事企改革相關(guān)問題的政策依據(jù)和參考-資料下載頁
2025-03-26 23:35本頁面
【正文】 者應依法與用人單位簽訂勞動合同。勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定限期的勞動合同，應當訂立無固定限期的勞動合同。政策二：《中華人民共和國勞動合同法》第十四條 有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。十、關(guān)于本次改制機構(gòu)人員分流和拆分比例問題的政策解答本次事企改革機構(gòu)分流原則：先按機構(gòu)職能進行分類分流：（參照事業(yè)單位分類）將具有公益服務和行業(yè)管理對接職能的部門整體劃轉(zhuǎn)總臺；將具有生產(chǎn)經(jīng)營性職能的部門整體劃轉(zhuǎn)芒果集團；將具有綜合服務職能的部門進行比例拆分。政策：2011年3月23日中共中央國務院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》中發(fā)〔2011〕5號文件：在清理規(guī)范基礎(chǔ)上，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的（即“自收自支”類事業(yè)單位），逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。再依據(jù)整體劃轉(zhuǎn)到事業(yè)主體（總臺）和企業(yè)主體（芒果集團）的實際人數(shù)，確定綜合服務職能部門拆分比例。依據(jù)改制辦制定的《改制方案》：經(jīng)機構(gòu)整體劃轉(zhuǎn)到總臺的人員大約為2600人，經(jīng)機構(gòu)整體劃轉(zhuǎn)到芒果集團的人員大約為6000人，由此確定綜合服務職能部門的拆分比例為：總臺：芒果集團=3：7。十一、關(guān)于拆分機構(gòu)負責人是否競聘問題的解答本次事企改革拆分機構(gòu)負責人不參與競聘，通過選聘方式產(chǎn)生。一是因為整體劃轉(zhuǎn)的部門負責人不參與本次改制競聘，為公平起見，拆分機構(gòu)的負責人本次改制也不參加競聘；二是因為現(xiàn)有全部拆分機構(gòu)的負責人為去年通過競聘產(chǎn)生，因此本次改制拆分機構(gòu)部門負責人不再通過競聘方式產(chǎn)生。十二、關(guān)于空余事業(yè)編制處理的問題改制后：事業(yè)編制可調(diào)節(jié)，但只減不增。政策：2011年3月23日中共中央國務院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》中發(fā)〔2011〕5號文件第四點第11條：區(qū)分不同情況實施改革。結(jié)合行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革，特別是探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，推進承擔行政職能事業(yè)單位改革。涉及機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。對部分承擔行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu)；職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。對完全承擔行政職能的事業(yè)單位，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。已認定為承擔行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責，使用事業(yè)編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現(xiàn)行政策規(guī)定實施管理。 16 / 16
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