【導讀】河津市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。地籍總調(diào)查技術(shù)設(shè)計書。河津市國土資源局。為貫徹落實十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力。度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》、《國土資源部財。政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

　　

【正文】 處畫“√”、“中”處畫“√”；分別自有的在“外”處畫“√”，并在“說明”欄中注明，例如“ 共 墻”或“雙墻”。 ★界址簽章表 a、界址線起點號、中間點號、終點號：例如：某條界址線的界址點包括： 2 2 6；起點號填 終點號填 6；中間點號填 225。 b、相鄰宗地權(quán)利人（宗地代碼）：填寫相鄰宗地權(quán)利人名稱（或姓名）及相鄰宗地的宗地代碼。與道路、河流等線狀地物以及與空地、荒灘等未確定使用權(quán)的國有土地相鄰的，參考“宗地四至”填寫。 c、指界人姓名（簽章）：指界人簽字、蓋章或按手印。 d、日期：填寫外業(yè)調(diào)查指界日期。 ★宗地草圖 : 按照 地籍調(diào)查規(guī)程 的要求繪制。 ★界址說明表 如果界址標示無法說明清楚全部或部分界址點線的情況，則需要填寫此表對界址進行補充說明。填寫要求如下。 a、界址點位說明。利用工作底圖和宗地草圖，主要說明所依附標的物的類型及其位置 （內(nèi)、中、外），及其與周圍明顯地物地貌的關(guān)系。 b、主要權(quán)屬界線走向說明：說明權(quán)屬界線的具體走向。以兩個相鄰界址點為一節(jié)，敘述界線所依附的標的物的狀況及其與周圍宗地和地物地貌的關(guān)系。 。 ★ 調(diào)查審核表 a、權(quán)屬調(diào)查記事 現(xiàn)場核實申請書有關(guān)欄目填寫是否正確，不正確的作更正說明。 界線有糾紛時，要記錄糾紛原因（含雙方各自認定的界址），并盡可能提出處理意見。 指界手續(xù)履行等情況。 界址設(shè)置、邊長丈量等技術(shù)方法、手段。 說明確實無法丈量界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離 和條件距離的原因。 b． 地籍測量記事 測量前界址檢查情況。 根據(jù)需要，記錄測量界址點及其他要素的技術(shù)方法、儀器。 遇到的問題及處理的方法。 提出遺留問題的處理意見。 c． 調(diào)查結(jié)果審核意見 審核人對地籍調(diào)查結(jié)果進行全面審核，如無問題，即填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應填寫不合格，指明錯誤所在提出處理意見。 ★ 共用宗地面積分攤表 a． 使用權(quán)面積：土地權(quán)利人在一宗地內(nèi)使用的土地面積。 b． 獨用面積：土地權(quán)利人在一宗地宗內(nèi)獨自使用的土地面積。 c． 分攤面積：各土地權(quán)利人在共用面積內(nèi)分推到的土地面積。 d． 共用宗 地使用權(quán)面積為獨用面積與分攤面積之和。 界址點設(shè)置與界址邊丈量： ⑴ 、 界址點的確定必須正確反映宗地界址現(xiàn)狀，凡界址 類型發(fā)生變化處 均應設(shè)置界址點。 ⑵ 、 規(guī)則弧形界址線上的界址點應均勻分布，不規(guī)則弧形界址線上的界址點，應設(shè)置在其特征點上 。 ⑶ 、 被調(diào)查單元大門的凹入部分不設(shè)界址點，其界址線取直表示，凸出部分根據(jù)單元的土地權(quán)屬情況合理設(shè)置。 ⑷ 、 弧形界址線與直線界址線的交點處必須設(shè)置界址點。 ⑸ 、 界址類型為陡坎的若宗地位于陡坎的上方，界址點應設(shè)在陡坎的上邊沿；若宗地位于陡坎的下方，界址點應設(shè)在陡坎的坎根 （這里主 要是指主房為房屋，一側(cè)為陡坎，陡坎高差較大，無法進行修正的自然陡坎，陡坎上打有窯洞） 。 ⑹ 、 一般窯洞頂面經(jīng)過修正有明顯痕跡的其深度不超過 6米的按實際痕跡邊線確界 設(shè)置界址點 ，超過 6 米的按 6 米確界（二調(diào)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查確權(quán)方法）。凡是窯洞頂面有他項權(quán)利的必須詳細注明（如：窯洞頂面有道路通過，臺階式窯洞下面窯洞 的頂面 是上面窯洞的院子等。 ⑺ 、 界址邊的界址類型為組合符號時（如：坎上圍墻等），界址點應設(shè)在靠近宗地一方的符號外邊。 ⑻ 、 界址邊的最大長度（界址點之間的最大間距） 一般為兩個尺段，（ 100 米）過 長時 中間應增設(shè)界址 點。 ⑼ 、 一條界址邊由兩種以上不同的界址類型組成，并且難以正確的表述界址邊所處的位置時，應在不同的界址類型交界處設(shè)置界址點。 ⑽ 、 界址點必須設(shè)置合理，在正常情況下，不能切割重要建筑，或者是宗地的某一部分。 ⑾ 、 界址點應根據(jù)實地情況分別采用噴涂、鋼釘、水泥樁、白灰樁四種形式設(shè)置。位于各類硬界上的界址點采用紅漆噴涂表示（如圍墻、房角、墻壁、欄桿等）；在實地的噴涂高度不應超過 米，位于堅硬地面上的界址點采用鋼釘打入地面表示（規(guī)格為直徑 14mm，螺紋鋼釘長度 10cm）；位于松軟地面上的大單位的界址點采用水泥樁， 農(nóng)村宅基地 位于松軟地面上的界址點采用白灰樁。噴涂和水泥樁界址點的規(guī)格按《山西省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施細則》附錄 3執(zhí)行。 ⑿ 、 在權(quán)屬調(diào)查時， 界址點編號以 宗地 為單位，從 宗地 的西北角開始 用 阿拉伯數(shù)字 （ 3?? ） 自然 編號 。 也就是說，在地籍調(diào)查表中、宗地草圖中的界址點編號為自然編號。 但是在地籍圖以及數(shù)據(jù)庫中 界址點 需 以地籍子區(qū) 為單位統(tǒng)一編號。 ⒀ 、 當界址點落在墻壁和其它圍護物以外時（地面上），應做其界址點的文字點之記。在點位與鄰近地物的關(guān)系敘述時語言要精 練，文字要準確，做到言簡意明，文字點之記應記在調(diào)查表中界址點位說 明 欄中，不夠時另加附頁。 ⒁ 、 界址邊采用 50M 鋼尺丈量兩次，兩次丈量應采用不同的起始讀數(shù)。兩次丈量的較差在 4cm 內(nèi)取中數(shù)記入調(diào)查表。同一界址邊在不同宗地的兩次丈量結(jié)果應小 于√ 2 10cm。為了保證丈量精度，當界址邊超過兩個尺段時 ，可不再丈量，直接采用坐標反算邊長。 實地調(diào)查的六到原則： 實地調(diào)查必須遵循“六到原則”。即跑到，看到，問到，量到，記到，收到。跑到就是調(diào)查人員必須到各宗地的實地，看到宗地的全貌；看到就是看到宗地的位置、用途，界址點、界址線的類別，指界人提交的所有 材料的原件與復印件是否一致等；問到就是詢問宗地的他項權(quán)利、電話號碼、人員、四鄰關(guān)系等情況；量到就是對界址邊、有關(guān)地物和界址點的距離進行丈量；記到就是對跑到、看到、問到、量到的情況記錄在有關(guān)表格上；收到就是要按規(guī)定收集到有關(guān) 的權(quán)源與證明 材料。 指界人簽字蓋章原則： 由雙方指界人認定的宗地界址線，指界人應在地籍調(diào)查表上簽名（蓋章或指模）認可，若違約缺席指界或指界人在認界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按以下辦法確權(quán)定界： （ 1）一方違約缺席，其宗地界線由另一方所指界確定。 （ 2）雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào) 查人員依現(xiàn)狀界址，批準文件和地方習慣確定。 （ 3）調(diào)查員將確界結(jié)果連同《違約缺席定界通知書》一并以書面形式送達違約缺席方，如有異議，必須在接到書面通知之日起 15 日內(nèi)提出重新劃界申請，約定重新指界，并負擔重新劃界的全部費用。逾期不申請的，確界結(jié)果自動生效。雖出席現(xiàn)場指界，但拒絕在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，按違約缺席處理。 土地分類： ⑴ .本次 集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地使有權(quán) 調(diào)查的土地分類，應 按照實際用途，以《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/21010）中規(guī)定的二級類確定。 ㈤ 、界址點 測量與數(shù)據(jù)采集程序、方法、精度要求： 界址點精度指標及適用范圍 類 別 界址點對鄰近 控制 點的點位 中 誤差 （ cm） 界址點間距中 誤差 （ cm） 界址點與鄰近地物點 間距中 誤差 （ cm） 適 用 范 圍 一 177。 5 177。 5 177。 5 外圍界址點及 宗地 內(nèi)明顯的界址點 二 177。 10 177。 100 177。 10 內(nèi)部隱蔽的界址點 注：界址點對鄰近圖根點點位 中 誤差系指用解析法勘丈界址點應滿足的精度要求；界址點間距 中 誤差及界址點與鄰近地物點 間 距 中 誤差系指各種方法勘丈界址點應滿足的精度要求。 界址點的測量 方法 ⑴ 、 參照地籍調(diào)查表、 宗地草圖、 調(diào)查工作底圖等 權(quán)屬調(diào)查原始 資料施測宗地界址點。 并核實界址點的設(shè)置、編號是否符合測量技術(shù)要求及與實地的一致性。 ⑵ 、 界址點測量采用 5秒級全站儀，以調(diào)查區(qū)所做各級控制點為起算，以極坐標法 、距離交會法、方向交會法、直角坐標法等方法 施測，采用正鏡位觀測 一 測 回，采集 界址點 坐標。當圖根點不能滿足界址點測量時，可在圖根一、二級導線點上發(fā)展不超過四條邊的支導線，可在原支導線點上發(fā)展一次極坐標法圖根點，再進行界址點測量，在原極坐標法圖根點上不得再行發(fā)展。當采用 2 秒級以上全站儀進行界址測量時 ，可正鏡觀測半測回直接采集 界址點 坐標。 ⑶ 、 界址點 施測時， 全站儀 應嚴格對中整平，對中誤差應小于 3mm,視距邊長不能大于定向邊長，視距邊長最大不能大于 150 米。界址點成果的小數(shù)點取位至毫米。 ⑷ 、 界址點應施測、提供高程成果，并以地籍子區(qū)為單位整理裝訂成冊。 ⑸ 、 界址點測量結(jié)束后應及時把測量結(jié)果展繪在地籍圖上。作業(yè)人員必須對界址點與周圍的各類地形要素與地籍要素的關(guān)系是否合理，是否正確等進行全面檢查，并反算其界址邊，與其權(quán) 屬調(diào)查表相應丈量邊長進行對比，發(fā)現(xiàn)問題應分析原因，合理解決。 五、 地籍圖編輯方法與規(guī)格： 地籍圖編輯方法： 參照 1： 500 地籍調(diào)查底圖、地籍調(diào)查表、界址點測量成果，宗地草圖在測制的地籍底圖上利用 超圖農(nóng)村地籍版 軟件 編輯地籍圖。地籍圖的圖幅規(guī)格與圖名圖號與地籍調(diào)查底圖一致。 比例尺 為 1： 500， 50 50cm 正方形分幅。 地籍圖的表示內(nèi)容 及要求 ： ⑴ 、 數(shù)學要素 ：坐標方格網(wǎng)、坐標注記、各等級控制點。 ⑵ 、 行政區(qū)劃要素：各級行政界線 和名稱，不同等級的行政界線重疊時，應遵循高級覆蓋低級的原則進行表示。行政區(qū)界 線在轉(zhuǎn)折處不得間隔，應在轉(zhuǎn)折處繪出點或線。 ⑶ 、 地籍要素： 及編號 、地籍子區(qū) 界線 及 編號 、界址點、界址線、 地類號、宗地號、土地權(quán)利人名稱、座落地址等 。 ，只表示行政界線，直接在行政界線上標注權(quán)屬界址點。 界線 、地籍子區(qū) 界線疊置于省、市、 市 、鄉(xiāng)級界線和土地權(quán)屬界線之下 跨圖幅時應分別在圖廓間注出地籍區(qū)、地籍子區(qū)編號 。 ，對于土地使用權(quán)宗地、宗地號及地類編號用分式標注在宗地內(nèi)，分子注宗地編號，分母注地類編號。 ，個 人用地的土地使用權(quán)人名稱一般不需要注記。 ⑷ 、 地物要素： 、構(gòu)筑物：地籍圖應表示各類建、構(gòu)筑物的占地狀況。臨時性的建筑不表示。 ：各級道路、橋梁、隧道、涵洞、鐵路公路的路堤、路塹及高等級公路的隔離帶、收費站、火車站、扳道房等均應表示。里程碑、指示牌等不表示。 ：河流、湖泊、水塘、雙線水渠等水域均應表示。 ：地貌是地籍圖的次要要素，但與行政界線、權(quán)屬界線有關(guān)的地貌要 素應準確表示，為了用圖方便局部地物稀少地區(qū)還需用等高線粗略表示地貌。 ：大面積的綠化地、街心花園 等 均應一一表 示。 ：只表示比較正規(guī)的通訊線路，高壓輸電線路以及重要的輸送管道。 ⑸ 、 注記：包括地名注記與說明注記，圖廓外整飾（包括：坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、基本等高距、成圖比例尺、成圖方法和成圖日期、 接圖表 、圖名、圖號、秘密等級、成圖單位、 制圖人、審核 人等）。 ⑹ 、 地籍圖的表示內(nèi)容應按照 《地籍調(diào)查規(guī)程》 的相關(guān)規(guī)定 要求 執(zhí)行。 地籍 索引 圖的 制作 ： 地籍圖 制作完成后，應利用制圖軟件的功能 制作地籍索引圖，以方便查詢和使用。其具體要求 應按照 《地籍調(diào)查規(guī)程》 的相關(guān) 規(guī)定 要求 執(zhí)行。 六 、宗地圖的 制作 及 要求 ： 宗地圖應表示的內(nèi)容： 宗地圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰關(guān)系的載體， 依規(guī)程要求 ，宗地圖應注記本宗地號和門牌號；本宗地權(quán)利人名稱；本宗地界址點、界址線、相鄰宗地的宗地號、門牌號和權(quán)利人名稱、相鄰地物；界址點及界址邊與相鄰地物的相關(guān)距離和條件距離。確定宗地界址點位置，界址邊方位所必須的建筑物和構(gòu)筑物；指北針；丈量日期；概略比例尺；制圖員等。 宗地圖比例尺的選用原則： 宗地圖的比例尺應根據(jù)宗地 的面積、 界址點的多少，界址點的間距，以及相鄰界址邊固定建筑物和構(gòu)筑物 的密度而定，其概略比例尺在 1： 100— 1： 2020 之間確定。以能夠清楚反映界址點，界址線和相鄰界址點、線的建筑物、構(gòu)筑物，以及相互之間的關(guān)系為原則。農(nóng)村宅基地以及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)的宗地圖規(guī)格，一般應采用 A A4 規(guī)格。 宗地圖的成圖方法： 根據(jù)調(diào)查工作底圖、權(quán)屬調(diào)查表、 權(quán)源資料、界址點成果表，以及宗地圖所表示的內(nèi)容，直接在地籍 圖上利用 超圖農(nóng)村地籍版 軟件 的編輯功能，批量裁剪宗地圖，再按規(guī)范要求進行修改整飾。 宗地圖繪制的有關(guān)細節(jié)參照《地籍調(diào)查規(guī)程 》 （ TD/T10012020） 的 有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 七 、數(shù)據(jù)庫建設(shè)： 在權(quán)屬調(diào)查、地籍測量以及土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，將開展 集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地使有權(quán) 確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字管理，參照《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》，建立集圖形、屬性、電子檔案及地籍業(yè)務管理系統(tǒng)為一體的 集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地使有權(quán) 數(shù)據(jù)庫。 建庫依據(jù)： ⑴ 、 《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T1016— 2020）； ⑵ 、 《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》（ TD/T1015— 2020）。 數(shù)據(jù)建庫內(nèi)容： 數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容應包括以下方面： ⑴ 、 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù) ⑵ 、 土地權(quán)屬數(shù)據(jù) ⑶ 、 土地利用數(shù)據(jù) ⑷ 、 元數(shù)據(jù) ⑸ 、 表格、表格文本、