【正文】 經(jīng)濟組織發(fā)生分立或者合并的，發(fā)包方確定為分立或者合并前的集體經(jīng)濟組織名稱，同時在《發(fā)包方調(diào)查表》“調(diào)查記事”欄注明分立或者合并后的集體經(jīng)濟組織名稱。（2）發(fā)包方名稱發(fā)生變更的，確定為變更前的集體經(jīng)濟組織名稱，同時在《發(fā)包方調(diào)查表》“調(diào)查記事”欄注明變更后的集體經(jīng)濟組織名稱。（3）承包合同生效后，發(fā)包方承辦人或者負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，負(fù)責(zé)人姓名為變更后的發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名，同時在《發(fā)包方調(diào)查表》“調(diào)查記事”欄注明變更前的負(fù)責(zé)人姓名。（1）家庭承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方代表的姓名、地址以及農(nóng)戶家庭成員等情況。（2） 其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包的名稱（單位）或姓名（個人）、地址等情況。（3）承包方土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和（或）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等信息。承包方調(diào)查以收集到的農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已經(jīng)頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和其他合法權(quán)屬資料為基礎(chǔ)，農(nóng)戶家庭成員信息以戶口簿和婚姻、戶籍登記或證明資料為基礎(chǔ)，承包方代表按以下情形確定：（1） 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書上記載的人；（2） 未依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人；（3） 前兩項規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無法確認(rèn)的，為農(nóng)戶成員推選的人。承包合同生效后，農(nóng)戶內(nèi)的成員分家析產(chǎn)或和戶的，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和政策進行處理，無異議后進行調(diào)查。承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況。承包地塊調(diào)查的指界人包括發(fā)包方指界人、承包方指界人和毗鄰地塊或者地物指界人。承包地塊指界時應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，界標(biāo)可使用木樁。調(diào)查指界過程中，調(diào)查員應(yīng)充分利用工作地圖，標(biāo)注地塊的空間分布情況，按NY/T 2538的要求對承包地塊賦縮略碼（承包地塊編碼中的順序碼部分），并在工作地圖上進行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。調(diào)查草圖除了記錄承包地塊的信息外，還應(yīng)重點反映對地塊空間方位描述起關(guān)鍵作用的地物點、特征點等信息。對于調(diào)查前地塊邊界已經(jīng)滅失、由多個承包方共同承包經(jīng)營的承包地塊，應(yīng)根據(jù)權(quán)屬資料記載由各承包方相互協(xié)商處理，得到各方認(rèn)可后分承包方進行承包。對于有邊界爭議的承包地塊，應(yīng)先解決爭議后再進行調(diào)查。其他非邊界爭議可在取得當(dāng)時人同意的情況下進行承包地塊調(diào)查，同時在《承包地塊調(diào)查表》“調(diào)查記事”欄中對爭議情況予以注明。（1）地塊分布圖是反映承包地塊空間位置、四至、面積、權(quán)屬、編碼等信息的圖件，由調(diào)查員根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果編制。（2）地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。（3）地塊分布圖可采用全野外數(shù)字測圖法、數(shù)字?jǐn)z影測量成圖法、平板儀測圖法或編繪法等方法制作。（5）地塊分布圖應(yīng)主次分明，清晰易讀，重點表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。 （6）地塊分布圖的制作單元為發(fā)包方或標(biāo)準(zhǔn)圖幅。制作單元為發(fā)包方時，應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性，制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可依據(jù)實際情況，靈活劃分制作單元，并保留劃分的材料。（7）發(fā)包方若存在飛地又不便按實際空間位置繪制的，可在地塊空白處采用插圖的方式說明飛地的坐落，簡要表示飛地周邊地形、地物，比例尺與主圖不一致時，應(yīng)予以注明。（8）承包地塊注記內(nèi)容及格式：。（9）圖廓要素，包括：圖幅名、制圖者、制圖日期、審核日期、比例尺、指北針和編制單位等信息。圖幅名則為：發(fā)包方名稱+“地塊分布圖”。農(nóng)用地面積量算方法與宗地面積量算方法一致。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，以發(fā)包方為單位按承包方順序逐地塊公示調(diào)查結(jié)果，形成《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》。調(diào)查信息公示表的主要內(nèi)容包括承包方（代表）姓名或名稱、承包地塊的編碼、合同面積、實測面積和地塊四至等信息，各地塊可根據(jù)實際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息。調(diào)查信息公示表以發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、調(diào)查地塊信息表和地塊測量結(jié)果為依據(jù)。地塊分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村（組）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組進行審核。審核通過后在地塊分布圖所涉集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)按要求進行張榜公示，公示期限不應(yīng)少于七天。對公示過程中發(fā)包方和承包方提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合確權(quán)頒證工作組及時進行核實、修正，并在此進行公示，公示期限不應(yīng)少于七天。公示無異議的，根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶卡，由發(fā)包方、承包方（代表）進行簽章確認(rèn)。、房屋調(diào)查數(shù)據(jù)入庫按照數(shù)據(jù)的存儲內(nèi)容，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括不動產(chǎn)單元數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和其它數(shù)據(jù)，應(yīng)以不動產(chǎn)單元為單位進行組織。不動產(chǎn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫的建設(shè)參照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，根據(jù)實際情況，本次不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中必填字段在有數(shù)據(jù)的情況下必需填寫，條件和可選字段一律不填。 通過對整理后的空間數(shù)據(jù)進行空間參考一致性處理、圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(試行）要求的空間數(shù)據(jù)以及與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)進行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼；通過對整理后的非空間數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成與不動產(chǎn)登記相關(guān)技術(shù)要求以及《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(試行）要求相符的不動產(chǎn)登記簿。將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編號，用宗地代碼把宗地和不動產(chǎn)單元進行關(guān)聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利和登記過程的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。包括如下:（1）對于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地所有權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記、林權(quán)登記等，宗地代碼分別采用《地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的方法編碼，通過原宗地代碼關(guān)聯(lián)相應(yīng)的不動產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息，用宗地代碼對宗地代碼屬性項賦值。（2）對于房屋登記信息用原自然幢編號關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地代碼到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號關(guān)聯(lián)整理相應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地代碼。（3）對于不動產(chǎn)單元登記信息按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則分類分宗進行編號，同時補錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項、宗地特征碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。在宗地內(nèi)通過宗地代碼建立和不動產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過不動產(chǎn)單元編碼建立不動產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)號建立權(quán)利和辦理過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。（1）控制網(wǎng)略圖（.dwg格式）及紙質(zhì)1份；（2）圖根控制成果資料（CGCS2000國家大地坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、銀川市城市坐標(biāo)系各一套，高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)）。（1）文檔資料清單電子（.doc）1份，紙質(zhì)2份；改（2）技術(shù)設(shè)計書（紙質(zhì)）2份；（3）技術(shù)總結(jié)電子（.doc）1份，紙質(zhì)2份；（4）質(zhì)量檢查報告電子（.doc）1份，紙質(zhì)2份；.（5）儀器設(shè)備檢定資料電子掃描件（.doc）1份，紙質(zhì)1份。改（1）宅基地、集體建設(shè)用地1:1000分幅與任務(wù)內(nèi)容不一致地籍圖電子數(shù)據(jù)（.dwg格式）（CGCS200國家大地坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、銀川市城市坐標(biāo)系各1套）（2）農(nóng)用地地塊分布圖（比例尺1:2000）電子數(shù)據(jù)（.dwg格式）（CGCS200國家大地坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、銀川市城市坐標(biāo)系各1套）一份，界址點成果表電子版一份紙質(zhì)三份；（3）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（每宗地一份）；（4）權(quán)源資料；（5）房產(chǎn)測量報告（每戶一份）。在生產(chǎn)作業(yè)之前，對調(diào)查人員進行技術(shù)交底、崗前培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)各種調(diào)查規(guī)程和部、省、市下發(fā)的各種技術(shù)要求，力求整個項目做到統(tǒng)一、規(guī)范。在項目實施過程中強化組織管理和質(zhì)量檢查制度，明確質(zhì)量責(zé)任，將成果質(zhì)量責(zé)任細(xì)分解到組、落實到人，同經(jīng)濟效益直接掛鉤，確保測繪產(chǎn)品的優(yōu)良率。項目組在項目實施過程中應(yīng)定期舉行例會，掌握整個工程的進展情況、并解決作業(yè)過程中遇到的各種技術(shù)問題。本項目主要從生產(chǎn)質(zhì)量管理、技術(shù)管理、數(shù)據(jù)管理等方面進行把控。針對本項目規(guī)模，為確保項目工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序?qū)嵤?，在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，成立項目實施小組，并成立質(zhì)量保障組全程對整個項目質(zhì)量進行管控，對整個項目質(zhì)量提供質(zhì)量保障。項目實施小組與項目負(fù)責(zé)人管理和協(xié)調(diào)各個作業(yè)小組進行分工作業(yè)，做到分工明確、職責(zé)清晰。通過建立完善的項目組織結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動一切可用資源，各工序生產(chǎn)部既分工明確又協(xié)同工作；通過制定周密的項目進度計劃及嚴(yán)格的進度監(jiān)督控制機制，確保項目高質(zhì)量按期完成。組織結(jié)構(gòu)如下圖：項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人外業(yè)一組外業(yè)二組外業(yè)三組內(nèi)業(yè)一組內(nèi)業(yè)二組質(zhì)量保障組1:500數(shù)字線劃圖（DLG）野外數(shù)據(jù)采集、地籍測量、權(quán)屬調(diào)查、房屋測繪、農(nóng)用地界址測量等。數(shù)據(jù)處理，圖形編繪，面積計算，權(quán)屬資料、成果報告整理全程質(zhì)量跟蹤檢查圖6 項目組織結(jié)構(gòu)圖（1）項目領(lǐng)導(dǎo)小組是整個工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)和運行的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作，對重大的技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進行決策，確定建設(shè)目標(biāo)，審查建設(shè)方案。（2）項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目總體協(xié)調(diào)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人是本項目直接技術(shù)主管，負(fù)責(zé)整個項目的技術(shù)實施以及質(zhì)量監(jiān)控工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人是本項目直接質(zhì)量主管，負(fù)責(zé)整個項目的質(zhì)量管理和監(jiān)控工作。安全負(fù)責(zé)人是本項目安全、保密主管，負(fù)責(zé)整個項目的安全和保密管理工作。（3）內(nèi)、外作業(yè)組在各自的工作范圍內(nèi)開展工作，負(fù)責(zé)保質(zhì)、保量、按計劃完成分擔(dān)的工作任務(wù)，由組長主持本組的全面工作。（4）負(fù)責(zé)項目生產(chǎn)過程的質(zhì)量和進度控制工作，審核本項目實施方案、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)外業(yè)抽檢、內(nèi)業(yè)抽檢等工作。兩級檢查一級驗收制度，即隊級檢查、院級檢查、銀川市西夏區(qū)自主遷徙居民接收管理辦公室組織最終驗收。隊級檢查應(yīng)包括技術(shù)設(shè)計包含的所有內(nèi)容，檢查量為100％。院級檢查也要進行100%的數(shù)據(jù)檢查，但內(nèi)容側(cè)重精度檢查、合理性檢查以及電子數(shù)據(jù)的檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出處理意見，交被檢單位進行改正。、內(nèi)容（1）檢查方式主要包括內(nèi)業(yè)成果檢查、實地巡視檢查、重測復(fù)丈檢查、電子數(shù)據(jù)檢查以及表格填寫等內(nèi)容的檢查。（2）檢查的方法，主要采用程序自動檢查、人機交互檢查和繪出圖件目視檢查等。根據(jù)作業(yè)的不同階段，進行過程檢查和成果檢查，檢查應(yīng)形成檢查報告，各類檢查報告均須包含檢查中發(fā)現(xiàn)并及時記錄的問題及其處理意見。這些問題和意見必須及時返回相關(guān)工序處理。（3）成果檢查內(nèi)容：調(diào)查底圖檢查：測圖范圍是夠足夠、有無地物遺漏情況、高程注記是否能夠反映實地地貌等；權(quán)屬調(diào)查檢查：包括宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)定界、界址點設(shè)置及其界線走向的合理性，界址點有無遺漏等；權(quán)屬界線協(xié)議書檢查：包括走向說明內(nèi)容是否齊全、填寫有無矛盾、界址設(shè)置及相關(guān)數(shù)據(jù)與工作底圖是否一致，注記是否清晰準(zhǔn)確、宗地編碼是否正確，簽字項及內(nèi)容是否齊全、填寫有無錯漏、是否簽字蓋章或按手模等；權(quán)屬調(diào)查表檢查：包括內(nèi)容是否齊全、手續(xù)是否齊全、填寫有無矛盾等；房產(chǎn)平面圖檢查：檢查建筑外形、層數(shù)、結(jié)構(gòu)是否與實地一致，建構(gòu)筑物是否有遺漏，共有產(chǎn)權(quán)建筑分戶方案是否正確等。宗地示意圖及地塊分布圖檢查：本宗地及鄰宗地關(guān)系是否與實地一致、注記是否清晰準(zhǔn)確、內(nèi)容是否完整等；數(shù)學(xué)精度檢查：繪圖比例尺是否合適，地物、地形精度是否滿足規(guī)范要求，界址點、界址線、房屋建筑邊長量測是否正確等。面積匯總檢查：計算方法是否妥當(dāng)、面積匯總統(tǒng)計是否正確、抄錄是否正確、共有產(chǎn)權(quán)建筑分?jǐn)偯娣e計算是否正確等。將初始建庫成果與原始資料進行對比檢查，分析建庫成果質(zhì)量。將數(shù)據(jù)庫生成的界址點成果表與原始坐標(biāo)表對比，分析界址點輸入精度。將數(shù)據(jù)庫計算的宗地面積與原始資料中的宗地面積進行對比，分析宗地面積精度。將數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計匯總與原統(tǒng)計匯總表進行對比，分析建庫匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。將數(shù)據(jù)庫成果地籍圖與實測結(jié)果進行對照檢查，分析地籍圖的整體精度。將數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)成果以規(guī)范表格形式輸出，與原始資料相應(yīng)表格進行對比檢查，分析屬性數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。對數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、屬性數(shù)據(jù)內(nèi)容、圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系、圖\屬關(guān)系邏輯、掃描資料與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等進行檢查，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了保護本項目涉密技術(shù)的安全，維護本項目數(shù)據(jù)、成果的版權(quán)，采用以下嚴(yán)格的保密制度，由保密專員進行成果管理。（1）采用內(nèi)外網(wǎng)隔離，形成獨立的局域網(wǎng)絡(luò)，避免了由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境引起的不安全隱患。（2）涉密設(shè)備的使用如涉及兩個以上部門的，各在關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，明確責(zé)任部門，確保涉密設(shè)備在各個環(huán)節(jié)均受到嚴(yán)密保護。（3）任何部門及個人不得擅自將涉密設(shè)備帶出其所屬場地及外借。（4）確定涉密設(shè)備的密級和保密期限的同時，應(yīng)當(dāng)明確保密要點。（5）涉密設(shè)備保密管理部門應(yīng)對本部門所有的涉密設(shè)備的密級、保密期限、保密要點等內(nèi)容進行登記，并根據(jù)工作需要向參與涉密設(shè)備使用的人員告知上述有關(guān)登記內(nèi)容。（6）不得在露天使用或保存、放置涉密設(shè)備；存放涉密設(shè)備的環(huán)境要干凈衛(wèi)生，做到無人看管的情況下落鎖保存。完成銀川市“西馬銀”土地、宅基地、房屋測繪工作后，應(yīng)提交以下成果資料：這是什么意思？？？？？工作進度計劃依據(jù)招標(biāo)文件的工程內(nèi)容、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、竣工日期以及項目可利用資源編制工作計劃。表10 工期計劃表序號工作階段