【正文】 “哈格里沃斯的珍妮機(jī)、阿克賴特的水力紡紗機(jī)、克倫普頓的‘繆爾’機(jī)和卡特賴特的自動(dòng)織布機(jī)使棉布貿(mào)易大為擴(kuò)展，而毛紡織工們?nèi)阅仃惻f的手工方法?？墒呛髞?lái)，毛紡業(yè)也使用了新機(jī)器——麻和絲也同樣——但是棉紡業(yè)比起其它還是領(lǐng)先了?！?一般的經(jīng)濟(jì)史論著在說(shuō)明產(chǎn)業(yè)革命首先發(fā)生于棉紡織業(yè)中的原因時(shí)，都強(qiáng)調(diào)毛紡織業(yè)中重商主義法規(guī)的妨礙作用。它們都沒(méi)有說(shuō)清問(wèn)題的另一方面——棉紡織品的進(jìn)口壁壘與產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)系。其實(shí)，對(duì)任何有經(jīng)濟(jì)分析頭腦的人來(lái)說(shuō)，這中間的因果關(guān)系是很容易發(fā)現(xiàn)的： 英國(guó)人民喜歡漂亮的棉布；由于政府禁止了價(jià)廉物美的亞洲棉布進(jìn)口，他們不得不以較高的價(jià)格購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)的棉布。由于本國(guó)棉紡織業(yè)不發(fā)達(dá)，技術(shù)水平也低，棉布產(chǎn)量與居民的需求相比太少，就使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的棉布價(jià)格相當(dāng)高昂，以致盡管本國(guó)的生產(chǎn)成本比較高，棉紡織生產(chǎn)還是極為有利可圖。這就刺激了棉紡織業(yè)者盡力增加棉布的產(chǎn)量。但是，恰恰是由于英國(guó)的棉紡織業(yè)落后，它沒(méi)有足夠多的紡織技術(shù)工人來(lái)生產(chǎn)以滿足市場(chǎng)的需求。紡織工人的數(shù)目太少成了妨礙增加棉布生產(chǎn)的最主要“瓶頸”。于是棉紡織業(yè)者們就有了強(qiáng)烈的欲望去發(fā)明機(jī)器，以便用現(xiàn)有的少數(shù)工人生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)革命就是這種發(fā)明沖動(dòng)的產(chǎn)物。 《白銀資本》一書的作者弗蘭克還指出了英國(guó)首先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命的另一個(gè)原因：英國(guó)工人的工資比較高，使得英國(guó)的企業(yè)主有更強(qiáng)的愿望去以多使用資本的機(jī)器代替昂貴的勞動(dòng)。我們還可以補(bǔ)充他的論點(diǎn)說(shuō)，英國(guó)的社會(huì)體制也使英國(guó)有較高的積累率，從而資本的利息率較低，有助于推動(dòng)人們使用機(jī)器。 在產(chǎn)業(yè)革命之前，英國(guó)生產(chǎn)棉布的相對(duì)成本顯著地高于印度等亞洲國(guó)家。按照比較優(yōu)勢(shì)原理，英國(guó)應(yīng)當(dāng)放棄棉紡織品的生產(chǎn)，從印度進(jìn)口棉布。而如果英國(guó)真的實(shí)行自由貿(mào)易政策，免去棉布的進(jìn)口關(guān)稅的話，英國(guó)的棉紡織業(yè)會(huì)被徹底沖垮。那樣英國(guó)將不會(huì)生產(chǎn)棉紗和棉布，也不會(huì)在棉紡織業(yè)中開(kāi)始產(chǎn)業(yè)革命。沒(méi)有英國(guó)18世紀(jì)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易政策，我們可能根本就不會(huì)有那場(chǎng)偉大的產(chǎn)業(yè)革命！ 進(jìn)行了第二次科技革命的主力國(guó)家當(dāng)時(shí)實(shí)行的也絕不是自由貿(mào)易政策。 19世紀(jì)末發(fā)生的第二次科技革命在美國(guó)取得了最顯著的成果。美國(guó)人愛(ài)迪生在19世紀(jì)70年代全力投入技術(shù)發(fā)明，先后改進(jìn)了電燈、電話，發(fā)明了留聲機(jī)，使世界進(jìn)入了電氣化時(shí)代。德國(guó)人本茨于1885年開(kāi)行了第一輛使用汽油機(jī)的汽車，1893年美國(guó)出現(xiàn)第一輛汽油機(jī)汽車。這些發(fā)明及其應(yīng)用使世界進(jìn)入了電氣化和汽車化的時(shí)代。但是正如上一節(jié)指出的，進(jìn)行這一系列發(fā)明的年代正是美國(guó)和德國(guó)強(qiáng)化其保護(hù)關(guān)稅制度的時(shí)代。第二次科技革命其實(shí)是在美國(guó)和德國(guó)的保護(hù)關(guān)稅制度之下推進(jìn)的。 當(dāng)然，同時(shí)發(fā)生的事情并不一定有因果關(guān)系。第二次科技革命發(fā)生于保護(hù)關(guān)稅之下，這不等于說(shuō)保護(hù)關(guān)稅促進(jìn)了那次革命。目前我們的研究還不能說(shuō)明，美國(guó)和德國(guó)的保護(hù)關(guān)稅制度怎樣促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)科技革命。平心而論，激發(fā)第二次產(chǎn)業(yè)革命的最有力的政策性因素，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)時(shí)美國(guó)和德國(guó)實(shí)行的保護(hù)專利的法律。這在美國(guó)表現(xiàn)得特別明顯。史學(xué)家們公認(rèn)，18世紀(jì)末以后美國(guó)工業(yè)顯著發(fā)展的一個(gè)非常強(qiáng)有力因素，是聯(lián)邦政府制定的專利權(quán)法律。機(jī)器的發(fā)明因此受到了鼓勵(lì)。盡管如此，我們起碼可以用第二次科技革命的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，科技革命并不是只能在自由貿(mào)易中發(fā)生，保護(hù)關(guān)稅下也同樣會(huì)發(fā)生重大的科技革命。 第四節(jié) 自由貿(mào)易中的失敗者 迄今為止，歷史上還沒(méi)有一個(gè)人口眾多的大國(guó)靠一貫實(shí)行自由貿(mào)易而從落后國(guó)家變成了最發(fā)達(dá)的先進(jìn)國(guó)家。但是歷史卻提供了無(wú)數(shù)的實(shí)例，說(shuō)明對(duì)外不實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家如何落后下去。 把當(dāng)今世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)美國(guó)與拉丁美洲各國(guó)、與中國(guó)比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。 雖然拉丁美洲各國(guó)取得政治獨(dú)立的時(shí)間比美國(guó)晚了40年，但是19世紀(jì)初它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟(jì)條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當(dāng)時(shí)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國(guó)。但是在整個(gè)19世紀(jì)中，美國(guó)人在不斷反對(duì)英國(guó)人干涉其內(nèi)政的斗爭(zhēng)中對(duì)自己的制造業(yè)實(shí)行高度的貿(mào)易保護(hù)主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進(jìn)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)，在19世紀(jì)末成了世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；而拉丁美洲各國(guó)卻被英國(guó)政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽(tīng)信了英國(guó)人的甜言蜜語(yǔ)，實(shí)行自由貿(mào)易政策，聽(tīng)任英國(guó)的工業(yè)來(lái)摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國(guó)家的行列。 當(dāng)然，拉丁美洲各國(guó)一般都沒(méi)有真正徹底地實(shí)行過(guò)自由貿(mào)易政策。它們國(guó)內(nèi)也都有反對(duì)實(shí)行自由貿(mào)易政策的觀點(diǎn)和勢(shì)力，各國(guó)政府也都采取過(guò)不少限制進(jìn)口的措施，特別是對(duì)許多進(jìn)口產(chǎn)品征收過(guò)高關(guān)稅，甚至為保護(hù)本國(guó)的某類產(chǎn)業(yè)而征收過(guò)較高的進(jìn)口關(guān)稅。但是，拉丁美洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口品征收高關(guān)稅的目的與當(dāng)時(shí)的美國(guó)有著原則的不同。 美國(guó)對(duì)進(jìn)口的高關(guān)稅是為了保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，而拉丁美洲的高關(guān)稅卻是為了使政府得到盡可能多的財(cái)政收入。為保護(hù)產(chǎn)業(yè)而征收的高關(guān)稅最好是禁止性的，而為增加稅收收入而征收的高關(guān)稅當(dāng)然不想杜絕進(jìn)口——那樣政府就收不到關(guān)稅了。為增加稅收收入而征收的高關(guān)稅勢(shì)必要允許進(jìn)口達(dá)到相當(dāng)大的數(shù)量，以保證可以從進(jìn)口中收到盡可能高的關(guān)稅。這樣，為增加稅收收入而征收的高關(guān)稅一般都不會(huì)給予本國(guó)產(chǎn)業(yè)以足夠的保護(hù)。 對(duì)于19世紀(jì)的拉丁美洲各國(guó)來(lái)說(shuō)更致命的是，由于它們的關(guān)稅政策主要是從財(cái)政收入的角度考慮的，一旦政府的財(cái)政收入狀況好轉(zhuǎn)，政府就沒(méi)有很強(qiáng)的動(dòng)力去維護(hù)對(duì)進(jìn)口品的高關(guān)稅。特別是當(dāng)這些國(guó)家的出口增加之后，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力的增加導(dǎo)致進(jìn)口增加，政府由于關(guān)稅收入增加而愿意降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，結(jié)果導(dǎo)致了進(jìn)口工業(yè)品關(guān)稅失去了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的作用。 到19世紀(jì)中葉，整個(gè)拉丁美洲大陸都轉(zhuǎn)向了外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，力圖通過(guò)商品出口和外國(guó)資本流入來(lái)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而它們所依靠的出口產(chǎn)品，只能是拉丁美洲各國(guó)有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。這樣的外向型出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一直被沿用到20世紀(jì)30年代，結(jié)果導(dǎo)致拉丁美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)片面依靠少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品。在世界性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩和30年代大蕭條之后，拉丁美洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位迅速下降，終于在第二次世界大戰(zhàn)后全都成了經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家。而美國(guó)由于在19世紀(jì)中堅(jiān)持不懈地靠保護(hù)關(guān)稅來(lái)發(fā)展本國(guó)工業(yè)，把本國(guó)建成了世界第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)，最后變成了經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的富國(guó)。 世人現(xiàn)在都在傳說(shuō)拉美國(guó)家本世紀(jì)50年代以來(lái)保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國(guó)家吃夠了19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)向了“進(jìn)口替代”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國(guó)家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過(guò)去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家搞的宣傳伎倆，其目的是破壞落后國(guó)家的自主發(fā)展以永遠(yuǎn)保持自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)與美國(guó)是一個(gè)更好的對(duì)比：自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)被迫開(kāi)放，到20世紀(jì)初清朝滅亡前夕，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)說(shuō)很最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時(shí)候在帝國(guó)主義列強(qiáng)的壓迫下，中國(guó)政府不能也不敢保護(hù)本國(guó)的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國(guó)際條約限制而不得超過(guò)5％，實(shí)際上平均關(guān)稅率連5％都不到?？墒沁@樣的自由貿(mào)易并沒(méi)有使中國(guó)發(fā)展起來(lái)。1912年，當(dāng)中國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅平均還不到5％之時(shí)，%。須知美國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、工業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護(hù)，中國(guó)的工業(yè)怎么能發(fā)展！ 現(xiàn)在的人都批評(píng)中國(guó)19世紀(jì)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國(guó)工業(yè)的努力不可能成功。其實(shí)，中國(guó)這樣落后的國(guó)家，光是沒(méi)有象樣的關(guān)稅保護(hù)這一條，就注定了中國(guó)工業(yè)不能發(fā)展。在1912年，發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)中只有英國(guó)的平均關(guān)稅水平低于中國(guó)：當(dāng)時(shí)中國(guó)的平均關(guān)稅率不到5％，而英國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易政策，進(jìn)口關(guān)稅接近于0。但是英國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上正在衰落的國(guó)家，它的工業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)被美國(guó)和德國(guó)所超過(guò)。而那些新起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于英國(guó)的國(guó)家，都實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，其平均關(guān)稅率都明顯高于中國(guó)：%，%，%，%。這樣簡(jiǎn)單的數(shù)字已經(jīng)足以說(shuō)明，落后國(guó)家要高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。 20世紀(jì)末的世界又增添了另一類的新問(wèn)題：過(guò)去實(shí)行傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一下子轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易造成了更為災(zāi)難性的后果。 這方面的典型例子是俄羅斯。 前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在對(duì)外貿(mào)易上是超保護(hù)性的，因?yàn)槿魏紊唐返倪M(jìn)口和出口都必須經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，本國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)都按照政府的計(jì)劃，根本就不存在外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的威脅。在以“大爆炸”的方式向資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中，俄羅斯一下子放開(kāi)了對(duì)外貿(mào)易，急劇地轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易政策，不僅取消了政府機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的行政控制，甚至將絕大多數(shù)商品的進(jìn)口關(guān)稅降低到0。這樣一下子轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策，與“大爆炸”轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略的其它災(zāi)難性政策結(jié)合在一起，使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)之中，導(dǎo)致了整個(gè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的大倒退。 俄羅斯至今還沒(méi)有從這場(chǎng)災(zāi)難中恢復(fù)過(guò)來(lái)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平嚴(yán)重下降，工業(yè)生產(chǎn)的下降尤其嚴(yán)重。與1990年相比，2000年的工業(yè)生產(chǎn)下降46％，機(jī)器制造業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和煤炭業(yè)的生產(chǎn)潛力都被破壞。 俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)各部門受到的破壞在很大程度上取決于對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)：由于進(jìn)口消費(fèi)品幾乎完全占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，俄羅斯的輕工業(yè)生產(chǎn)下降了80％；由于企業(yè)大量購(gòu)買進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備，甚至買進(jìn)本國(guó)自己能造的機(jī)器，俄羅斯的機(jī)器制造業(yè)幾乎被摧毀了。而俄羅斯出口的主要是原材料——石油、天然氣、化肥等等，它還出口軍工產(chǎn)品并向前蘇聯(lián)國(guó)家出口電力。這些能夠大量出口的工業(yè)部門所受的打擊比較小，有的產(chǎn)出水平還有所上升。 俄羅斯輕工業(yè)所受到的打擊很清楚地表現(xiàn)在俄羅斯的消費(fèi)品市場(chǎng)上。2001年9月我訪問(wèn)俄羅斯時(shí)曾經(jīng)逛過(guò)著名的俄羅斯百貨商店。在這個(gè)幾層樓的大百貨商店中，除了出售食品的地方之外，在別的地方幾乎就找不到俄羅斯本國(guó)產(chǎn)商品的影子。 用正統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)理論中的比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)可以很容易地說(shuō)明俄羅斯的輕工業(yè)為什么遭受了如此沉重的打擊。俄羅斯資源相對(duì)豐富，過(guò)去發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)也是在生產(chǎn)耗費(fèi)資源多的粗大型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢(shì)。在放開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行自由貿(mào)易的條件下，俄羅斯與國(guó)際市場(chǎng)相比，必定是原料型的產(chǎn)品和重工業(yè)品比較便宜而輕工業(yè)品比較貴。這就使俄羅斯的輕工業(yè)由于廉價(jià)進(jìn)口品的沖擊而受到了毀滅性的打擊。 但是比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)說(shuō)明不了俄羅斯的整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)為什么以如此之大的幅度下降了這樣長(zhǎng)的時(shí)期。按照比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)，在實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易之后，俄羅斯的輕工業(yè)雖然被摧毀了，但是其它具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)迅速增加生產(chǎn)，因此“在長(zhǎng)期中”俄羅斯的生產(chǎn)不但不應(yīng)當(dāng)下降，反而應(yīng)當(dāng)會(huì)上升。但是轉(zhuǎn)向資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易已經(jīng)10年，俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)仍然只有原來(lái)的一半左右，而俄羅斯原來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)就比較落后，是一個(gè)工業(yè)還有很大發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。 在這個(gè)問(wèn)題上比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)之所以沒(méi)有預(yù)言能力，又是因?yàn)樗且环N靜態(tài)的均衡分析，沒(méi)有考慮動(dòng)態(tài)變化的各種因素。 它忽略的最重要因素是，現(xiàn)代的生產(chǎn)能力、特別是機(jī)器設(shè)備有極強(qiáng)的專用性。把生產(chǎn)消費(fèi)品用的機(jī)器轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)重工業(yè)原料幾乎是不可能的。結(jié)果是當(dāng)輕工業(yè)企業(yè)由于產(chǎn)品沒(méi)有銷路而停產(chǎn)時(shí)，它的設(shè)備只能閑置，而不能轉(zhuǎn)去用于增產(chǎn)銷路很好的石油化工產(chǎn)品。結(jié)果是在那些被進(jìn)口品擠垮的行業(yè)中，長(zhǎng)期積累的、體現(xiàn)為機(jī)器設(shè)備的資本幾乎被完全消滅了。這些行業(yè)的崩潰同時(shí)就意味著投入這些行業(yè)中的資本的毀滅，意味著整個(gè)國(guó)家的總資本相應(yīng)減少。整個(gè)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)然只能減少。 更重要的是，這些行業(yè)被進(jìn)口品擠垮不僅意味著實(shí)際產(chǎn)出的減少，而且意味著整個(gè)國(guó)家資本積累流量的下降。實(shí)際產(chǎn)出的減少同時(shí)就是實(shí)際收入的減少，而實(shí)際收入的減少必然減少私人儲(chǔ)蓄和資本的形成。不僅如此，整個(gè)國(guó)家實(shí)際收入的這種減少是由于很多人不再工作，從而完全失去了出售產(chǎn)品所得的收入，政府必須從還在生產(chǎn)并得到收入的人那里收取稅費(fèi)以救濟(jì)這些沒(méi)有收入的人。這會(huì)減少還在生產(chǎn)并有收入的人的儲(chǔ)蓄，由此而進(jìn)一步減少整個(gè)國(guó)家的資本積累。 這樣，由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一下子轉(zhuǎn)向?qū)ν鈱?shí)行自由貿(mào)易的后果是，不僅毀滅了國(guó)內(nèi)的一大部分資本存量，而且隨著產(chǎn)出的減少而大大減少了以后每個(gè)時(shí)期中的實(shí)際儲(chǔ)蓄流量。這就使俄羅斯整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出下降持續(xù)了10年之后還無(wú)法恢復(fù)到原來(lái)的水平。 俄羅斯所發(fā)生的災(zāi)難為我們提供了一個(gè)很好的教訓(xùn)。其實(shí)俄羅斯所面臨的問(wèn)題，在很大程度上也存在于中國(guó)。 在轉(zhuǎn)向?qū)嵭懈母镩_(kāi)放政策之前，中國(guó)為了不受美國(guó)和蘇聯(lián)等超級(jí)大國(guó)支配，曾經(jīng)致力于建立一個(gè)獨(dú)立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個(gè)相對(duì)完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當(dāng)時(shí)甚至現(xiàn)在中國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平來(lái)衡量，這樣建立起來(lái)的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開(kāi)放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟(jì)上的包袱。 現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時(shí)沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過(guò)去，而是在現(xiàn)在的情況下將來(lái)應(yīng)當(dāng)怎么辦。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國(guó)今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，決不是有了資金能夠買進(jìn)設(shè)備就可以一下子辦成的。臺(tái)灣90年代初期的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)足夠發(fā)達(dá)，但是當(dāng)它要建立自己的航空工業(yè)時(shí)卻沒(méi)有任何基礎(chǔ)可作支持。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣為了發(fā)展自己的飛機(jī)制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國(guó)的麥道飛機(jī)公司，只是由于美國(guó)政府的干預(yù)而沒(méi)有成功。這個(gè)例子生動(dòng)地說(shuō)明一國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國(guó)家的一筆最為寶貴的財(cái)富。 中國(guó)與俄羅斯的不同之處在于采取了漸進(jìn)的改革戰(zhàn)略。作為這種戰(zhàn)略的一部分，中國(guó)是在20年的改革過(guò)程中一點(diǎn)一