我國(guó)社會(huì)救助問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-03-26 00:20本頁(yè)面
【正文】 一直落后于城市，許多地方極度貧困特別是山區(qū)等，這些地區(qū)農(nóng)民連最基本生活都無(wú)法保障，更別說(shuō)那些高額的教育、醫(yī)療費(fèi)用，都是其巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 遭遇自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)與生活往往會(huì)造成毀滅性的破壞，使農(nóng)民身陷貧困。而我國(guó)的保險(xiǎn)制度則相對(duì)缺失，尤其是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、在農(nóng)民災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫嫦鄬?duì)缺乏，農(nóng)村更需要社會(huì)救助。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民息息相關(guān)救助法律制度建設(shè)，制定相關(guān)專項(xiàng)救助措施，例如農(nóng)民低保供養(yǎng)、醫(yī)療救助服務(wù)制度、災(zāi)害生產(chǎn)救助、教育救助等，當(dāng)他們生活陷入困難時(shí)，也可以享受公民應(yīng)有的救助權(quán)利。 （三）建立社會(huì)救助監(jiān)督機(jī)制 對(duì)社會(huì)救助工作應(yīng)實(shí)行法律、行政、社會(huì)、三方面監(jiān)督，以期能夠公平、公正實(shí)施社會(huì)救助制度。救助工作包括：一是接受群眾監(jiān)督。從申請(qǐng)人最初申請(qǐng)到主管部門(mén)最終審批，最初的資格公示和審批后的結(jié)果公示，都應(yīng)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是擴(kuò)大部門(mén)監(jiān)督。在街道成立評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)低保申請(qǐng)人收入、家庭情況進(jìn)行考察評(píng)估確認(rèn)，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠，強(qiáng)化街道與社區(qū)間的相互監(jiān)督。三是加強(qiáng)行政監(jiān)督。在資金管理上，通過(guò)銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)，提高救助資金發(fā)放效率。四是實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。⑩開(kāi)通社會(huì)救助工作熱線電話，隨時(shí)接受社會(huì)各界人士及困難群眾的咨詢和舉報(bào)，在行政服務(wù)大廳一層設(shè)立意見(jiàn)箱，收集群眾的意見(jiàn)建議，不斷提升社會(huì)救助工作服務(wù)水平。公民有責(zé)任義務(wù)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為及時(shí)向司法機(jī)關(guān)進(jìn)行反映、檢舉、揭發(fā)，相關(guān)應(yīng)依法查處違規(guī)行為。?同時(shí)也要發(fā)揮現(xiàn)代高科技，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與新聞傳媒進(jìn)行信息化監(jiān)督，使社會(huì)救助體現(xiàn)科學(xué)化和民主化。（四）健全社會(huì)救助的管理體制 結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，可以設(shè)立分級(jí)多層次的社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)，在中央和地方基層分別建立，并且著重加強(qiáng)基層救助機(jī)構(gòu)的工作，實(shí)行由中央統(tǒng)一管理、地方政府結(jié)合本地災(zāi)情，有區(qū)別的多層次在實(shí)施救助切實(shí)將救助工作做到實(shí)處。 對(duì)于社會(huì)救助的具體實(shí)施，可以由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全國(guó)的社會(huì)救助工作規(guī)定出大致的目標(biāo)和方向，給全國(guó)一個(gè)可以適用的、最低的標(biāo)準(zhǔn)和要求，然后再由地方結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出詳細(xì)的工作的方案，交給其下屬的基層組織去完成具體的救助工作。多層次的救助工作，可以避免獨(dú)斷專行的發(fā)生，也可以更加準(zhǔn)確的了解被救助者的具體情況，使有限的救助資源真正用到需要的地方。?參考文獻(xiàn)［1］，實(shí)現(xiàn)救助事業(yè)均衡發(fā)展［J］．中國(guó)民政，2013，( 7) :56．［2］賈楠．中國(guó)社會(huì)救助報(bào)告［M］．北京: 中國(guó)時(shí)代出版社，2009．［3］朱德云．我國(guó)城鎮(zhèn)貧困群體社會(huì)救助狀況實(shí)證研究［J］．中國(guó)行政管理，2008，( 8) :9 －11．[4]丁建定. 構(gòu)建我國(guó)新型城市社會(huì)救助制度的原則與途徑[J]. 東岳論叢,2009,02:4450.[5]劉喜堂. 建國(guó)60年來(lái)我國(guó)社會(huì)救助發(fā)展歷程與制度變遷[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2010,04:1926[6]周沛,陳靜. 新型社會(huì)救助體系研究[J]. 南京大學(xué)學(xué)報(bào)(),2010,04:141149+160.[7]陳成文,許一波. 從構(gòu)建和諧社會(huì)看建立新型農(nóng)村社會(huì)救助體系[J]. 湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2006,01:3944[8]王思斌. 轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)救助制度之發(fā)展[J]. 文史哲,2007,01:121126.[9]楊立雄. 通過(guò)社會(huì)救助實(shí)施社會(huì)保護(hù)——基于弱勢(shì)群體的社會(huì)保障制度重構(gòu)[J]. 中國(guó)軟科學(xué),2004,07:712[10]Karen L. Lawson. Perceptions of Deservedness of Social Aid as a Function of Prenatal Diagnostic Testing[J]. Journal of Applied Social Psychology,2006,331:.[11]Gintaras Stauskis. Architectural Development of Historic Health Care Institutions in Vilnius City[J]. Town Planning and Architecture,2010,341:.[12]Ferhat AKY220。Z. From Social Relief To Social Insurance: Historical Transformatin of Bismarckian And England Social Security Systems[J]. Journal of International Social Research,2008,15:.10
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