【正文】 制造業(yè) 11 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 12 化學工業(yè) 13 石油和天然氣開采業(yè) 14 非金屬礦物制品業(yè) 15 煤炭開采和洗選業(yè) 16 非金屬礦采選業(yè) 17 租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè) 18 金屬礦采選業(yè) 19 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 20 造紙印刷及文教用品制造業(yè) 21 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 22 旅游業(yè) 23 食品制造及煙草加工業(yè) 24 住宿和餐飲業(yè) 25 交通運輸及倉儲業(yè) 26 木材加工及家具制造業(yè) 27 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 28 綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 29 科學研究事業(yè) 30 郵政業(yè) 31 其他社會服務(wù)業(yè) 32 文化、體育和娛樂業(yè) 33 農(nóng)業(yè) 34 金融保險業(yè) 35 公共管理和社會組織 36 信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè) 37 教育事業(yè) 38 批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè) 39 房地產(chǎn)業(yè) 40 燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 41 廢品廢料 42 16 / 52造業(yè)，電氣、機械及器材制造業(yè)，建筑業(yè)，金屬制品業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，其他制造業(yè)，紡織業(yè)和金屬冶煉及壓延加工業(yè)?？梢?，湖北省內(nèi)影響力系數(shù)較大的行業(yè)以資本密集的重工業(yè)為主，以輕工業(yè)為輔，對社會其他行業(yè)產(chǎn)出有較大的拉動作用。另外，建筑業(yè)的拉動作用也比較大。2) 綜合就業(yè)帶動系數(shù)表 綜合就業(yè)系數(shù)反映了行業(yè) j 的最終需求增加一個單位時需要各個行業(yè)勞動力的增加量。綜合就業(yè)系數(shù)越大，說明行業(yè)的就業(yè)能力越大，提高整個國民經(jīng)濟就業(yè)水平的能力越強。前十五位排名的行業(yè)的是農(nóng)業(yè)（主要是由于沒有進行細分，總量上占有較大優(yōu)勢），教育事業(yè)，公共管理和社會組織，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，旅游業(yè)，郵政業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，紡織業(yè)，科學研究事業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)?？梢?，雖然目前重工業(yè)對湖北省的國民經(jīng)濟帶動影響力相對較高，但對湖北省整個國民經(jīng)濟就業(yè)水平的能力較強的卻主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)為主（食品、木材、服裝、采掘等）。表 33 綜合就業(yè)帶動系數(shù)表行業(yè)名稱 綜合就業(yè)系數(shù) 排名農(nóng)業(yè) 1 教育事業(yè) 2 公共管理和社會組織 3 衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 4 旅游業(yè) 5 郵政業(yè) 6 食品制造及煙草加工業(yè) 7 木材加工及家具制造業(yè) 8 紡織業(yè) 9 科學研究事業(yè) 10 煤炭開采和洗選業(yè) 11 服裝皮革羽絨及其制品業(yè) 12 文化、體育和娛樂業(yè) 13 綜合技術(shù)服務(wù)業(yè) 14 住宿和餐飲業(yè) 15 其他制造業(yè) 16 造紙印刷及文教用品制造業(yè) 17 租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè) 18 金屬礦采選業(yè) 19 石油和天然氣開采業(yè) 20 金融保險業(yè) 21 非金屬礦采選業(yè) 22 建筑業(yè) 23 其他社會服務(wù)業(yè) 24 儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè) 25 非金屬礦物制品業(yè) 26 交通運輸及倉儲業(yè) 27 化學工業(yè) 28 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 29 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 30 通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) 31 交通運輸設(shè)備制造業(yè) 32 電氣、機械及器材制造業(yè) 33 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 34 金屬制品業(yè) 35 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 36 批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè) 37 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 38 燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 39 房地產(chǎn)業(yè) 40 信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè) 41 廢品廢料 42 17 / 52 勞動生產(chǎn)率提高趨勢外推依據(jù)投入產(chǎn)出表獲得的綜合就業(yè)效應(yīng)系數(shù)表征的是統(tǒng)計調(diào)查當年的勞動生產(chǎn)率水平，在科學技術(shù)水平快速發(fā)展的時代背景下，應(yīng)當引入就業(yè)增加值彈性系數(shù)，即地區(qū)就業(yè)量的增長率與地區(qū) GDP 增長率的比值，來表征勞動生產(chǎn)率水平的提高。由于此次規(guī)劃建立的模型針對的是增量計算（即規(guī)劃年相對于基年增加的就業(yè)崗位） ，我們引入勞動生產(chǎn)率調(diào)整系數(shù)，即后一期就業(yè)彈性系數(shù)相對于上一期就業(yè)彈性系數(shù)的比值（既以基年就業(yè)增加值彈性系數(shù)為 1，預(yù)測年就業(yè)增加值彈性系數(shù)與基年就業(yè)增加值彈性系數(shù)的比值為新定義的就業(yè)增加值彈性系數(shù)） 。依據(jù) 20222022 年 GDP 和就業(yè)人口增長變化趨勢，預(yù)計勞動生產(chǎn)率以每年10%的水平增長，故勞動生產(chǎn)率調(diào)整系數(shù)為 。 預(yù)測不同產(chǎn)業(yè)政策下 GDP 增長對就業(yè)的拉動效應(yīng) 1) GDP 增速的假設(shè) 從 20222022 年湖北的 GDP 增速來看，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增速為 %，第一產(chǎn)業(yè) GDP 增速為 %，第二產(chǎn)業(yè) GDP 增速為 %，第三產(chǎn)業(yè) GDP 增速為%。 再考慮到湖北省的資源、區(qū)位、交通條件以及國家中部崛起、武漢城市圈兩型社會、武漢東湖自主創(chuàng)新區(qū)和武漢新港建設(shè)等有利因素，湖北省今后的發(fā)展前景看好，因此本研究報告 20222020 年的湖北省總 GDP 增速按照 %計算，20202030 年按 10%計算。如需更為準確的模擬數(shù)據(jù)，可以將不同的 GDP 增速數(shù)據(jù)代入運算模型，求得對應(yīng)結(jié)果。2) 以不同的 GDP 增速來模擬不同的產(chǎn)業(yè)政策下的經(jīng)濟增長模式對就業(yè)的吸納能力 根據(jù)湖北省 2022 年 42*42 行業(yè)投入產(chǎn)出表，對湖北省整個國民經(jīng)濟就業(yè)水平的能力較強的主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)為主，重工業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平推動較大，但就業(yè)吸納能力并不強，而這一差別可以通過就業(yè)綜合效應(yīng)系數(shù)進行量化，由此只表 34 20222022 年湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)表年份 地區(qū)生產(chǎn)總值 第一產(chǎn)業(yè) 第一產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)2022 102 2022 2022 2022 104 2022 2022 2022 106 18 / 52需控制不同行業(yè)的 GDP 增速就可以模擬不同產(chǎn)業(yè)政策下的不同經(jīng)濟增長模式對湖北省就業(yè)人口的影響。而只要求出新增就業(yè)崗位數(shù)，則可以得到充分滿足就業(yè)需求情況下湖北省新增城鎮(zhèn)人口 = 新增就業(yè)崗位 * 帶眷系數(shù)3) 模型結(jié)構(gòu)根據(jù)上述步驟，形成基于投入產(chǎn)出分析的就業(yè)人口吸引模型，其中的參數(shù)包括分 42 行業(yè)的綜合就業(yè)帶動系數(shù)，就業(yè)增加值彈性系數(shù)，不同產(chǎn)業(yè)政策下不同的的不同 GDP 增速，結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖 33 就業(yè)量需求預(yù)測模型結(jié)構(gòu)示意圖19 / 524 模擬多種不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展圖景 不同產(chǎn)業(yè)政策下的湖北省城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加1) 基準方案據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案的通知》中確定的十個重點產(chǎn)業(yè)的方案，將電子信息、汽車、鋼鐵和有色金屬、紡織業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)作為重點振興產(chǎn)業(yè)，而穩(wěn)妥推進包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，假設(shè)在政策的扶持和推動下，將獲得高于平均水平的行業(yè) GDP 增長率，則可獲得在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策下，湖北省城鎮(zhèn)就業(yè)需求量?？梢缘玫浇Y(jié)果如表 41（詳見附表 15） 。2) 高方案現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策是一種相對均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而如果預(yù)計將來湖北省如果要吸引大量的外出人口回流，則勢必需要提供更多的就業(yè)崗位。根據(jù)上文中對綜合就業(yè)帶動系數(shù)的分析，勞動密集型產(chǎn)業(yè)即食品制造、煙草加工業(yè)、紡織、 服裝、木材加工、家具制造、造紙、印刷及文教用品制造業(yè)等將提供更多的就業(yè)崗位，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并穩(wěn)步推進重工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是一種高就業(yè)崗位供給的方案?？梢缘玫浇Y(jié)果如表 42（詳見附表 610） 。3) 低方案現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策是一種相對均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，而如果預(yù)計將來湖北省如果不必吸引大量的外出人口回流，則過多的就業(yè)崗位會造成傭工不足。根據(jù)上文中對綜合就業(yè)帶動系數(shù)的分析，先進制造業(yè)發(fā)展即電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、船舶等將大量減少所需的就業(yè)崗位數(shù)，在本方案在推先進制造業(yè)發(fā)展的同時，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并穩(wěn)妥推進勞動密集型產(chǎn)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一種低就業(yè)崗位供給的方案。可以得到結(jié)果如表 43（詳見附表 1115） 。表 41 基準方案城鎮(zhèn)就業(yè)崗位需求 單位：萬個情景模擬 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 2022 2020 2030基準方案（依據(jù)湖北省十大振興產(chǎn)業(yè)計劃）電子信息、汽車、鋼鐵和有色金屬、紡織業(yè)、裝備制造業(yè)、船舶工業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等195 329 515表 42 高方案城鎮(zhèn)就業(yè)崗位需求 單位：萬個情景模擬 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 2022 2020 2030高方案（推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適當推動先進制造業(yè)）食品制造、煙草加工業(yè)、紡織、 服裝、木材加工、家具制造、造紙、印刷及文教用品制造業(yè)等216 375 619表 43 低方案城鎮(zhèn)就業(yè)崗位需求 單位：萬個情景模擬 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 2022 2020 2030低方案（推動先進制造業(yè)發(fā)展，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)）電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、船舶等178 298 453 20 / 52 結(jié)合勞動力供給模型的多種城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑模擬1) 考慮城鎮(zhèn)就業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)崗位增量修正前一節(jié)通過投入產(chǎn)出表和就業(yè)綜合彈性系數(shù)，模擬計算了未來湖北省城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的增加量，但這個量值還僅僅是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動的就業(yè)崗位增加，必須考慮的是城鎮(zhèn)人口隨著時間的推移，部分就業(yè)人口由于年老退休將要退出工作崗位和城鎮(zhèn)本身新增的勞動年齡人口也將占據(jù)一部分就業(yè)崗位。通過對湖北省城鎮(zhèn)人口的年齡結(jié)構(gòu)的分析，可以基本判斷未來 20年內(nèi)城鎮(zhèn)自身人口結(jié)構(gòu)更替而帶來的就業(yè)崗位數(shù)量變化。將這部分由于年齡更替而帶來的就業(yè)崗位變化與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動的新增就業(yè)崗位數(shù)量加總，即可得到各個時點湖北省城鎮(zhèn)就業(yè)崗位增加的絕對數(shù)量。計算顯示，湖北省 2022～2022 年由于城鎮(zhèn)人口年齡結(jié)構(gòu)更替會導(dǎo)致 114 萬個工作崗位的需求，即城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需首先滿足該部分人口的就業(yè)崗位需求；2022～2020 年由于人口年齡結(jié)構(gòu)老化會帶來 121 萬個就業(yè)崗位的空置，這些崗位城鎮(zhèn)人口本身無法消化，需要新增城鎮(zhèn)人口填補；20212030 年期間這一數(shù)字將達到 208 萬。結(jié)合表 44 和表 45 就可以計算出湖北省未來各個時間階段就業(yè)崗位的絕對增量（表 46）表 44 多種路徑模擬下城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的增加數(shù)（萬個）情景模擬 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 20222022 20222020 20212030高方案（推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展先進制造業(yè)）食品制造、煙草加工業(yè)、紡織、 服裝、木材加工、家具制造、造紙、印刷及文教用品制造業(yè)216 159 244基準方案（依據(jù)湖北省十大產(chǎn)業(yè)振興計劃）電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、石化、紡織、裝備制造、船舶、輕工、物流195 134 186低方案（推動先進制造業(yè)發(fā)展，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)）電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、石化、裝備制造、船舶178 120 155表 45 現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口隨時間推移的就業(yè)人口變化量年份 2022 年 2022 年 2020 年 2030 年二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（萬人） 1899 2022 1892 1684年齡趨勢推移系數(shù) 相比前一時期二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的增量需求（萬人）0 114 121 208 注：正數(shù)代表相比前一時期現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口因年齡結(jié)構(gòu)演變需更多就業(yè)崗位；負數(shù)表示因年齡結(jié)構(gòu)演變原部分城鎮(zhèn)人口退出就業(yè)隊伍，有就業(yè)崗位空出。21 / 522) 9 種城鎮(zhèn)化發(fā)展情景模擬將城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的絕對增量的三種方案和農(nóng)村剩余勞動力增量的三種方案方案進行組合，研究得出 9 種不同的情景模擬對應(yīng)于表 48。湖北省存在大量的農(nóng)村外出勞動力，未來湖北省的人口年齡結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)⒏淖兂青l(xiāng)人口的就業(yè)平衡。城鎮(zhèn)化發(fā)展的情景選擇取決于我們需要在什么時點、多大程度上接納農(nóng)村剩余勞動力的供給和外出勞動力的回流。如果我們要大力提高城鎮(zhèn)化的數(shù)量水平，就需要盡可能多的引導(dǎo)人口回流，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。這種發(fā)展路徑需要政府有很強的財政實力和經(jīng)濟發(fā)展水平，否則可能的結(jié)果是城市地區(qū)流動人口增多、大量人口回流對社會治安、福利、公共設(shè)施等造成壓力，社會問題壓力較大，城市化質(zhì)量改善緩慢。如果我們要大力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，而把數(shù)量提升放到次要位置，就要嚴格控制勞動力回流，發(fā)展非勞動密集型產(chǎn)業(yè)?？赡芙Y(jié)果是大大忽視了農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化需求，也損失了湖北省擁有的人口紅利，大量農(nóng)村人口為外省創(chuàng)造財富，將來卻需要湖北省承擔養(yǎng)老等社會福利供給；另外，大量外出人口仍然在省外就業(yè)，留守兒童或者農(nóng)村老齡化問題會日益凸顯。表 36的數(shù)據(jù)顯示，湖北省不適合在 20 年時間里沿用一種發(fā)展政策導(dǎo)向，應(yīng)分時間段針對不同的發(fā)展問題選擇不同的發(fā)展情景。表 46 多種路徑模擬下城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的增加數(shù)（萬個）情景模擬 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 20222022 20222020 20212030高方案（推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展先進制造業(yè)）食品制造、煙草加工業(yè)、紡織、 服裝、木材加工、家具制造、造紙、印刷及文教用品制造業(yè)102 280 452基準方案（依據(jù)湖北省十大產(chǎn)業(yè)振興計劃）電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、有色金屬、石化、紡織、裝備制造、船舶、輕工、物流81 255 394低方案（推動先進制造業(yè)發(fā)展