【正文】 的職業(yè)安全健康管理職責(zé)可通過任何適用的形式進(jìn)行確定，一般情況下采用職業(yè)安全健康管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、培訓(xùn)材料等形式，職責(zé)應(yīng)納入培訓(xùn)范圍，以確保有關(guān)人員了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑?！　〗饘俜墙饘俚V山企業(yè)的機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)文件化，并應(yīng)向所有相關(guān)人員進(jìn)行有效傳達(dá)?！　。ㄈ┲贫殬I(yè)安全健康目標(biāo)　　針對(duì)金屬非金屬礦山具體特點(diǎn)，制定可測(cè)量的具體目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針的各項(xiàng)承諾和控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，并為評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)?！　?．目標(biāo)制定的要求和依據(jù)　　職業(yè)安全健康管理體系的目標(biāo)是金屬非金屬礦山企業(yè)為控制某類風(fēng)險(xiǎn)或某個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn)，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，所以，目標(biāo)應(yīng)是具體和可實(shí)現(xiàn)的?！　≡谥贫繕?biāo)時(shí)要充分考慮各方面的因素：　?。?）金屬非金屬礦山企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營方針和目標(biāo)；　?。?）已制定的職業(yè)安全健康方針，包括持續(xù)改進(jìn)的承諾，目標(biāo)應(yīng)和方針保持一致；　　（3）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果，目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)的控制；　　（4）符合金屬非金屬礦山的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；　　（5）技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)、具備財(cái)務(wù)承受能力；　　（6）員工及其代表、其他相關(guān)方的意見和建議；　?。?）以往目標(biāo)情況、體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)要求；　?。?）事故、事件、不符合分析結(jié)果；　　（9）其它因素。　　2．職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定　　金屬非金屬礦山企業(yè)制定職業(yè)安全健康目標(biāo)的重點(diǎn)：　?。?）危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果中不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，可通過制定目標(biāo)以降低或消除風(fēng)險(xiǎn)；　?。?）現(xiàn)狀條件下，生產(chǎn)過程中不符合職業(yè)安全健康法律法規(guī)要求的，建立目標(biāo)達(dá)到法律法規(guī)的要求；　?。?）安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境缺陷等；　　（4）目標(biāo)的制定應(yīng)針對(duì)用人單位相關(guān)職能和層次，但無論目標(biāo)最終的實(shí)施者是誰，都應(yīng)看作是企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)充分考慮現(xiàn)狀水平，盡量量化，并保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程便于監(jiān)測(cè)?！　「鶕?jù)金屬非金屬礦山的生產(chǎn)特點(diǎn)，可考慮制定下列類型的職業(yè)安全健康目標(biāo)：　?。╝）降低風(fēng)險(xiǎn)水平　　如：某企業(yè)制定了將作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降低到毫克/立方米，監(jiān)控室噪音降到分貝、有害氣體濃度降低的目標(biāo)等；　　(b)向職業(yè)安全健康管理體系引入附加的功能　　如：完善獎(jiǎng)懲制度；　　(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施，或保持應(yīng)用這些措施　　如：按計(jì)劃更換老化設(shè)備或設(shè)備大修，提高高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位或區(qū)域人員的防護(hù)用品配戴率、完善或增加安全設(shè)施等；　　(d)消除或降低特定意外事件的頻次　　如：防止人員誤入廢棄巷道?！　?．職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理　　金屬非金屬礦山企業(yè)制定的職業(yè)安全健康目標(biāo)在發(fā)布前和發(fā)布后，均應(yīng)對(duì)其一致性、適用性和可實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行定期評(píng)審，尤其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的評(píng)審，判斷目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)過程中的問題并予以更新?！　÷殬I(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核和批準(zhǔn)發(fā)布。發(fā)布后的職業(yè)安全健康目標(biāo)，應(yīng)向金屬非金屬礦山企業(yè)所有相關(guān)職能部門和各級(jí)員工進(jìn)行傳達(dá)（如通過培訓(xùn)或小組會(huì)議），并將每一個(gè)目標(biāo)都應(yīng)根據(jù)具體情況落實(shí)到相關(guān)的部門或崗位?！　。ㄋ模┲贫殬I(yè)安全健康管理方案　　為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，金屬非金屬礦山企業(yè)可制定職業(yè)安全健康管理方案，管理方案的作用只針對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　　1．制定管理方案時(shí)考慮因素　?。?）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難易；　?。?）法律、法規(guī)及其他要求；　　（3）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求；　?。?）金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)過程的詳細(xì)資料，包括事故信息；　?。?）可供選擇的各個(gè)技術(shù)方案的評(píng)審結(jié)果；　?。?）持續(xù)改進(jìn)的要求；　?。?）為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)可利用的資源?！　?．職業(yè)安全健康管理方案的主要內(nèi)容　　（1）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法：即為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，采取的具體措施；　?。?）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限：即方案應(yīng)規(guī)定完成每項(xiàng)任務(wù)所涉及的金屬非金屬礦山企業(yè)各相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限，并確定負(fù)責(zé)完成每項(xiàng)任務(wù)的總負(fù)責(zé)人；　?。?）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間表：確定完成每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表，以及總的時(shí)間進(jìn)度；　?。?）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的資源：即為完成每項(xiàng)任務(wù)所需配置的資源（如財(cái)力、人力、設(shè)備和后勤保障等）?！　【唧w的管理方案一般包括管理方案名稱、所控制風(fēng)險(xiǎn)或管理現(xiàn)狀、對(duì)應(yīng)的目標(biāo)、具體的方法或措施、各項(xiàng)方法或措施的主要責(zé)任單位或責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任單位或相關(guān)責(zé)任人、所需資源（人、財(cái)、物）、時(shí)間進(jìn)度等，管理方案應(yīng)該是一項(xiàng)階段性的工作，時(shí)間可長可短?！　〗饘俜墙饘俚V山企業(yè)根據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的要求，在制定管理方案時(shí)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的安全健康管理活動(dòng)，一般可結(jié)合安全措施費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用、設(shè)備改造等工作?！　?．職業(yè)安全健康管理方案的批準(zhǔn)和發(fā)布　　金屬非金屬礦山企業(yè)制定的職業(yè)安全健康管理方案，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后發(fā)布。　　4．職業(yè)安全健康管理方案的傳達(dá)與實(shí)施　　發(fā)布后的職業(yè)安全健康管理方案，應(yīng)向金屬非金屬礦山企業(yè)所有相關(guān)職能部門和員工進(jìn)行傳達(dá)，各相關(guān)職能部門和員工，根據(jù)發(fā)布的管理方案，結(jié)合本部門和本崗位實(shí)際情況，擬定具體的實(shí)施措施，對(duì)方案進(jìn)一步細(xì)化，并按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。對(duì)目標(biāo)和方案的實(shí)施情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄?！　?．職業(yè)安全健康管理方案的評(píng)審和修訂　　隨著金屬非金屬礦山企業(yè)的采、掘等生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行，作業(yè)條件、設(shè)備狀況、地質(zhì)條件等會(huì)隨之發(fā)生變化，伴隨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)發(fā)生變化，為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案定期進(jìn)行評(píng)審，并視變化情況對(duì)方案進(jìn)行修訂。管理方案實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)體現(xiàn)在職業(yè)安全健康管理體系的績效監(jiān)測(cè)和測(cè)量部分?！　。ㄎ澹┻\(yùn)行控制　　金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)已確定的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng)建立文件化的控制程序，并在程序?qū)嵤┻^程中定期評(píng)審程序的適用性和有效性，必要時(shí)進(jìn)行修改。運(yùn)行控制的重點(diǎn)是生產(chǎn)活動(dòng)中傷害程度較高的風(fēng)險(xiǎn)，目的是保證企業(yè)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，保證員工的安全和健康?！　?．運(yùn)行控制覆蓋的范圍　　控制金屬非金屬礦山作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)充分考慮金屬非金屬礦山行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)普遍關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該建立有效的運(yùn)行控制程序。控制程序的內(nèi)容應(yīng)包括人員控制、設(shè)備使用和管理、作業(yè)環(huán)境控制等方面，并應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)可能擴(kuò)展到其他外部相關(guān)方的場(chǎng)所或控制區(qū)域的情況?！　〗饘俜墙饘俚V山企業(yè)需建立的運(yùn)行控制程序包含以下方面：　　（1）開采生產(chǎn)及輔助活動(dòng)；　　（2）供方、承包方及其他相關(guān)方的管理；　?。?）新、改擴(kuò)項(xiàng)目的控制；　?。?）設(shè)計(jì)活動(dòng)管理等?！　。?）其它方面　　建立的程序應(yīng)符合企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和人員素質(zhì)，程序的要求應(yīng)明確、適當(dāng)和具有操作性，并動(dòng)態(tài)適應(yīng)?！　?．運(yùn)行控制的策劃　　對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)及管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的控制，應(yīng)遵循相對(duì)獨(dú)立的原則，每一個(gè)運(yùn)行控制程序都應(yīng)針對(duì)一些具體的生產(chǎn)及管理活動(dòng)，內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，程序的內(nèi)容應(yīng)滿足5W+1H（做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、何地做、如何做）的要求，且規(guī)定明確的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。金屬非金屬礦山企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和體系的要求，一般應(yīng)考慮對(duì)下列管理活動(dòng)建立運(yùn)行控制程序，　?。?）危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的管理　　包括：爆破作業(yè)、開采作業(yè)、開拓作業(yè)、支護(hù)作業(yè)、檢修作業(yè)、安裝作業(yè)、露天采剝作業(yè)、高處作業(yè)等?！　。?）危險(xiǎn)物料管理　　包括：雷管、炸藥、油品、易燃易爆氣體、化學(xué)品等?！　。?）危險(xiǎn)工種管理　　包括：爆破工、絞車工、空壓機(jī)工、機(jī)電維修工、安全員、通風(fēng)工、信號(hào)工、尾礦工、礦井泵工、礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等，包括國家規(guī)定的其他特種作業(yè)工種。　　（4）危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境管理　　包括：有害氣體、矽塵、噪聲、高低溫、振動(dòng)、放射性等?！　。?）設(shè)備管理　　包括：提升設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、采掘設(shè)備、破碎設(shè)備、選礦設(shè)備等?！　。?）設(shè)施管理　　包括：尾礦設(shè)施、防火設(shè)施、防洪設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施等。　?。?）供電管理　?。?）勞動(dòng)防護(hù)用品的管理活動(dòng)　　（9）消防管理　?。?0）特殊氣候條件下生產(chǎn)管理　　包括：惡劣氣候條件下露天作業(yè)、夏季防洪等?！　。?1）人員管理　　包括：供應(yīng)商管理、承包方管理、其他外來人員管理、女工未成年工管理等。　?。?2）其他方面　　為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，金屬非金屬礦山企業(yè)還應(yīng)對(duì)于新、改、擴(kuò)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收建立管理程序，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所布置、工藝分析、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械配備和布置、動(dòng)力及配電設(shè)施、人員安排等工作做出規(guī)定，避免由于工作的失誤帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。......18 / 18