng)等線狀物。 （ 4）自然村莊內(nèi)公共設(shè)施、道路、球場(chǎng)、水塘、曬谷場(chǎng)和地類界等。 （ 5）測(cè)量員、指北針、比例尺、繪圖員、檢查員、繪制日期。 地籍圖表示的內(nèi)容由地籍要素和必要的地形要素部分組成，要以地籍要素為主，地形要素為輔。 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 32 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 （ 1）地籍要素如下： 、宅基地界線、宗地編號(hào)、土地等級(jí)（已完成分等定級(jí)完成后）、土地利用類別、宅基地面積。 ：界址線嚴(yán)格位于界址點(diǎn)中心連線上，界址點(diǎn)用 1mm 直徑的圓圈表示，界址線用 粗的 10 號(hào)紅色線表示。界址線嚴(yán)格位于界址點(diǎn)中心連線上，界址線等于或短于圖上 時(shí)，不繪界址線，短于 。 （ 2）地形要素包括水系、道路、構(gòu)筑物、建筑物等。 ，懸空建筑物按其水平投影位置表示，界址線從圍墻中間線通過(guò)，圍墻用不同于界址線的顏色來(lái)表示。界址線用紅線表示。 ，河流、水渠、湖泊、水源以岸邊線表示，水系如已確權(quán)，則用已確權(quán)的界址線表示。 ，圖式、圖廓格網(wǎng)、注記及整飾 （ 1）地籍圖采用正方 形分幅，規(guī)格為 50cm 50cm。編號(hào)按圖幅西南角坐標(biāo)（ X 在前、 Y在后）統(tǒng)一編號(hào)。 （ 2）地籍圖的圖式、圖廓格網(wǎng)、注記及整飾見(jiàn)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》以及有關(guān)的地籍測(cè)繪軟件。 地籍編號(hào) 地籍登記分區(qū)以村委會(huì)為基本單元?jiǎng)澐郑涞丶怯浄謪^(qū)的編號(hào)方法和編號(hào)格式分別如下： 編號(hào)格式：縣（市、區(qū)）名稱拼音字母各取第一個(gè)大寫(xiě)字母（縮寫(xiě)） +鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號(hào) +村委會(huì)編號(hào) 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 33 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號(hào)和村委會(huì)編號(hào)都分別取兩位 ASCⅡ碼，范圍為“ 01”— “ 99”，這些編號(hào)由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局事先編制。 宗地編號(hào)是在每個(gè)地籍登記分區(qū)編號(hào)的基礎(chǔ)上，在其范圍內(nèi)對(duì)所有宗地進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。宗地具體的編號(hào)方法和編號(hào)格式如下： 編號(hào)格式：地籍登記分區(qū)編號(hào) +宗地編號(hào) 即縣（市、區(qū)名稱字母縮寫(xiě)） +鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號(hào) +村委會(huì)編號(hào) +宗地編號(hào)，其中宗地編號(hào)取三位 ASCⅡ碼，范圍為“ 1” — “ 999”。 界址點(diǎn)編號(hào)以每宗地的權(quán)屬界線為單位，在本權(quán)屬界線上對(duì)所有標(biāo)定的界址點(diǎn)以西北角的一個(gè)界址點(diǎn)開(kāi)始，按順時(shí)針順序進(jìn)行流水編號(hào)。必須以最小號(hào)“ J1”作為開(kāi)始號(hào)，編號(hào)一定要連續(xù)，不能間斷或跳號(hào)，也不能有重號(hào)。 其格式為： Ji（ i= 1， 2?? n； J 是大寫(xiě)字母，表示界址點(diǎn)）。界址點(diǎn)編號(hào)只在宗地圖上標(biāo)繪，在地籍圖上不作標(biāo)繪。 宗地圖編制要求 （ 1）地籍要素 本宗地的土地權(quán)利人名稱、地籍區(qū)（行政村或自然村）號(hào)、宗地號(hào)、界址線及其長(zhǎng)度、界址點(diǎn)號(hào)、土地利用分類、面積和相鄰宗地的土地權(quán)利人名稱、宗地號(hào)、界址線等。 （ 2）地形要素 本宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等附著物和宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物及其相應(yīng)的注記，本宗地圖圖幅范圍內(nèi)包含的重要的地形要素等。 （ 3）圖廓外要素 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 34 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 本宗地的宗地編號(hào)、權(quán)利人名稱、 圖廓、指北針、比例尺、繪圖員、審核員、制圖日期等。 （ 1）宗地圖繪制要求 界址線走向清楚，坐標(biāo)正確無(wú)誤，面積準(zhǔn)確，四至關(guān)系明確，各項(xiàng)注記正確齊全，比例適當(dāng)。 （ 2）農(nóng)村宅基地宗地圖的內(nèi)容 。 、地籍區(qū)（行政村或自然村）號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、土地利用分類。 、建筑占地面積、批準(zhǔn)面積和實(shí)測(cè)界址點(diǎn)邊長(zhǎng)或反算的界址點(diǎn)邊長(zhǎng)。 。 。 、構(gòu)筑物等附 著物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物。 、界址線、地形地物現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、用地性質(zhì)、用地面積、制圖日期。界址點(diǎn)用 1mm 直徑的圓圈表示，界址線用 10 號(hào)紅色線或黑色線表示。 、圖廓線、指北針和比例尺。 ，一般為 32 開(kāi)、 16 開(kāi)、 8 開(kāi)等。 （土地證書(shū)附圖）可采用大比例尺 1： 500 或 1：2020。 林西縣宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目第三標(biāo)段（林西縣統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)） 35 內(nèi)蒙古統(tǒng)壹測(cè)繪有限責(zé)任公司 ，宗地圖要有檢查審核，宗地圖的制圖者、測(cè)量員、審核者均在圖上署名。 （ 3）宗地 圖繪制方法 原則上從地籍圖上裁切而成，利用地籍成圖軟件自動(dòng)生成并適當(dāng)編輯整飾而成。 6. 權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查的任務(wù) 宅基地權(quán)屬調(diào)查的任務(wù)是按權(quán)利人（使用人和他項(xiàng)權(quán)利人）申請(qǐng)及其提供的權(quán)源資料對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途、建筑物等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫(xiě)《地籍調(diào)查表》，為地籍測(cè)量打下基礎(chǔ)，為發(fā)放土地證書(shū)提供具有法律效力的調(diào)查文件和憑證。 調(diào)查要求 。 農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)查范圍，按最新的土地利用更新調(diào)查 成果劃定的農(nóng)村居民點(diǎn)范圍進(jìn)行調(diào)查。農(nóng)村居民點(diǎn)范圍外的不作調(diào)查。 農(nóng)村居民使用的宅基地宗地范圍，原則上按居民實(shí)際建造房屋及附屬生活設(shè)施的現(xiàn)狀范圍調(diào)查。 村莊內(nèi)已有道路、規(guī)劃道路和排水溝等公共設(shè)施用地，不劃入宗地調(diào)查范圍。 一處宅基地中有幾戶共用，且難以劃分使用范圍的，可作為共有土地使用權(quán)宗地處理。各戶可先自行協(xié)議分?jǐn)偸褂妹娣e，無(wú)法分?jǐn)偯娣e的按共用共有處理。 一處宅基地中有多人共用，符合多戶分宗條件的，分戶分宗調(diào) 林