【正文】 外出租、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需對外出租、出借的，須事先報財(cái)政部門審核批準(zhǔn)?！　〉谑l　事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保的，要進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意并報財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可辦理?！　〉谑龡l　財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制?！　〉谑臈l　行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借的收入、事業(yè)單位對外投資收益以及擔(dān)保取得的收入，應(yīng)當(dāng)及時上繳國庫和財(cái)政專戶管理?！　〉谑鍡l　行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位舉辦的經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)有償使用收入。國有資產(chǎn)有償使用收入屬于政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。第四章　資產(chǎn)配置、調(diào)劑與處置　　第十六條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置按其履行職能需要，依照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置?！　〉谑邨l　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)購置預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，方可列入單位年度部門預(yù)算。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。　　第十八條　行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評審中心進(jìn)行預(yù)、決算評審。　　第十九條　行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈、利用上級補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?！　〗?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)?！　〉诙畻l　財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同時建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制?！　〉诙粭l　部門（系統(tǒng)）之間的資產(chǎn)調(diào)劑由財(cái)政部門組織實(shí)施。部門（系統(tǒng)）內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后由主管部門組織實(shí)施?！　〉诙l　行政事業(yè)單位不得擅自決定對國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等處置行為，國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)經(jīng)主管部門審核同意后報財(cái)政部門審批，并由財(cái)政部門統(tǒng)一組織處置。資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入屬于政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理?！　〉诙龡l　行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地等大宗資產(chǎn)的處置，報經(jīng)政府同意后按現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行。以處置地上建筑物為主且土地隨之處置時，由財(cái)政部門處置，國土、房管等部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?！　〉诙臈l　政府規(guī)劃需要征用或拆除的國有資產(chǎn)，涉及單位應(yīng)及時將相關(guān)文件和資料報財(cái)政部門備案。第五章　資產(chǎn)評估與統(tǒng)計(jì)報告　　第二十五條　行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：　?。ㄒ唬﹩挝蝗〉玫臎]有原始價格憑證的資產(chǎn)；　?。ǘ┡馁u、有償轉(zhuǎn)讓、置換的資產(chǎn)；　?。ㄈ﹩挝话l(fā)生分立、合并、撤銷、清算的資產(chǎn)；　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)的資產(chǎn)；　?。ㄎ澹┦聵I(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的資產(chǎn)；　　（六）整體或者部分租賃的資產(chǎn)；　?。ㄆ撸┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形?！　〉诙鶙l　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。行政事業(yè)單位涉及評估的國有資產(chǎn)，原占用單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)檔案資料，不得以任何形式干預(yù)評估結(jié)果?！　〉诙邨l　國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報告制度。行政事業(yè)單位對其國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況按年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做出文字說明，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報告財(cái)政部門?！　∝?cái)政部門應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告進(jìn)行批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)?！　〉诙藯l　財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向政府報告資產(chǎn)清查情況?！　≈鞴懿块T組織本部門（系統(tǒng)）內(nèi)部的資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)事先向財(cái)政部門報告，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報告資產(chǎn)清查情況。第六章　產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處　　第二十九條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證。　?。ㄒ唬┬略O(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)及時辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；　?。ǘ┌l(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；　?。ㄈ┮蛞婪ǔ蜂N或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記?！　〉谌畻l　財(cái)政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查?！　〉谌粭l　行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門提出意見報政府同意后調(diào)解、裁定?！　⌒姓挝慌c非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財(cái)政部門同意后，與對方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。　　第三十二條　事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由單位負(fù)責(zé)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。　　事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門審核并報財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章　監(jiān)督檢查與責(zé)任追究　　第三十三條　財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整?！　〉谌臈l　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合?！　〉谌鍡l　行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰、處理、處分：　?。ㄒ唬┮蕴搱?、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；　?。ǘ匈Y產(chǎn)占為己有的；　?。ㄈ┻`反規(guī)定占用、處置國有資產(chǎn)的；　?。ㄋ模┻`反規(guī)定以國有資產(chǎn)作質(zhì)押，為單位、企業(yè)和個人提供擔(dān)保的；　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定向財(cái)政部門辦理、報送國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置情況和年度統(tǒng)計(jì)報告的；　?。┪窗匆?guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；　?。ㄆ撸┢渌`反國有資產(chǎn)管理辦法的行為?！　〉谌鶙l　財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時，主管部門在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核國有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國家其他法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處罰、處理、處分。第八章　附則　　第三十七條　社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行?！　?shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理?！　〉谌藯l　縣（市）、區(qū)可參照本辦法制定實(shí)施辦法?！　〉谌艞l　此文件有效期自二○○八年七月一日起至二○一三年六月三十日止。發(fā)布部門：石家莊市政府　發(fā)布日期：2008年07月05日　實(shí)施日期：2008年07月01日　(地方法規(guī))