中國(guó)高等院校債務(wù)膨脹問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-03-25 12:08本頁(yè)面
【正文】 育整體投入看，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例雖然有所增長(zhǎng)，但始終未能達(dá)到4%（其中高等教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占GDP的1%）的要求，教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到《教育法》提出的要求；財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)雖總量增加，但生均經(jīng)費(fèi)逐年下降，讓人印象深刻的數(shù)據(jù)是：2005年普通高校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)比2000年下降26%。另外，報(bào)告還說(shuō)，1999年以來(lái)高校擴(kuò)招近5倍，財(cái)政預(yù)算增加卻不到2倍；按教育部門(mén)規(guī)定的辦學(xué)條件估算，學(xué)生增加近5倍，財(cái)政需增加5800億，但是實(shí)際投入不足2000億。由此可見(jiàn)，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到我國(guó)教育事業(yè)的正常發(fā)展。所以，加大政府投入勢(shì)在必行。 實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理高校應(yīng)該努力在財(cái)務(wù)管理、資源配置、人員管理等方面加強(qiáng)管理。只有建立健全嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，完善有效暢通的運(yùn)行機(jī)制，才能從內(nèi)部杜絕一些違法違紀(jì)和管理混亂帶來(lái)的損失浪費(fèi)等問(wèn)題。例如，我國(guó)高?？梢越梃b國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的知名院校的科學(xué)管理方法，并聯(lián)系我國(guó)實(shí)際情況，制定出一套適合自己的管理方法，保持我國(guó)高校持續(xù)健康地發(fā)展。 建立投融資民主決策機(jī)制對(duì)于高校的投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行民主決策制，即對(duì)新校區(qū)擴(kuò)建、場(chǎng)館興建、銀行貸款等重大事項(xiàng)，成立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)小組，對(duì)該事項(xiàng)的投入產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、充分的論證，目的是將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，保障高校持續(xù)健康的運(yùn)行。另外，高校問(wèn)責(zé)制有利于強(qiáng)化學(xué)校各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，勤政廉政，防止和減少過(guò)錯(cuò)，提高工作效率，最大限度節(jié)約辦學(xué)資金。 加強(qiáng)信貸監(jiān)管想要解決高校負(fù)債膨脹的問(wèn)題，另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是要加強(qiáng)對(duì)高校信貸的監(jiān)管力度。首先，要控制高校貸款的總額。國(guó)家應(yīng)該對(duì)高校貸款的額度進(jìn)行限制，同時(shí)盡快制定對(duì)非教育設(shè)施和老校區(qū)資產(chǎn)用于抵押貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)，以規(guī)范銀行與高校之間的合作?！ ∑浯危虡I(yè)銀行要改變和提高對(duì)高校貸款的認(rèn)識(shí)，不能再進(jìn)行粗放式的貸款發(fā)放與管理。并不是所有的高校貸款都一定是優(yōu)質(zhì)貸款，一所高校的所有貸款同樣也未必永遠(yuǎn)是優(yōu)質(zhì)貸款。另外，學(xué)校原本就不是企業(yè)，缺乏貸款運(yùn)作與管理的經(jīng)驗(yàn)，作為貸款方，商業(yè)銀行理應(yīng)更加注重貸款的質(zhì)量管理，不能簡(jiǎn)單地、粗放地把貸款一放了之，不履行正常的貸款風(fēng)險(xiǎn)防范程序。所以，對(duì)于高校貸款，商業(yè)銀行要更加注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，避免不負(fù)責(zé)任的亂放貸款。 只有這樣雙管齊下，才能在源頭上控制住高校貸款總額，使其不至于膨脹惡化。致 謝四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，讓我對(duì)這個(gè)風(fēng)景如畫(huà)的城市和熟悉的校園充滿(mǎn)了感情。而現(xiàn)在，論文完成了，也要畢業(yè)了，想要說(shuō)的話很多很多，卻不知從何說(shuō)起。我知道，畢業(yè)論文乃至學(xué)業(yè)的順利完成，并不僅僅因?yàn)槲乙粋€(gè)人的努力，而是一直無(wú)私的支持著我的父母，悉心教導(dǎo)過(guò)我的老師和關(guān)心幫助過(guò)我的同學(xué)們共同努力的結(jié)果。所以我要在這里對(duì)他們表示深深的感謝，可以說(shuō)沒(méi)有他們就沒(méi)有今天的我。感謝我的父母。是他們養(yǎng)育了我，這其中的艱辛是任何語(yǔ)言都無(wú)法形容的。他們無(wú)私的愛(ài)賦予我力量，讓我始終以一種樂(lè)觀向上的態(tài)度面對(duì)一切。感謝王景濤老師。我的論文從選題、構(gòu)思到寫(xiě)作過(guò)程中的每一步，都得到了王老師耐心細(xì)致的指導(dǎo)。王老師工作很忙，卻非常重視我的論文寫(xiě)作，經(jīng)常連續(xù)指導(dǎo)我?guī)讉€(gè)小時(shí)，在此，我要對(duì)王老師說(shuō)，能成為您的學(xué)生，真的是一件幸福的事情。感謝您一直以來(lái)對(duì)學(xué)生的寬容和關(guān)懷，對(duì)于學(xué)生在學(xué)習(xí)上的不足，您總是非常耐心的給予教導(dǎo)；在學(xué)習(xí)之外，您也非常關(guān)心學(xué)生的生活，在很多方面都給予誠(chéng)懇的建議和指導(dǎo)，在您的身上，學(xué)生真正明白了良師益友的含義。您教會(huì)我的不僅是知識(shí)，更是一種態(tài)度，認(rèn)真的、熱情的、向上的態(tài)度，這將影響我的一生。感謝大學(xué)四年來(lái)教導(dǎo)過(guò)我的老師們，他們教會(huì)我的知識(shí)是我一生受用不盡的財(cái)富。感謝我的同學(xué)們，感謝你們四年來(lái)對(duì)我的關(guān)心和幫助，因?yàn)橛辛丝蓯?ài)的你們，我的大學(xué)生活才更加豐富多彩，在即將分別的時(shí)候，我衷心的祝福你們前程似錦。最后，我要感謝我的大學(xué)，你教會(huì)了我太多太多，雖然你也很年輕，但一起成長(zhǎng)的經(jīng)歷，是我一生最珍貴的回憶。參考文獻(xiàn)[1] 李金娥，錢(qián)夢(mèng)勇. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校資金來(lái)源分析[J]. 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，1998，（6）2526.[2] 戚務(wù)念，楊艷春，吳澤俊. 高校債務(wù)危機(jī)：緣起與化解[EB/OL]. 科學(xué)網(wǎng)，2008928.[3] [J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2003（1） 58.[4] 王東芳. 高職院校社會(huì)捐贈(zèng)研究[J].職業(yè)教育研究，2008（9） 56[5] 俞昕. 高?！熬夼灐钡膫鶆?wù)迷航[EB/OL]. 騰訊教育雙周刊，2007510.[6] [J].商業(yè)時(shí)代，2006（32）.[7] 馮錦慧. 高校負(fù)債籌資風(fēng)險(xiǎn)及防范研究[EB/OL]. 中國(guó)論文下載中心，2009313[8]Milton Friedman.The Role of Governmentin Education.New Jersey：Trustees of Rutgers College，1955，：3638.[9]GevaMay.Higher education and attainment of policy goals： Interpretations for efficiency.Higher Education，2001，（）.[10].Public Expenditure on Higher Education.London：Jossica Kingsley Publishers Ltd，1992，：57. 13
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