【正文】 述范圍和條件，確定項(xiàng)目區(qū)域如下：岳陽(yáng)市：岳陽(yáng)縣、湘陰縣、華容縣、汨羅市、臨湘市、岳陽(yáng)樓區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)。常德市：漢壽縣、安鄉(xiāng)縣、澧縣、石門縣、臨澧縣、桃源縣、津市市、鼎城區(qū)。益陽(yáng)市：沅江市、南縣、資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)、大通湖管理區(qū)。長(zhǎng)沙市：望城縣、寧鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)沙縣。由上述各縣、市、區(qū)、場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的選擇條件，確定重點(diǎn)鄉(xiāng)、村。三、項(xiàng)目任務(wù)農(nóng)村改廁。在項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)44,000個(gè)農(nóng)戶廁所。按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦要求所指定的改廁類型，一律選擇三格化糞池廁所和沼氣無(wú)害化廁所。2006年8月31日前要求全部完成。廁所類型參照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室主編的《中國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生手冊(cè)》、《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》按照省愛(ài)衛(wèi)辦2005年提供的圖集進(jìn)行施工，各地廁所建設(shè)任務(wù)見(jiàn)下表：中央補(bǔ)助地方血吸蟲病疫區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)表市 州農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)數(shù)（個(gè)）中央補(bǔ)助（250元/戶）金額（萬(wàn)元）長(zhǎng)沙市8,000200岳陽(yáng)市14,000350常德市12,000300益陽(yáng)市10,000250合 計(jì)44,0001,100人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)包括項(xiàng)目管理（財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)管理、施工監(jiān)理等）、農(nóng)村改廁技術(shù)（適宜技術(shù)的選擇、廁所建造技術(shù)以及廁所使用和維護(hù)等）。人員培訓(xùn)都由縣級(jí)進(jìn)行，2006年4月30日前完成培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)村改廁健康教育。省里統(tǒng)一編印農(nóng)村改廁宣傳單10萬(wàn)份發(fā)至各項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)戶；各市、州、縣電視臺(tái)和各市、州報(bào)紙均開(kāi)辟農(nóng)村改廁專題、專欄不少于3期，項(xiàng)目縣、市、區(qū)、場(chǎng)都要開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，村頭、庭院要有農(nóng)村改廁宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，項(xiàng)目村要設(shè)立“中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目村”標(biāo)識(shí)。農(nóng)村改廁健康教育要貫穿項(xiàng)目的始終，通過(guò)農(nóng)村改廁健康教育，使項(xiàng)目地區(qū)目標(biāo)人群農(nóng)村改廁知識(shí)知曉率、衛(wèi)生習(xí)慣形成率達(dá)80%以上。四、項(xiàng)目投資概算與資金籌措項(xiàng)目投資概算。項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為2,522萬(wàn)元。其中，建設(shè)44,000個(gè)農(nóng)戶廁所需經(jīng)費(fèi)2,200萬(wàn)元（只按一個(gè)三格化糞池廁所地下部分500元計(jì)），由項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）地方財(cái)政配套的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)每項(xiàng)目縣1015萬(wàn)，健康教育12萬(wàn)。資金籌措計(jì)劃。在項(xiàng)目總投資的2,522萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助1,100萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）財(cái)政和受益農(nóng)戶自籌合計(jì)1,422萬(wàn)元。五、物資采購(gòu)中央補(bǔ)助血吸蟲病疫區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的建設(shè)工程重點(diǎn)是農(nóng)戶廁所建設(shè)，所用物資主要是水泥、便器、磚、砂石以及少量的鋼材和塑料過(guò)糞管，戶廁建設(shè)僅限于地下部分，磚1,000塊，、砂石一噸，便器1套，φ110mm塑料過(guò)糞管4米，φ110mm塑料彎頭3個(gè)，且項(xiàng)目比較分散，所需物資由項(xiàng)目縣、市、區(qū)、場(chǎng)衛(wèi)生、財(cái)政部門成立采購(gòu)工作組，自行組織招標(biāo)采購(gòu)，省、市（州）監(jiān)督執(zhí)行。項(xiàng)目縣、市、區(qū)、場(chǎng)均要建立款物發(fā)放責(zé)任制，有詳細(xì)的清單，有用戶領(lǐng)取人簽名，以鄉(xiāng)、村為單位的土建工程有明細(xì)的預(yù)算和決算，檔案資料齊全，以備檢查。六、項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。在湖南省中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦（改水辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。省愛(ài)衛(wèi)辦的職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)配合各項(xiàng)目地區(qū)搞好招標(biāo)物資的采購(gòu)和農(nóng)村改廁健康教育工作，搞好改廁工程的督導(dǎo)檢查和竣工驗(yàn)收，按規(guī)定向省項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)告項(xiàng)目工作進(jìn)展情況、報(bào)送有關(guān)資料。各市、州、縣、區(qū)、場(chǎng)愛(ài)衛(wèi)辦參照省項(xiàng)目辦履行義務(wù)。技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由省愛(ài)衛(wèi)辦、省疾病控制中心、省健康教育所、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省能源辦的專家組成技術(shù)指導(dǎo)組，為各項(xiàng)目縣、市、區(qū)提供農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案、健康教育規(guī)劃以及對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督。資金管理。各地要嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省補(bǔ)助市縣衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)社[2005]10號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督。項(xiàng)目監(jiān)督與報(bào)告。除財(cái)務(wù)方面另有規(guī)定外，對(duì)項(xiàng)目的其它方面實(shí)行自上而下的監(jiān)督和自下而上的報(bào)告制度。項(xiàng)目報(bào)告內(nèi)容包括農(nóng)村廁所建設(shè)、健康教育、物資采購(gòu)等執(zhí)行情況，報(bào)告的方式是以表格形式為主，并附必要的文字說(shuō)明。項(xiàng)目報(bào)告分月報(bào)和總報(bào)，月報(bào)從2006年3月1日開(kāi)始，3月1日各項(xiàng)目縣、市、區(qū)、場(chǎng)將2月份的項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施情況報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦，之后每月依次類推，8月31日前項(xiàng)目全部完成，各項(xiàng)目縣、市、區(qū)、場(chǎng)作好項(xiàng)目總結(jié)和項(xiàng)目中所要求的各項(xiàng)資料，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收檢查。項(xiàng)目評(píng)價(jià)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)是項(xiàng)目執(zhí)行的最后一個(gè)階段，是檢查項(xiàng)目是否按計(jì)劃完成、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出問(wèn)題，為尋找成功的新途徑。（1）項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)：檔案是否齊全，廁所類型是否適宜，特別是血吸蟲病疫區(qū)通過(guò)改廁后，糞便無(wú)害化處理對(duì)血吸蟲卵及其它寄生蟲的滅活效果等；（2）人員培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)：舉辦培訓(xùn)班的期數(shù)、人次、內(nèi)容，費(fèi)用支出是否經(jīng)濟(jì)，培訓(xùn)方法是否得當(dāng)，培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果；（3）健康教育評(píng)價(jià)指標(biāo)：健康教育所采取的方法和措施，老百姓的參與程度，目標(biāo)人群健康知識(shí)普及率、良好衛(wèi)生習(xí)慣行成率；（4）物資采購(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)：采購(gòu)物資的方法與合理程度，招標(biāo)與不招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)比較，采購(gòu)物資的品目、數(shù)量與實(shí)際相符程度等。（5）財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)：工程預(yù)算和決算有多大誤差，財(cái)務(wù)管理程序是否嚴(yán)謹(jǐn)，開(kāi)支是否合理，投資效益分析。附件29：湖南省降低孕產(chǎn)婦死亡率 和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目實(shí)施方案為全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（20012010）》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（20012010）》目標(biāo)，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金在中西部地區(qū)繼續(xù)實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱降消項(xiàng)目）。為進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特制訂本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）長(zhǎng)期目標(biāo)到2010年，；完善國(guó)家和省級(jí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量監(jiān)控管理。（二）年度目標(biāo)孕產(chǎn)婦死亡率：到2006年底，62個(gè)國(guó)家級(jí)及省級(jí)項(xiàng)目縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在47/10萬(wàn)以下。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率：到2006年底，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以項(xiàng)目縣為單位下降到1‰以下。孕產(chǎn)婦住院分娩率：到2006年底，孕產(chǎn)婦住院分娩率（國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目縣總數(shù)）達(dá)到80%。完成抽樣設(shè)計(jì)、確定7個(gè)國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生新增監(jiān)測(cè)縣市區(qū)，編寫監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)，完成省、市、縣監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)；新增監(jiān)測(cè)縣市試運(yùn)行。完成出生缺陷人群監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，啟動(dòng)人群出生缺陷監(jiān)測(cè)。（三）年度支持性目標(biāo)消毒接生率≥98%產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）考核合格率≥80%。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容（一）項(xiàng)目范圍覆蓋全省50個(gè)國(guó)家級(jí)降消項(xiàng)目單位和12個(gè)省級(jí)擴(kuò)展項(xiàng)目單位， 11個(gè)國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)縣市區(qū)。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容人員培訓(xùn)、國(guó)貧縣孕產(chǎn)婦住院分娩、其它縣實(shí)行住院分娩貧困救助、建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道和“危急癥搶救中心”、專家駐縣蹲點(diǎn)、健康教育、監(jiān)督指導(dǎo)、項(xiàng)目縣縣級(jí)基本設(shè)備配備，以及新增國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)縣市并對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。人員培訓(xùn)（1）行政管理人員培訓(xùn)對(duì)象主要為省、市州、縣市區(qū)政府、衛(wèi)生部門、婦兒工委、縣級(jí)醫(yī)院和縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)等。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目目標(biāo)、各級(jí)管理職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、轉(zhuǎn)診急救系統(tǒng)的建立、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)等。（2）省、縣級(jí)師資培訓(xùn)主要內(nèi)容包括開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)目的、要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。省級(jí)負(fù)責(zé)市州、縣市區(qū)師資培訓(xùn)，市州與縣市區(qū)開(kāi)展擴(kuò)展培訓(xùn)及對(duì)鄉(xiāng)村相關(guān)人員的培訓(xùn)。（3）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員和婦幼專干培訓(xùn)縣、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識(shí)、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)科處理、常見(jiàn)產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過(guò)程中基本急救技能。要求縣、鄉(xiāng)助產(chǎn)人員原則上要輪訓(xùn)一遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕產(chǎn)婦篩查、管理知識(shí)與要求、婦幼保健工作規(guī)范、健康教育宣傳技巧、婦幼信息收集與管理等。要求以縣市區(qū)為單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進(jìn)行一次輪訓(xùn)。專家駐縣蹲點(diǎn)駐縣蹲點(diǎn)專家由省、市兩級(jí)產(chǎn)科、兒科臨床人員擔(dān)任，其中省級(jí)副高以上職稱，市級(jí)高年資主治醫(yī)師以上職稱。蹲點(diǎn)專家負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蹲點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施工作，并采取傳、幫、帶的方法，培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健人員。健康教育（1）推行“以婦女為核心，家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育模式，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等知識(shí)的宣傳教育；（2）針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度低、舊風(fēng)俗習(xí)慣等問(wèn)題，舉辦“孕婦學(xué)?！薄ⅰ凹彝W(xué)?！?，進(jìn)行健康教育知識(shí)的傳播；（3）編寫語(yǔ)言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發(fā)放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處；（4）因地制宜制作孕產(chǎn)期保健、安全分娩知識(shí)宣傳畫，張貼于村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所，使群眾了解有關(guān)孕產(chǎn)期保健知識(shí)，并提高利用婦幼保健服務(wù)的能力。國(guó)貧國(guó)家級(jí)項(xiàng)目縣孕產(chǎn)婦實(shí)行住院分娩補(bǔ)助，其它縣實(shí)行住院分娩貧困救助為解決國(guó)貧項(xiàng)目縣及貧困家庭孕婦住院分娩，以及嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥的醫(yī)療救助問(wèn)題，中央和省均安排了孕產(chǎn)婦貧困救助經(jīng)費(fèi)，其中國(guó)家級(jí)貧困項(xiàng)目縣，中央按每位住院分娩的孕產(chǎn)婦補(bǔ)助150元下?lián)?，重點(diǎn)解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。其它項(xiàng)目縣市區(qū)按不低于上一年度活產(chǎn)數(shù)20%的救助比例，救助對(duì)象救助額度不少于150元補(bǔ)助。要求各項(xiàng)目縣市區(qū)都要建立專項(xiàng)貧困救助資金。同時(shí)，開(kāi)展合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣市區(qū)應(yīng)將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入住院統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，并做好與降消項(xiàng)目住院分娩貧困救助經(jīng)費(fèi)的銜接。孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助經(jīng)費(fèi)的使用與管理辦法由省廳制定下發(fā)。建立孕產(chǎn)婦“綠色通道”和搶救中心各項(xiàng)目縣市區(qū)要重點(diǎn)建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥孕產(chǎn)婦搶救中心。明確各級(jí)職責(zé)，村級(jí)負(fù)責(zé)孕情摸底，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展高危孕產(chǎn)婦篩查、轉(zhuǎn)送；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高急救能力，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征；縣級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心負(fù)責(zé)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和技術(shù)精湛、設(shè)備完善的搶救中心。設(shè)備裝備按照填平補(bǔ)齊的原則，為50個(gè)國(guó)家級(jí)和12個(gè)省級(jí)項(xiàng)目縣配備基本設(shè)備。設(shè)備品目為：綜合產(chǎn)床、半自動(dòng)特殊化分析儀、新生兒搶救臺(tái)、新生兒藍(lán)光箱、妊高征監(jiān)測(cè)儀、產(chǎn)后康復(fù)綜合治療儀、圍產(chǎn)期保健儀、臍血流監(jiān)測(cè)儀、胎兒監(jiān)測(cè)儀、新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)箱等。建立健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)包括降消項(xiàng)目在內(nèi)的婦幼衛(wèi)生工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，新增7個(gè)國(guó)家級(jí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到11個(gè)。同時(shí)，調(diào)整部分省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)人群的代表性，保證數(shù)據(jù)的可靠性和代表性；對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)特別是新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)的各級(jí)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科、兒科和婦幼機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科和信息科工作人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要是孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測(cè)各種數(shù)據(jù)收集和填寫、出生缺陷診斷技術(shù)、孕產(chǎn)婦和兒童死亡評(píng)審、孕產(chǎn)婦和兒童死亡漏報(bào)調(diào)查等技術(shù)；以人群為基礎(chǔ)的出生缺陷監(jiān)測(cè)跟蹤隨訪新生兒至出生后一年，及時(shí)診斷發(fā)現(xiàn)和報(bào)告出生缺陷。對(duì)醫(yī)院內(nèi)出生和非醫(yī)院內(nèi)出生的所有新生兒隨訪的交通、通訊等費(fèi)用給予補(bǔ)助，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)等工作給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。設(shè)立省、市、縣三級(jí)質(zhì)量控制小組，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，逐級(jí)督查，核查數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。三、項(xiàng)目組織實(shí)施（一）組織形式省級(jí)省衛(wèi)生廳、省婦女兒童工作委員會(huì)和省財(cái)政廳成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理監(jiān)督以及技術(shù)指導(dǎo)。市、縣級(jí)各市州及項(xiàng)目縣市區(qū)根據(jù)部門分工，成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)項(xiàng)目的具體實(shí)施。（二）資金安排項(xiàng)目資金由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移安排，包括項(xiàng)目人員培訓(xùn)、健康教育、設(shè)備配套、駐縣專家蹲點(diǎn)、孕產(chǎn)婦住院分娩救助和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。原則上省、市、縣均要安排適當(dāng)配套經(jīng)費(fèi)（其中：省級(jí)按規(guī)定配套，各項(xiàng)目市州級(jí)配套10萬(wàn)元，各縣級(jí)項(xiàng)目單位配套10萬(wàn)元）。（三）招標(biāo)采購(gòu)由省衛(wèi)生、財(cái)政部門成立采購(gòu)工作組，負(fù)責(zé)全省的設(shè)備采購(gòu)工作。根據(jù)各地的實(shí)際情況，合理制定計(jì)劃購(gòu)買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)工作，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部備案。四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間招標(biāo)采購(gòu)工作在2006年上半年內(nèi)完成；其他工作在一年內(nèi)完成。五、項(xiàng)目監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督指導(dǎo)省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)每年進(jìn)行2次，覆蓋1/2的項(xiàng)目縣市區(qū)。市州對(duì)縣市區(qū)每年督導(dǎo)3次，縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年督導(dǎo)4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村每年督導(dǎo)6次。監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和配套資金的落實(shí)情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的購(gòu)置和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)完成情況；現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)和專題講座以及群眾對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。（二）資金和設(shè)備管理嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?、有明細(xì)賬目，不得挪用或改變資金使用途徑。中央及省級(jí)衛(wèi)生及財(cái)政部門將按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備采購(gòu)等實(shí)施情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目配備的設(shè)備應(yīng)由縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和使用，有專人負(fù)責(zé)，備案登記，并保持完好狀態(tài)。附表：湖南省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃附表：湖南省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃單位：萬(wàn)元縣名培 訓(xùn)設(shè)備裝備貧困救助專家蹲點(diǎn)婦幼衛(wèi)生 監(jiān)測(cè)合 計(jì)長(zhǎng)沙縣4721　　32茶陵縣4720　　31醴陵市4726　　37平江縣4795　　106衡南縣4733　　44衡東縣4717　　28祁東縣4726　　37洞口縣4