【正文】 內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來(lái)衡量。國(guó)際收支平衡。二、財(cái)政政策財(cái)政政策工具指政府為實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)所選擇的的操作手段。財(cái)政政策：政府變動(dòng)稅收和支出以影響總需求從而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。（1）政府收入。 ①政府稅收：國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，因此稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性三個(gè)基本特征。 ②公債：政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。 ：籌集財(cái)政資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字。 ：通過(guò)公債在資金市場(chǎng)的流通影響貨幣供求。（2）政府支出 ①政府購(gòu)買(mǎi)支出：政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)。它是政府的直接支出，直接形成社會(huì)需求和購(gòu)買(mǎi)力。 ②政府轉(zhuǎn)移支付：政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。財(cái)政政策的分類：自動(dòng)穩(wěn)定器與斟酌使用 （1）自動(dòng)調(diào)節(jié)——自動(dòng)穩(wěn)定器：亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無(wú)須政府采取任何行動(dòng)。 【自動(dòng)穩(wěn)定器內(nèi)容：政府稅收的自動(dòng)變化；政府支出的自動(dòng)變化（轉(zhuǎn)移支付）；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度。】 （2）主動(dòng)調(diào)節(jié)——斟酌使用的財(cái)政政策：政府需審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)采取一些財(cái)政措施，變動(dòng)支出水平或稅收，以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價(jià)穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。 【交替使用的擴(kuò)張性和緊縮性財(cái)政政策，被稱為補(bǔ)償性財(cái)政政策?！?財(cái)政政策效果 均衡收入變動(dòng)越大，財(cái)政政策效果就越大。財(cái)政政策的ISLM分析（1）財(cái)政政策效果因IS曲線斜率而異在LM曲線不變時(shí)，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，即IS曲線越陡峭，則移動(dòng)IS曲線時(shí)收入變化就越大，即財(cái)政政策效果越大。反之，IS曲線越平坦，則IS曲線移動(dòng)時(shí)收入變化就越小，即財(cái)政政策效果越小。（2）財(cái)政政策效果因LM曲線斜率而異 LM斜率越大，即LM曲線越陡，則移動(dòng)IS曲線時(shí)收入變動(dòng)就越小，即財(cái)政政策效果就越??；反之，LM越平坦，則財(cái)政政策效果就越大。財(cái)政政策乘數(shù)：，其中ke代表支出乘數(shù)；k、h分別代表貨幣需求對(duì)產(chǎn)出變動(dòng)、利率變動(dòng)的敏感程度；d代表投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感程度。凱恩斯主義的極端情況的概念 IS曲線為垂直線而LM曲線為水平線的情況，則財(cái)政政策將十分有效，而貨幣政策將完全無(wú)效。這種情況被稱為凱恩斯主義的極端情況。擠出效應(yīng)：政府支出增加通過(guò)利率中介變動(dòng)導(dǎo)致的私人部門(mén)支出降低的效果。*影響因素：（1） 支出乘數(shù)的大?。撼藬?shù)越大，擠出效應(yīng)越大。（2） k越大，擠出效應(yīng)越大。（3） h越大，擠出效應(yīng)越小。（4） d越大，擠出效應(yīng)越大。三、貨幣政策（一）貨幣政策的內(nèi)涵貨幣政策中央銀行通過(guò)變動(dòng)貨幣供給量以及通過(guò)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的行為。 貨幣政策的一般目標(biāo)：充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等。 （二）貨幣政策工具再貼現(xiàn)率政策（1）再貼現(xiàn)率是中央銀行對(duì)商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的放款利率。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，下調(diào)再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行向央行借款增加，貨幣供給量增加。繁榮時(shí)期，上調(diào)再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行想央行借款減少，貨幣供給量減少。（2）特點(diǎn)：是一項(xiàng)被動(dòng)的政策，取決于商業(yè)銀行是否到央行借款。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（1）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指央行在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)賣政府債券以控制貨幣供給和利率的政策行為。經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，買(mǎi)進(jìn)債券。一方面通過(guò)貨幣投放，擴(kuò)大貨幣供給；另一方面導(dǎo)致債券需求增加，進(jìn)而債券價(jià)格上升，利率下降。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱通貨膨脹時(shí)，則賣出債券。（2）特點(diǎn)：主動(dòng)靈活；結(jié)果容易預(yù)測(cè)可控。法定準(zhǔn)備率。（1）經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，降低法定準(zhǔn)備率，商業(yè)銀行對(duì)外貸款增加，同時(shí)貨幣創(chuàng)造乘數(shù)上升，從而貨幣供給增加，利率下降，進(jìn)而刺激總需求。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱則提高法定準(zhǔn)備率。（2）特點(diǎn)：作用效果非常猛烈；存在時(shí)滯。（三）存款創(chuàng)造與貨幣供給存款創(chuàng)造指數(shù)（1）存款創(chuàng)造乘數(shù)即貨幣擴(kuò)張乘數(shù)，描述商業(yè)銀行體系供給貨幣的機(jī)制，它衡量了商業(yè)銀行體系內(nèi)增加貨幣供給的數(shù)量。為了控制這個(gè)體系創(chuàng)造的貨幣量，中央銀行給商業(yè)銀行設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)備金比例，中央銀行只允許商業(yè)銀行的初級(jí)存款的一部分用于放貸，這也稱作現(xiàn)金準(zhǔn)備比例。（2）經(jīng)常保留的供支付存款提取用的一定金額，成為存款準(zhǔn)備金。這種準(zhǔn)備金在存款中起碼應(yīng)當(dāng)占的比率是由政府（具體由央行）規(guī)定的。這一比率稱為法定準(zhǔn)備率。按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金。貨幣創(chuàng)造機(jī)制（1）只考慮法定準(zhǔn)備金時(shí)：（D為活期存款總和，R為原始存款，rd為法定準(zhǔn)備率），貨幣創(chuàng)造乘數(shù)為1/rd 。 （2） 有超額準(zhǔn)備金時(shí)： （re為超額準(zhǔn)備率） 貨幣創(chuàng)造乘數(shù)為1/(rd+re). （3） 存在現(xiàn)金漏出時(shí)：（rc為現(xiàn)金—存款比率）， 貨幣創(chuàng)造乘數(shù)為1/(rd+re+rc).（4） 貨幣供給的一般情況。 ①基礎(chǔ)貨幣：指商業(yè)銀行準(zhǔn)備金總額加上非銀行部門(mén)持有的通貨。這是商業(yè)派生存款或創(chuàng)造貨幣的基礎(chǔ)，也叫高能貨幣（H）。 ②設(shè)整個(gè)社會(huì)狹義貨幣供給量為M，根據(jù)定義貨幣供給量為活期存款和通貨之和，即M=Cu+D，則貨幣創(chuàng)造乘數(shù)為： （四）貨幣政策效果的ISLM圖形分析 貨幣政策效果：指貨幣政策的效果指變動(dòng)貨幣供給量的政策對(duì)總需求的影響。貨幣政策效果因IS斜率而異在LM曲線形狀基本不變時(shí)，IS曲線越平坦，LM曲線移動(dòng)（由于實(shí)行變動(dòng)貨幣供給量的貨幣政策）對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響就越大；反之，IS曲線越陡峭，LM曲線移動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響就越小。貨幣政策效果因LM斜率而異 當(dāng)IS曲線斜率不變時(shí)，LM曲線越平坦，貨幣政策效果就越小，反之，則貨幣政策效果就越大。古典主義的極端情況的含義水平的IS和垂直的LM相交，財(cái)政政策就完全無(wú)效，而貨幣政策十分有效，這就是古典主義的極端情況。3貨幣政策的局限性(1)在通貨膨脹時(shí)期實(shí)行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著，但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策效果就不明顯(2)從貨幣市場(chǎng)均衡的情況看，增加或減少貨幣供給要影響利率的話，必須以貨幣流通速度不變?yōu)榍疤?，否則貨幣供給變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就要打折扣.(3) 貨幣政策的外部時(shí)滯也影響政策效果四、兩種政策的混合使用擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策（“雙松政策”） 效應(yīng)：產(chǎn)出增加，利率變動(dòng)不確定。 適用環(huán)境：經(jīng)濟(jì)蕭條比較嚴(yán)重，即社會(huì)總需求嚴(yán)重不足、 生產(chǎn)能力嚴(yán)重閑置時(shí)。 緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策（“雙緊政策”） 效應(yīng)：產(chǎn)出減少，利率變動(dòng)不確定。 適用環(huán)境：經(jīng)濟(jì)過(guò)熱且產(chǎn)生嚴(yán)重的通貨膨脹。 緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策（“緊財(cái)政松貨幣”） 效應(yīng)：利率下降，產(chǎn)出變動(dòng)不確定。 適用時(shí)期：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹但不太嚴(yán)重。 或總供求大體平衡，但消費(fèi)偏旺、投資不足。 擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策（“松財(cái)政緊貨幣”） 效應(yīng)：利率上升，產(chǎn)出變動(dòng)不確定。 適用時(shí)期：經(jīng)濟(jì)蕭條但不太嚴(yán)重，且需要控制通脹。 兩種財(cái)政政策的組合 政策組合 產(chǎn)出利率1擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性貨幣政策不確定上 升2緊縮性財(cái)政政策緊縮性貨幣政策減 少不確定3緊縮性財(cái)政政策擴(kuò)張性貨幣政策不確定下 降4擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策增 加不確定練習(xí) 單項(xiàng)選擇題 1．宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是（ ）。 A．通貨膨脹率為零，經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng) B．穩(wěn)定通貨，減少失業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長(zhǎng) C．充分就業(yè)，通貨膨脹率為零 D．充分就業(yè)，實(shí)際工資的上升率等于或超過(guò)通貨膨脹率 2．政府的財(cái)政收入政策通過(guò)（ ）對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生影響。 A．政府轉(zhuǎn)移支付 B．政府購(gòu)買(mǎi) C．消費(fèi)支出 D．出口 3．如果政府支出的增加與政府轉(zhuǎn)移支付的減少相同時(shí)，收入水平會(huì)（ ）。 A．不變 B．增加 C．減少 D．不相關(guān) 4．假定政府沒(méi)有實(shí)行財(cái)政政策，國(guó)民收入水平的提高可能導(dǎo)致（ ）。 A．政府支出增加 B．政府稅收增加 C．政府稅收減少 D．政府財(cái)政赤字增加 5．在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，如果政府不加干預(yù)的話，（ ）。 A．稅收減少，政府支出減少 B．稅收減少，政府支出增加 C．稅收增加，政府支出減少 D．稅收增加，政府支出增加 6．?dāng)U張性財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是（ ）。 A．緩和了經(jīng)濟(jì)蕭條但增加了政府債務(wù) B．緩和了蕭條也減輕了政府債務(wù) C．加劇了通貨膨脹但減輕了政府債務(wù) D．緩和了通貨膨脹但增加了政府債務(wù) 7．“擠出效應(yīng)”發(fā)生于（ ）。 A．貨幣供給減少使利率提高，擠出了對(duì)利率敏感的私人部門(mén)支出 B．私人部門(mén)增稅，減少了私人部門(mén)的可支配收入和支出 C．所得稅的減少，提高了利率，擠出了對(duì)利率敏感的私人部門(mén)支出 D．政府支出減少，引起消費(fèi)支出較少 8．下列（ ）的情況不會(huì)增加預(yù)算赤字。 A．政府債務(wù)的利息增加 B．政府購(gòu)買(mǎi)的物品和勞務(wù)增加 C．政府轉(zhuǎn)移支付增加 D．間接稅增加 9．下列（ ）的財(cái)政政策將導(dǎo)致國(guó)民收入水平有最大增長(zhǎng)。 A．政府增加購(gòu)買(mǎi)50億元商品和勞務(wù) B．政府購(gòu)買(mǎi)增加50億元，同時(shí)增加稅收50億元 C．稅收減少50億元 D．政府支出增加50億元，其中30億元由增加的稅收彌補(bǔ) 10．政府支出增加使IS右移，若要均衡收入變動(dòng)接近于IS的移動(dòng)量，則必須是（ ）。 A．LM平緩而IS陡峭 B．LM垂直而IS陡峭 C．LM和IS一樣平緩D．LM陡峭而IS平緩 11．商業(yè)銀行之所以會(huì)有超額儲(chǔ)備，是因?yàn)椋?）。 A．吸收的存款太多 B．未找到那么多合適的貸款對(duì)象 C．向中央銀行申請(qǐng)的貼現(xiàn)太多 D．以上幾種情況都有可能 12．商業(yè)銀行的儲(chǔ)備如果低于法定儲(chǔ)備，它將（ ）。 A．發(fā)行股票以籌措資金B(yǎng)．增加貸款以增加資產(chǎn) C．提高利率以吸引存款 D．收回部分貸款 13．通常認(rèn)為緊縮貨幣的政策是（ ）。 A．提高貼現(xiàn)率 B．增加貨幣供給 C．降低法定準(zhǔn)備率 D．中央銀行增加購(gòu)買(mǎi)政府債券 14．市場(chǎng)利率提高，銀行的準(zhǔn)備金會(huì)（ ）。 A．增加 B．減少 C．不變 D．以上幾種情況都可能 15．銀行向中央銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)的貼現(xiàn)率提高，則（ ）。 A．銀行要留的準(zhǔn)備金會(huì)增加 B．銀行要留的準(zhǔn)備金會(huì)減少 C．銀行要留的準(zhǔn)備金仍不變 D．以上幾種情況都有可能 16．下列不屬于中央銀行擴(kuò)大貨幣供給的手段是（ ）。 A．降低法定準(zhǔn)備率以變動(dòng)貨幣乘數(shù) B．降低再貼現(xiàn)率以變動(dòng)基礎(chǔ)貨幣 C．公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)買(mǎi)入國(guó)債D．向商業(yè)銀行賣出國(guó)債 17．財(cái)政部向（ ）出售政府債券時(shí)，基礎(chǔ)貨幣會(huì)增加。 A．居民 B．企業(yè) C．商業(yè)銀行 D．中央銀行 18．如果中央銀行認(rèn)為通貨膨脹壓力太大，其緊縮政策為（ ）。 A．在公開(kāi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)政府債券 B．迫使財(cái)政部購(gòu)買(mǎi)更多的政府債券 C．在公開(kāi)市場(chǎng)出售政府債券 D．降低法定準(zhǔn)備率 19．貨幣供給增加使LM右移，若要均衡收入變動(dòng)接近于LM的移動(dòng)量，則必須是（ ）。 A．LM陡峭，IS也陡峭 B．LM和IS一樣平緩 C．LM陡峭而IS平緩 D．LM平緩而IS陡峭 20．下列（ ）情況下增加貨幣供給不會(huì)影響均衡收入。 A．LM陡峭而IS平緩 B．LM垂直而IS陡峭 C．LM平緩而IS垂直 D．LM和IS一樣平緩 二、判斷題 1. 轉(zhuǎn)移支付增加1元對(duì)總需求的影響總是與政府支出增加1元相同的。（ ） 2．自動(dòng)穩(wěn)定器不能完全抵消經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。（ ） 3．在蕭條時(shí)為取得年度預(yù)算的平衡，政府必須降低稅率。 （ ）4．通貨膨脹缺口可以通過(guò)增加政府支出和減少稅收來(lái)加以解決。 （ ）5．失業(yè)保險(xiǎn)制度如果能根據(jù)國(guó)民收入變化及時(shí)地調(diào)整失業(yè)人口的消費(fèi)水平，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)就具有內(nèi)在穩(wěn)定作用。 （ ）6．在其他條件不變的情況下，增加公債的負(fù)擔(dān)在通脹時(shí)期比蕭條時(shí)期更重。（ ） 7．準(zhǔn)備金要求的提高是為了增加銀行的貸款量。 （ ）8．提高貼現(xiàn)率可以刺激銀行增加貸款。（ ） 9．中央銀行可以強(qiáng)令貨幣供給緊縮，但不能強(qiáng)令其擴(kuò)張。 （ ）10．如果中央銀行希望降低利率，那么，它就可以在公開(kāi)市場(chǎng)上出售政府債券。 （ ）11．如果利率水平處在流動(dòng)性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無(wú)效的。 （ ）12．改變?cè)儋N現(xiàn)率是中央銀行經(jīng)常使用的貨幣工具。 （ ）13．中央銀行提高再貼現(xiàn)率，提高法定準(zhǔn)備率和在公開(kāi)市場(chǎng)上賣出債券對(duì)信貸規(guī)模的影響是相同的。 （ ）14．中央銀行能夠控制商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而不是活期存款規(guī)模。（ ） 15．當(dāng)LM平緩而IS垂直時(shí)，增加貨幣供給不會(huì)影響均衡收入。 （ ）三、簡(jiǎn)答題 1．什么是斟酌使用的財(cái)政政策和貨幣政策？ 2．平衡預(yù)算的財(cái)政思想和功能財(cái)政思想有何區(qū)別？ 3．經(jīng)濟(jì)中的自動(dòng)穩(wěn)定器有哪些？它們是如何發(fā)揮作用的？ 4．中央銀行的貨幣政策工