投融資專題設(shè)計(jì)研究班培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)-資料下載頁
2025-03-26 00:32本頁面
【正文】 嚴(yán)重資不抵債、不能有效清償?shù)那闆r下，要適時(shí)探索實(shí)施地方政府財(cái)政破產(chǎn)制度并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，否則一個(gè)軟的預(yù)算約束加上一個(gè)寬松的信貸投放環(huán)境，必然會鼓勵(lì)一些缺乏自我約束能力的地方政府對信貸資金的低效率濫用。一是構(gòu)建對融資平臺的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。包括人大、國庫、審計(jì)等部門外部監(jiān)督的全程化，形成監(jiān)督合力。國庫部門對于有關(guān)于預(yù)算內(nèi)資金用于融資平臺的支出要加大柜面監(jiān)督等力度，杜絕非常規(guī)撥款等違規(guī)行為發(fā)生，切實(shí)履行經(jīng)理國庫職能；財(cái)政等地方政府部門也應(yīng)該完善監(jiān)督和約束機(jī)制，統(tǒng)籌本地財(cái)政情況，制定合理的還本付息計(jì)劃并進(jìn)行日常監(jiān)督，各融資平臺公司應(yīng)加強(qiáng)公司治理機(jī)制建設(shè)；加大社會監(jiān)督力度，保證資金正常合規(guī)運(yùn)作。二是強(qiáng)化對融資平臺風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容可包括資本金是否充足、抵押擔(dān)保是否規(guī)范、資金流向和使用效率、還款來源、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)社會化程度以及信貸政策變化可能帶來的影響等。三是規(guī)范對融資平臺債務(wù)的清償保障管理，無論是規(guī)范各種擔(dān)保融資方式，均應(yīng)得到法律層面保障，同時(shí)，需健全各級政府的責(zé)任制度和債務(wù)的償還保障機(jī)制。由于地方政府常因換屆等問題造成責(zé)任不清，有必要對之進(jìn)行事先規(guī)范，可引入問責(zé)制，從而保證經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)或政府債務(wù)危機(jī)?？傊?，地方政府投融資平臺能否健康的發(fā)展，關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的振興以及對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宏微觀金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建和推動。對于地方政府投融資平臺，既要使其在貫徹政府宏觀調(diào)控意志的同時(shí)，又不致出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，是建設(shè)地方政府投融資平臺的目標(biāo)和關(guān)鍵。這就需要從地方政府投融資平臺的融資渠道、治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)的過度負(fù)債、貸款擔(dān)保方式、資金投向等方面進(jìn)行深入分析，需要從完善地方政府投融資平臺本身、加強(qiáng)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)防控、對地方政府債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制來規(guī)范它，讓地方政府投融資平臺在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中發(fā)揮更大的作用。 WORD格式整理
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