【正文】 　　第三十九條　此文件有效期自二○○八年七月一日起至二○一三年六月三十日止?！　〉谌鶙l　財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，主管部門在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家其他法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處罰、處理、處分。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。　　第三十條　財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查?！　〉诙藯l　財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況。行政事業(yè)單位涉及評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)，原占用單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)檔案資料，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估結(jié)果。以處置地上建筑物為主且土地隨之處置時(shí)，由財(cái)政部門處置，國(guó)土、房管等部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。部門（系統(tǒng)）內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后由主管部門組織實(shí)施。　　第十九條　行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購(gòu)置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?！　〉谑邨l　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制年度資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，方可列入單位年度部門預(yù)算?！　〉谑鍡l　行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、事業(yè)單位舉辦的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。特殊情況確需對(duì)外出租、出借的，須事先報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。　?。ㄒ唬└鶕?jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實(shí)施；　?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；　　（三）行政單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)告；事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)告；　?。ㄋ模┌凑找?guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；　?。ㄎ澹┙邮苤鞴懿块T和財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，按照規(guī)定報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作?！　。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；組織行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；　?。ㄈ┴?fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的征收、監(jiān)督和管理；　　（五）對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；　?。┩七M(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；　?。ㄆ撸┫蛘蜕霞?jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。具體包括：　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位的現(xiàn)金、銀行存款、庫(kù)存材料（存貨）、暫付款（應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)）、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn)；　?。ǘ┬姓聵I(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等固定資產(chǎn)；　?。ㄈ┬姓聵I(yè)單位占有和使用的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)；　?。ㄋ模┬姓聵I(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)；　?。ㄎ澹┬姓挝簧形疵撱^的、以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、賓館、酒店、招待所、飲食店鋪、經(jīng)營(yíng)性門面、公司、印刷廠、修理廠的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。3產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括什么？答：產(chǎn)權(quán)登記主要內(nèi)容包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人、成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；（四）其他需要登記的事項(xiàng)。3行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入必須全部納入財(cái)政專戶嗎？答：是的。（九）企業(yè)化管理事業(yè)單位改制，其資產(chǎn)處置按市政府《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（石政發(fā)〔2004〕61號(hào)）執(zhí)行。相關(guān)單位應(yīng)將罰沒資產(chǎn)移交行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，以評(píng)估價(jià)作為出讓底價(jià)，進(jìn)行公開拍賣。（三）大批資產(chǎn)處置。土地價(jià)值大于房產(chǎn)價(jià)值時(shí)由國(guó)土部門處置。資產(chǎn)處置應(yīng)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門指定的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。2資產(chǎn)處置的定義和處置方式包括幾種？答：資產(chǎn)處置是資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。2如何上繳與返還資產(chǎn)收入？答：市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的征收及返還，由石家莊市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。（三）建立專項(xiàng)報(bào)告制度。的滯納金，超過三個(gè)月仍不繳納的，由財(cái)政部門從本年度或下一年度預(yù)算撥款中予以扣繳。其評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)，作為投資依據(jù)并登記入賬。1對(duì)出租出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)遵循哪些規(guī)定？答：行政事業(yè)單位出租出借國(guó)有資產(chǎn)以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保的，按以下規(guī)定辦理：（一）單位申報(bào)。1公物倉(cāng)資產(chǎn)如何使用？答：黨政機(jī)關(guān)組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)、舉辦大型會(huì)議(活動(dòng))所需資產(chǎn)(除一次性消耗用品)，由牽頭部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后從公物倉(cāng)借用；市直行政事業(yè)單位因臨時(shí)或突擊性工作需要而單位又不能調(diào)劑解決的資產(chǎn)，可向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后從公物倉(cāng)借用或租賃。1公物倉(cāng)是個(gè)專門機(jī)構(gòu)嗎？答：是的。屬于基建工程類資產(chǎn)配置，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審。部門(系統(tǒng))內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后由主管部門組織實(shí)施。事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保的，要進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可辦理。　　資產(chǎn)的使用管理包括哪些內(nèi)容？　　答：行政事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)要建立臺(tái)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！　⌒姓聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制指的是什么？　　答：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制?！　。ㄈ┴?fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的征收、監(jiān)督和管理；　?。ㄎ澹?duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；　　（六）推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；　?。ㄆ撸┫蛘蜕霞?jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。在我市開展的“三獻(xiàn)”活動(dòng)中，我們針對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)多，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，造成閑置浪費(fèi)這一問題，提出了建立黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)的建議，得到了市委、市政府的高度重視。目前，已完成了市直375個(gè)單位的數(shù)據(jù)采集錄入與終審，信息管理系統(tǒng)成功開始試運(yùn)行，