有關(guān)修訂民事訴訟法的幾個基本問題一-資料下載頁
2025-03-26 01:29本頁面
【正文】 大大地削弱了國家立法權(quán)對司法權(quán)的應(yīng)有制約。再次，司法解釋的大肆擴(kuò)張也不利于對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。因?yàn)樵诖烁窬种?，顯然會造成訴訟規(guī)則的制定者與執(zhí)行者之間的角色重合，作為審判機(jī)關(guān)，雖然法院本身原本僅應(yīng)是民事訴訟的主體之一，但其在制定司法解釋時，作為訴訟規(guī)則的制定者，難免于有意或無意之中更多地考慮自身操作的便利，而使對當(dāng)事人訴權(quán)的保障于無形之中退居次席，從而本末倒置。最后，就我國現(xiàn)有的法制格局與法治狀況而言，“法院立法”的泛濫成災(zāi)，顯然與近代權(quán)力分立(分工)和制衡、法院應(yīng)當(dāng)“依法審判”之法治原則和理念相違背，且其“負(fù)面示范 效應(yīng)”必定會阻礙全體社會成員(其中包括法院的法官)法治觀念的養(yǎng)成乃至法治社會的最終形成?！ ¤b于司法解釋極度擴(kuò)張之違法性及其危害后果的嚴(yán)重性，因此必須盡快對民事訴訟領(lǐng)域幾近泛濫成災(zāi)的“法院立法”現(xiàn)象予以堅(jiān)決、有效的遏制，而適時地對現(xiàn)行《民事訴訟法》進(jìn)行全面修訂則是有效遏制這種失控現(xiàn)象的合理而可行的最主要途徑?！ ?四)訴訟實(shí)踐的發(fā)展變化和程序保障之要求與標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，對民事訴訟立法提出了新的要求 1991年《民事訴訟法》頒行至今，我國一直處于急速的社會變革之中，社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國家的政治體制、人們的思想觀念和生活方式等諸多方面，都已發(fā)生了巨大的變化，科學(xué)技術(shù)在此期間也得到了日新月異的發(fā)展。在此背景下，民商事交往日趨頻繁、復(fù)雜且各種新型的法律關(guān)系不斷出現(xiàn)，糾紛類型“推陳出新”，反映到民事訴訟領(lǐng)域，即表現(xiàn)為新型的訴訟案件不斷出現(xiàn)，新的訴訟證明方式和手段也成為可能，從而大大地凸顯出現(xiàn)行《民事訴訟法》的嚴(yán)重滯后性，同時也對民事訴訟立法提出了新的、更高的要求。為說明問題，下面略舉幾例以作佐證： (1)電子證據(jù)問題急需予以規(guī)定。電子證據(jù)是指以電子形式存在的、用作證據(jù)的一切材料及其派生物?；蛘哒f，是借助電子技術(shù)或電子設(shè)備而形成的一切證據(jù)。電子證據(jù)是一種新型的證據(jù)形式，它是伴隨著現(xiàn)代電子技術(shù)的發(fā)展而逐步進(jìn)入訴訟證明領(lǐng)域的。自20世紀(jì)90年代中期以來，在我國的民事訴訟實(shí)踐中，已出現(xiàn)多起運(yùn)用電子證據(jù)來證明和認(rèn)定案件事實(shí)的案例。然而，關(guān)于電子證據(jù)的采信問題，立法上卻缺乏應(yīng)有的規(guī)范，目前在訴訟實(shí)踐中各地法院主要是自行“摸索”，故難免造成盲目和混亂。因此，對于電子證據(jù)的法律地位(即電子證據(jù)屬于何種證據(jù)形式問題)，以及電子證據(jù)的調(diào)查、收集、保全、質(zhì)證、審核與認(rèn)定等一系列問題，立法上顯有必要盡快作出規(guī)定，以適應(yīng)訴訟實(shí)踐的客觀需要。 (2)國際互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展引發(fā)了大量網(wǎng)絡(luò)糾紛案件。我國自20世紀(jì)90年代加入國際互聯(lián)網(wǎng)(Inter net)之后，網(wǎng)絡(luò)用戶逐年迅猛增長。進(jìn)入21世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)則以更為驚人的發(fā)展速度影響著社會生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)在方便、快捷地為我們提供知識和信息的同時，也帶來了一系列的法律問題，例如，網(wǎng)上的著作權(quán)之保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)的信息安全以及隱私權(quán)的保護(hù)等。在此背景下，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)糾紛(例如域名糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)欺詐糾紛等等)隨之不斷發(fā)生，并訴諸法院要求解決。但從立法角度來看，我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的立法(包括實(shí)體與程序兩個方面)則明顯滯后。在訴訟程序方面，關(guān)于各種網(wǎng)絡(luò)糾紛之管轄權(quán)問題、當(dāng)事人之確定問題、證據(jù)的運(yùn)用和認(rèn)定問題等，均需在立法上予以明定?！ ?3)中國加入WTO，直接對民事訴訟立法提出了更高的要求。WTO協(xié)議對各締約主體民事審判的獨(dú)立、公正和透明度，司法禁令與臨時措施，以及司法的終局性等方面，均作了明確要求，而我國現(xiàn)行《民事訴訟法》的很多內(nèi)容與WTO協(xié)議的要求之間還存在不小的距離?！ ?4)刑、民案件的相互交錯與刑事附帶民事訴訟的范圍之規(guī)定影響著民事訴權(quán)的有效行使。刑、民案件的相互交錯，在此是指受害者遭受了犯罪行為的侵害，但因犯罪嫌疑人逃匿等原因而無法向其主張賠償時，受害者又以第三方未盡合同義務(wù)為由訴求第三方承擔(dān)民事責(zé)任。例如在某案例中，葉某雇傭蔡某、黃某用二人分別自備的挖掘機(jī)為其挖土，并約定在停工期間由葉某為蔡、黃二人保管挖掘機(jī)，后在停工期間該兩臺挖掘機(jī)被他人縱火燒毀，犯罪嫌疑人逃匿，蔡某與黃某遂以葉某未盡保管義務(wù)而訴求其承擔(dān)民事責(zé)任。對于該項(xiàng)民事訴訟，一審法院裁定不予受理，而二審法院則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受
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