【導(dǎo)讀】國家工信部已經(jīng)在今年的“兩會”上提出了綠色工業(yè)發(fā)展的新理念，點城市建設(shè)，積極打造“大湖名城，創(chuàng)新高地”。安徽大學作為我省研究。與解決經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展重大問題的重要基地，正通過實施綜合改革，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平。產(chǎn)學研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育體系。劃地開展研究院的建設(shè)工作，特制定本建設(shè)方案。《國家十二五規(guī)劃綱要》提。展能力，提高生態(tài)文明水平。圍繞國家十二五《規(guī)劃》，安徽省部署了?！笆逡?guī)劃”把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的突破口，勢，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新落后和農(nóng)業(yè)面源污染使生態(tài)安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。目前，全省從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)并有一定規(guī)模的企業(yè)約有200家左右。其中，合肥市有140家左右，約占70％。入已達百億元以上。所承擔的“十二五”巢湖水專項子課題，研發(fā)出重污染河道旁路凈化技術(shù)，

　　

【正文】 提高分配比例、 無形資產(chǎn)入股等措施，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才招聘、考核與薪酬體系，營造一流的軟硬件環(huán)境，面向國內(nèi)外高校、研究院所、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，柔性引進高端人才。 （ 2）高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制。 建立 綠色發(fā)展 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)領(lǐng)域急需的高級專業(yè)技術(shù)人才教育培養(yǎng)基地，訂單式培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)碩士、博士等高層次應(yīng)用型人才。擬進入研究院的研究生在 安徽 大學完成第一學年課程教學后，全部進入 研究院下面的 企業(yè)或在研究院承擔課題研究工作，在學校、企業(yè)“雙導(dǎo)師”制的指導(dǎo)下完成研究生學業(yè)，學位論文研究內(nèi)容必須圍繞綠色 產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求。 23 （ 3）人才使用與管理 機制。建立不同層次人才的引進、招聘、使用、考核評價、薪酬等制度。包括研究院領(lǐng)導(dǎo)崗位的海內(nèi)外公開招聘。引進人才的考核按照定量定性相結(jié)合的原則，其中研究院考核科研團隊的負責人（首席科學家或總工程師）和項目的整體建設(shè)成果，團隊負責人對團隊成員實施考核與管理。 （ 4）人員流動（轉(zhuǎn)移）機制。研究院實行按項目管理、固定崗位和流動崗位相結(jié)合的柔性流動管理機制。項目負責人、研發(fā)人員及研究生等按照隨項目需求的流動與退出管理機制，項目完成后，項目組內(nèi)符合 安徽大學招聘條件的高端人才，可由學校聘用。學校在編教職員工仍回學校工作，政 府、企業(yè)委選派人員回原選派單位，定向培養(yǎng)的在讀研究生按就業(yè)政策或與企業(yè)簽訂合同就業(yè)。其他聘用人員按聘用合同轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)等其它部門或自行選擇新的出路。 項目研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化共享機制 （ 1）項目研發(fā)管理機制。建立面向市場、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)需要的項目管理機制，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，開展前瞻性和共性應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)。形成知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果管理辦法和知識產(chǎn)權(quán)共享權(quán)、收益分配權(quán)的機制。 （ 2）科技成果轉(zhuǎn)化機制。建立開放的研究、測試平臺、中試實驗室、生產(chǎn)辦公場地、金融服務(wù)以及商業(yè)咨詢、培訓和行政管理等一整套支持服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的 軟硬件條件。整合學?；蛏鐣墒熘悄苤圃炜萍汲晒?，以及研究院新研發(fā)的成果，引入孵化中心，進行產(chǎn)業(yè)化培育，加快形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。產(chǎn)業(yè)孵化期以企業(yè)投資、融資為主。 24 （ 3）科技成果共享機制。建立開放研究、鼓勵創(chuàng)新、共享成果的激勵機制。研究院形成的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果歸屬研究院統(tǒng)一管理，參與單位均有共享權(quán)和收益分配權(quán)。研究院制定知識產(chǎn)權(quán)分配與收益管理辦法，依據(jù)參與單位和個人投入、智力貢獻及其他情況，界定相應(yīng)的擁有比例和收益。各級財政以基金形式投入的研發(fā)資金所形成的各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及收益分配遵照相關(guān)文件執(zhí)行。 多方投入 與協(xié)同創(chuàng)新機制 建立由政府、企業(yè)、高校等多渠道投入機制。安徽省和合肥市負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與公共服務(wù)平臺條件建設(shè)，通過競爭性分配方式提供部分科技開發(fā)項目投入，給予部分運營與發(fā)展資金保障。企業(yè)負責委托開發(fā)項目、有關(guān)平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等資金的投入； 安徽 大學負責成果、人才與智力資源的投入；研究院通過創(chuàng)辦企業(yè)、多渠道融資等，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 （ 1）前期投入。 在初始啟動階段， 研究院 的運作主要依靠政府支持投入，逐漸形成自我良性循環(huán)的發(fā)展模式。外界投入資金 將 主要來自 ： 政府投入公共研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境、公共支撐服務(wù)體系建設(shè)資金， 政 府以基金、借轉(zhuǎn)補、后補助等形式投入關(guān)鍵領(lǐng)域重點攻關(guān)、產(chǎn)學研方面的研發(fā)資金，企業(yè)參與技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的資金，國內(nèi)外的風險投資。 （ 2）后續(xù)投入。研究院 追求整個社會經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)，其后續(xù)收入來源主要有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化費用和公共服務(wù)收入費用兩種。 研究院 參與的科研和產(chǎn)業(yè)化項目在成果轉(zhuǎn)化過程中，只按照市場規(guī)則收取合理的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化費用?？蒲许椖克〉玫某晒D(zhuǎn)化分成費用、開展公共服務(wù)獲取的收入費用，均作為 研究院 的日常運作和公共服務(wù)費用補貼、以及科研項目的再投入。 在多方投入機制基礎(chǔ)上，建立政府、企業(yè)、高校與研究院齊心 25 協(xié)力、聯(lián) 合攻關(guān)、共同進步的協(xié)同創(chuàng)新機制。以行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重大需求、關(guān)鍵技術(shù)和共性難題為牽引，按照首席科學家聘用模式建設(shè)創(chuàng)新平臺、開展技術(shù)研發(fā)、成果的 孵化 培育。 國際合作與全面開放機制 充分利用“千人計劃”、“萬人計劃”等大力引進世界一流專家學者，本著“不求所有，但求所用”的柔性人才引進理念，以項目開發(fā)為目的，以雙贏模式推進引進人才到中心開展合作研究、成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)。在服務(wù)安徽區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時，成為面向社會開放的創(chuàng)新基地和服務(wù)平臺。 綜合上述機制的特點，為研究院建設(shè)成為支撐人才得以施展才能、科研 成果得以中試、成熟技術(shù)得以轉(zhuǎn)化的基地與平臺提供機制體制保障，最大限度地實現(xiàn)人才、項目、成果、產(chǎn)業(yè)的“流動性”、“增值性”，最大限度地保障研究院推動智能制造技術(shù)進步與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快捷性”和“高效性”，最大程度地激發(fā)研究院的生機與活力。 五、 總體 投入 依照研究院功能要求規(guī)劃了科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)、生活配套、產(chǎn)業(yè)孵化集聚等功能區(qū)，將關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)引進、公共技術(shù)服務(wù)、成果培育轉(zhuǎn)化、國際交流合作等形成一個核心區(qū)與多組團多中心相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。 項目用地 總用地面積： 500 畝 ， 規(guī)劃總建筑面積 ： 500000 ㎡ ，其中：科技研發(fā)區(qū)： 60000 ㎡，公共服務(wù)區(qū)： 10000 ㎡，人才培養(yǎng)區(qū)： 50000㎡，生活服務(wù)區(qū)： 10000 ㎡，產(chǎn)業(yè)孵化集聚區(qū)： 370000 ㎡。 26 一期用地：占地面積： 230 畝；二期 用地： 占地面積： 270 畝； 先期 啟動 ： 建設(shè)一期規(guī)劃中的部分研發(fā)中心以及人才公寓、研究生公寓等生活配套設(shè)施。 2020 年供地 100 畝，用于建設(shè)啟動項目。 2020 年 7月開工建設(shè)。先期啟動項目建成后，可以解決數(shù)十家研究機構(gòu)和研發(fā)團隊進入并開展科學研究。 2020 年申請供地 130 畝，繼續(xù)用于研發(fā)和公共 試驗用房建設(shè)。 投資估算與經(jīng)費來源 基本建設(shè)經(jīng)費 ： 主要包括土建、裝飾、道路等配套費用，估算如下。 綠色產(chǎn)業(yè)研究院費用測算 項目內(nèi)容 建筑面積（平方 米） 元 /平方米 金額（萬元） 技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中心 60000 3000 18000 專業(yè)學位研究生培養(yǎng)基地 50000 2800 14000 公共服務(wù)區(qū) 10000 2800 2800 生活服務(wù)區(qū) 10000 2600 2600 綠色（工業(yè)）產(chǎn)業(yè)孵化與示范園 區(qū) 370000 2020 74000 小計 500000 111400 圍墻 、大門等附屬工程 400 室外電氣、照明 1,500 室外道路、廣場 1,600 室外給排水 650 室外綠化、景觀 1,200 勘察設(shè)計費 (%) 2,335 工程監(jiān)理費 (%) 1,751 27 建設(shè)單位管理費 (%) 934 報建與規(guī)費 (2020 元 /m2) 10,000 水、電、氣、通訊接入費 250 小計 20620 預(yù)備費 (8%) 8912 合計 140932 六、 保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障 成立研究院（學校）工作 領(lǐng)導(dǎo)小 組 組 長 （院長） ： 程樺 執(zhí)行副組長 （副院長） ：王群京 成 員： 汪向東、肖亞中 、 黃烈、 李明發(fā)、張立奇、錢家盛、馬道雙、張彤 由院長聘任專職 研究院 執(zhí)行 院長， 若干 副院長，專職工作人員 10 人，以加快研究院推進速度。除合肥市場派駐人員外，其他人員全部公開招聘。 （二） 資金、各類政策保障 落實研究院建設(shè)、籌辦經(jīng)費 合肥市與 安徽 大學共同向省部爭取建設(shè)資金，發(fā)揮各自優(yōu)勢籌集經(jīng)費。 各類支持政策 28 爭取安徽省、合肥市在稅收、金融、人才等 方面的優(yōu)惠政策支持；學校擬訂引進、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、考核、子女上學等全面的支持政策。 （三） 推進計劃 2020 年 7 月，確定建設(shè)主體、建設(shè)規(guī)模，簽署合作共建協(xié)議。先期設(shè)立臨時辦公點，實現(xiàn)邊建設(shè)、邊運行。加快規(guī)劃設(shè)計、項目科研立項、環(huán)評、土地指標報批、征地手續(xù)、招投標、確定施工單位等工作；力爭盡快開工建設(shè)。 2020 年 12 月制定人才培養(yǎng)、引進、準企業(yè)化運行、成果共享、成果轉(zhuǎn)化、考核評價等政策；開展項目推介和高端人才引進，引進一批孵化企業(yè)。 2020 年 9 月完成專業(yè)學位研究生 150 人左右的招生目標。 2020 年 12 月 先期啟動部分建成投入使用。 附件： （制定中） 研究院技術(shù)研發(fā)和科技成果孵化平臺建設(shè)方案 研究院規(guī)劃建設(shè)方案（研究院建設(shè)選址圖、研究院規(guī)劃設(shè)計圖）