費(fèi)用分農(nóng)村集體土地征用償補(bǔ)配糾紛若干問題研究-資料下載頁
2025-03-26 04:13本頁面
【正文】 ，集體經(jīng)濟(jì)組織可以進(jìn)行分配。但安置補(bǔ)助費(fèi)可否列入分配，存在爭議?！锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用?！薄安恍枰y(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”由此可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行安置人員時(shí)，安置補(bǔ)助費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依照民主程序?qū)仓醚a(bǔ)助費(fèi)分配給被安置人員個(gè)人。其次，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，“征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算?！币虼?，需要安置人員并非僅指被征用土地的承包方，也包括因集體所有的土地被征用而減少后的本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。認(rèn)為需要安置的人員僅指被征用土地的承包方的觀點(diǎn)顯然缺乏法律依據(jù)。 五、審理土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛與完善村民自治 根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十九條、第二十一條的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配土地征用補(bǔ)償費(fèi)用，必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表討論決定，屬村民自治事項(xiàng)。人民法院審理該類糾紛，系司法介入村民自治，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)： （一）司法介入符合村民自治的發(fā)展方向 黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一起來。這是村民自治的發(fā)展方向。司法介入村民自治，是依法辦事的應(yīng)有之義，對于大力培養(yǎng)和樹立村民的依法治村觀念，大力培養(yǎng)和樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，大力培養(yǎng)和樹立程序正當(dāng)?shù)挠^念，擴(kuò)大和保障農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。 （二）司法介入村民自治的法律依據(jù) 司法介入村民自治有其憲法和法律依據(jù)。我國《憲法》第五條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”、“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。第十七條一款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)?！?《村民委員會(huì)組織法》第二十條二款規(guī)定：“村民自治章程，村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不能有侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容?！? （三）司法介入村民自治的原則 。這既是遵循司法的中立性和被動(dòng)性，也是尊重村民的民主自治權(quán)利的要求。司法機(jī)關(guān)不得主動(dòng)介入村民自治糾紛。 。對村民議決事項(xiàng)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)主要審查其是否與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，是否侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。不得審查和判決干預(yù)其是否合理、是否合乎科學(xué)性等依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 ?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》對村民會(huì)議、村民代表討論決定事項(xiàng)的程序作了明確規(guī)定。司法機(jī)關(guān)在審理該類案件時(shí)，應(yīng)注意審查其程序是否合法。 。村民自治是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作。司法介入村民自治應(yīng)注意法制宣傳教育、化解矛盾糾紛，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切忌方法簡單、
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1