淺談我國行政管理體制改革的問題及其對策-資料下載頁
2025-03-26 02:28本頁面
【正文】 諸多區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，不僅有利于消除地方保護(hù)主義，克服國內(nèi)市場分割的現(xiàn)象，而且有利于防止重復(fù)建設(shè)。更重要的是有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)閰^(qū)域化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)可以領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一個(gè)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)，可以統(tǒng)籌兼顧整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，便于協(xié)調(diào)各方分工而協(xié)作，同時(shí)，有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，從而將大大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）把建設(shè)服務(wù)型政府作為戰(zhàn)略目標(biāo)，健全、完善公共服務(wù)機(jī)制 中國各級政府要實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型、建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵是要深化行政管理體制改革，健全、完善公共服務(wù)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型政府是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的一次政府的重大變革，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代化政府主要為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，切實(shí)解決每一獨(dú)立的市場主體所不能解決的公共問題，保證和維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，政府必須建立、健全現(xiàn)代化政府的機(jī)制。 第一，適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展，創(chuàng)新民意表達(dá)及調(diào)解機(jī)制。中國現(xiàn)有利益集團(tuán)，總體上說大多并沒有完備的組織形態(tài)，也沒有固這的組織架構(gòu)，只是松散地、自發(fā)地、臨時(shí)性巖結(jié)伙氣以協(xié)同行動(dòng)，表達(dá)其特定的利益訴求。部分有規(guī)范組織形式的利益集團(tuán)，多以社團(tuán)、協(xié)會、商會、聯(lián)合體(會)等形態(tài)存在。要協(xié)調(diào)好各利益集團(tuán)的關(guān)系，及時(shí)解決發(fā)生的矛盾，必須適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，創(chuàng)新民意表達(dá)機(jī)制。要搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。第二，建立健全社會矛盾調(diào)節(jié)的工作機(jī)制。一是要建立、健全靈敏有效的社會矛盾預(yù)普機(jī)制。二是健全完善社會治安防控機(jī)制。三是健全社會心理調(diào)節(jié)機(jī)制。四是健全社會矛盾調(diào)節(jié)的應(yīng)對機(jī)制。在社會矛盾激發(fā)之時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)整個(gè)社會力量，提高應(yīng)急效率，發(fā)揮公民、社會組織在應(yīng)急中的重要作用。 （五）深化行政體制改革，盡決建立起公共財(cái)政體系 實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型、建詔明及務(wù)型政府，首先要建設(shè)公共財(cái)政體系，”。政府存在的一個(gè)基本理由是處理公共事務(wù)，因此，政府有合法的理由向全社會收取稅費(fèi)來支付處理公共事務(wù)所需要的花費(fèi)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的投資性財(cái)政體制已無法適應(yīng)新時(shí)代的要求，迫切需求建立完替公共財(cái)政體制。按照公共財(cái)政的要求，需要加大對社會公共領(lǐng)域的投入，主要包括:增加對公共科技、公共教育領(lǐng)域的公共財(cái)政投入。、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和治理等等。政府職能結(jié)構(gòu)的這種改革必須體現(xiàn)在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整層面，要通過財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)政府職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建公共服務(wù)型政府的財(cái)政基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):綿陽師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，姚克利。 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制，大連干部學(xué)刊。 行政論壇，李永忠。 論我國行政管理改革的市場化取向，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)。
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