【正文】 　2010年6月，兩江新區(qū)掛牌成立?！　?010年11月，世界500強(qiáng)美國(guó)霍尼韋爾汽車(chē)關(guān)鍵材料項(xiàng)目正式開(kāi)工?！　?010年12月，全球第二大個(gè)人電腦品牌——宏碁中國(guó)大陸第二營(yíng)運(yùn)總部和制造基地落戶兩江新區(qū)保稅港區(qū)空港功能區(qū)?！　?011年3月，重慶兩江新區(qū)名列國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要?！　〗刂聊壳?，已有54家世界500強(qiáng)在兩江新區(qū)投資，投資項(xiàng)目數(shù)為63個(gè)。　　西咸新區(qū)　　2002年，陜西提出了“西咸一體化”的構(gòu)想?！　?006年9月，西咸兩地電信并網(wǎng)。　　2009年6月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)頒布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，“西安（咸陽(yáng)）大都市”作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心被多次提及。　　2010年2月，陜西省推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)辦公室暨西安灃渭新區(qū)、咸陽(yáng)涇渭新區(qū)管委會(huì)掛牌成立，西咸新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。　　2010年12月，《國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃》明確西咸新區(qū)為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，西咸新區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！　?011年5月，陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議并原則通過(guò)《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，省政府決定設(shè)立西咸新區(qū)管委會(huì)?！　?011年6月，國(guó)新辦新聞發(fā)布廳“西咸新區(qū)規(guī)劃”新聞發(fā)布會(huì)在國(guó)新辦舉行，第四個(gè)“新區(qū)”誕生?！　∥飨獭?+2”的理想與現(xiàn)實(shí)　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》實(shí)習(xí)記者 李妍|西安報(bào)道　　西咸新區(qū)在經(jīng)過(guò)多次區(qū)域劃分和功能定位的變動(dòng)之后，終于明確了身份，找到了定位?！　　案鶕?jù)趙正永省長(zhǎng)明確定下的順序,西咸新區(qū)劃分為空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城?！蔽飨坦芪瘯?huì)人士稱，“按照發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)布局及綜合考慮，五城發(fā)展已經(jīng)定出了次序?！薄　∶鞔_序列的同時(shí)，“3+2模式”隨之誕生?！　　?”指的是空港新城、灃東新城和秦漢新城，“2”指的是灃西新城和涇河新城，目的是形成三個(gè)基礎(chǔ)較好的新城向兩個(gè)較偏遠(yuǎn)的新城輻射的局面。　　空港新城　　以咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為中心，主體功能是建設(shè)西部地區(qū)空港交通樞紐和臨空產(chǎn)業(yè)園，以臨空產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、飛機(jī)維修、國(guó)際商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！　　艾F(xiàn)在上海城市規(guī)劃院和上海現(xiàn)代建筑集團(tuán)組成的聯(lián)合體具體負(fù)責(zé)空港新城的主題規(guī)劃?！蔽飨坦芪瘯?huì)人士介紹說(shuō)?！　】崭畚锪鞯那疤崾沁\(yùn)送大量高附加值產(chǎn)品的需求。但山西省決策咨詢委員會(huì)委員張寶通認(rèn)為，陜西高附加值產(chǎn)品主要以軍用科技為主，而在體制上，軍工企業(yè)和地方政府是隔離的，空港新區(qū)并不能為軍工企業(yè)服務(wù)?！　×硗?，“榜樣”——天津空港國(guó)際物流區(qū)的成功很大程度上得益于“保稅區(qū)優(yōu)惠”，而空港新區(qū)能否拿到“制勝武器”仍是懸案?！　≈劣陲w機(jī)維修，陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾昭寧介紹說(shuō)，近年來(lái)，一直有各地企業(yè)積極接洽咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，希望能提供配套服務(wù)?！暗圃旌头?wù)水平都達(dá)不到要求，臨空產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，陜西能達(dá)到要求的企業(yè)很少?！薄　∥飨坦芪瘯?huì)人員也坦承：“我們正在定位看能運(yùn)什么附加值比較高的物品”，“目前，那兒只有個(gè)咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，其他設(shè)施幾乎沒(méi)有。”　　灃東新城　　臨近西安著名的高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——高新區(qū)，其主體功能是建設(shè)西部地區(qū)統(tǒng)籌科技資源示范基地和體育會(huì)展中心，以高新技術(shù)為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、體育、會(huì)展商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)?！　垖毻ㄕJ(rèn)為，“統(tǒng)籌”一直是陜西的難點(diǎn)，“我不看好”?！　　拔靼?，包括整個(gè)陜西的產(chǎn)業(yè)很特殊，‘十一五’時(shí)期，國(guó)家布局是以國(guó)防科技為主導(dǎo)，所以陜西的國(guó)防科技全國(guó)第一，但多年來(lái)，軍民融合始終難有進(jìn)展，這是體制問(wèn)題，短期內(nèi)難以解決?！薄　￡兾骱ＨA冶化有限公司劉菊俠對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，相較于灃東新城的剛剛起步，鄰近的西安高新區(qū)在商務(wù)會(huì)展方面已經(jīng)非常成熟，也打響了名氣，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)在沒(méi)有“繞遠(yuǎn)道而求其次”的必要?！　×硗猓爸苓叺牟疬w工作才剛剛開(kāi)始，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還沒(méi)有一個(gè)成熟的社會(huì)環(huán)境，如果因?yàn)槿藶槠茐亩斐善髽I(yè)的損失，將是企業(yè)最害怕的麻煩?！薄　〉瑫r(shí)也表示：“現(xiàn)在在西安幾乎拿不到土地指標(biāo)了，西咸新區(qū)較為寬松的土地政策對(duì)企業(yè)有著較大的吸引力，畢竟企業(yè)入駐首先考慮的就是土地問(wèn)題?！薄　∏貪h新城　　立足于咸陽(yáng)宮、漢陽(yáng)陵、五陵塬等遺址保護(hù)區(qū)，以生態(tài)、文化和商業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展秦漢歷史文化旅游、金融商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。　　歷史文化旅游一直是西安經(jīng)久不衰的“長(zhǎng)青產(chǎn)業(yè)”?！　〉褜幷J(rèn)為，“秦文化”有兵馬俑，“漢文化”有陜西關(guān)中?！扒貪h新城同時(shí)主打兩種文化，反而容易不倫不類?！薄　「鶕?jù)規(guī)劃，這里還將建成“鄉(xiāng)村式優(yōu)美小鎮(zhèn)”，陜西省也將配套土地指標(biāo)政策，解決最稀缺的“土地資源”問(wèn)題?！　￡兾髦袕?qiáng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人崔中利卻對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“目前基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有建起來(lái)，根本就是一片荒地，房地產(chǎn)在那兒落戶至少要等上兩三年，土地指標(biāo)沒(méi)有吸引力?！薄　∫呀?jīng)參與舊城改造的中登集團(tuán)總裁宋玉慶則格外樂(lè)觀，“渭河治理已經(jīng)漸顯成效，這里將成為以后的新型城市群，甚至不需要任何優(yōu)惠政策，就會(huì)有企業(yè)感興趣的?！薄　栁餍鲁恰　≈黧w功能是建設(shè)西安國(guó)際化大都市的新興產(chǎn)業(yè)基地和綜合服務(wù)副中心，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及行政商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！　垖毻ū硎荆骸盀栁餍聟^(qū)原是咸陽(yáng)的工業(yè)園，很多紡織、橡膠資源都在這兒，現(xiàn)在做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是有基礎(chǔ)的?！薄　〉褜幷J(rèn)為，生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在西安遍地開(kāi)花。“高新區(qū)、浐灞區(qū)都有生物產(chǎn)業(yè)園，而且已經(jīng)形成規(guī)模，灃西新區(qū)能否做出特色呢？”　　涇河新城　　原涇渭新區(qū)所在地。主體功能是建設(shè)西安國(guó)際化大都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以低碳產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端制造業(yè)、測(cè)繪、新能源等產(chǎn)業(yè)?！　∧壳埃跊芎有鲁莾?nèi)已經(jīng)做出成果的是“中國(guó)原點(diǎn)新城”，這是一個(gè)由西安明珠國(guó)際企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)的家居建材產(chǎn)業(yè)城，它通過(guò)集中建設(shè)多個(gè)展區(qū)和商貿(mào)城掀起了轟動(dòng)一時(shí)的“造城運(yùn)動(dòng)”。　　西安明珠國(guó)際企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁李繼和表示：“這里是中國(guó)的地理原點(diǎn)，也是我的事業(yè)原點(diǎn)?！彼Ｍ谶@里創(chuàng)造一個(gè)新的城市，下一步就是房地產(chǎn)?！坝腥苏f(shuō)這里只有荒地，我說(shuō)一張白紙才能做出好文章！”　　李繼和表示：“目前公司的發(fā)展如日中天，我對(duì)西咸新區(qū)抱有極大的期望，我們?cè)谙噍o相成地成長(zhǎng)?！薄　垖毻ńㄗh，涇河新區(qū)應(yīng)該依托于已經(jīng)成熟的“中國(guó)原點(diǎn)新城”，主攻現(xiàn)代消費(fèi)品制造業(yè)。“與其他新區(qū)形成差異，同時(shí)拉動(dòng)內(nèi)需，發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)。”10 /