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淺談我國行政管理體制改革的問題及其對策-資料下載頁

2025-03-26 02:28本頁面
  

【正文】 諸多區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的基礎上建立起區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)管理機制,不僅有利于消除地方保護主義,克服國內(nèi)市場分割的現(xiàn)象,而且有利于防止重復建設。更重要的是有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因為區(qū)域化經(jīng)濟協(xié)調(diào)管理機構(gòu)可以領導、協(xié)調(diào)一個區(qū)域間的經(jīng)濟,可以統(tǒng)籌兼顧整體經(jīng)濟的發(fā)展,便于協(xié)調(diào)各方分工而協(xié)作,同時,有利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢,從而將大大地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 (四)把建設服務型政府作為戰(zhàn)略目標,健全、完善公共服務機制 中國各級政府要實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型、建設服務型政府的關鍵是要深化行政管理體制改革,健全、完善公共服務機制。建設服務型政府是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的一次政府的重大變革,在市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代化政府主要為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務,切實解決每一獨立的市場主體所不能解決的公共問題,保證和維護正常的社會經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,政府必須建立、健全現(xiàn)代化政府的機制。 第一,適應我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展,創(chuàng)新民意表達及調(diào)解機制。中國現(xiàn)有利益集團,總體上說大多并沒有完備的組織形態(tài),也沒有固這的組織架構(gòu),只是松散地、自發(fā)地、臨時性巖結(jié)伙氣以協(xié)同行動,表達其特定的利益訴求。部分有規(guī)范組織形式的利益集團,多以社團、協(xié)會、商會、聯(lián)合體(會)等形態(tài)存在。要協(xié)調(diào)好各利益集團的關系,及時解決發(fā)生的矛盾,必須適應我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,創(chuàng)新民意表達機制。要搭建多種形式的溝通平臺,把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。第二,建立健全社會矛盾調(diào)節(jié)的工作機制。一是要建立、健全靈敏有效的社會矛盾預普機制。二是健全完善社會治安防控機制。三是健全社會心理調(diào)節(jié)機制。四是健全社會矛盾調(diào)節(jié)的應對機制。在社會矛盾激發(fā)之時,應調(diào)動整個社會力量,提高應急效率,發(fā)揮公民、社會組織在應急中的重要作用。 (五)深化行政體制改革,盡決建立起公共財政體系 實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型、建詔明及務型政府,首先要建設公共財政體系,”。政府存在的一個基本理由是處理公共事務,因此,政府有合法的理由向全社會收取稅費來支付處理公共事務所需要的花費。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,原來的投資性財政體制已無法適應新時代的要求,迫切需求建立完替公共財政體制。按照公共財政的要求,需要加大對社會公共領域的投入,主要包括:增加對公共科技、公共教育領域的公共財政投入。、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民基本生活保障制度、以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、公共衛(wèi)生體系建設、環(huán)境保護和治理等等。政府職能結(jié)構(gòu)的這種改革必須體現(xiàn)在財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整層面,要通過財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進政府職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,構(gòu)建公共服務型政府的財政基礎。參考文獻:綿陽師范高等??茖W校學報,姚克利。 建立適應社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制,大連干部學刊。 行政論壇,李永忠。 論我國行政管理改革的市場化取向,華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)。
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