公共資源電子招投標系統(tǒng)可行性研究報告(代項目建議書)-資料下載頁
2024-10-22 18:27本頁面
【導讀】第三章需求分析和項目建設的必要性........錯誤!與政務職能相關的社會問題和政務目標分析.....錯誤!社會問題及其突出表現............錯誤!與行業(yè)主管部門業(yè)務關系的界定....錯誤!現有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用與差距..............錯誤!標準規(guī)范體系結構及內容..........錯誤!
【正文】 ；“四個化”指招標投標交易全程陽光化、操作電子化、服務網絡化和管理規(guī)范化 ，從而實現級建設工程、政府采購、土地交易、產權交易、醫(yī)療器械招標投標工作電子化程度達到 85%，招標投標管理局的辦公公文流轉 85%以上實現電子化。 建設內容 本期項目建設內容主要包括三部分： （ 1）新建級電子招投標管理平臺，包括“ 集中交易管理系統(tǒng) ”、 5 “ 集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng) ”、“ 行政辦公系統(tǒng) ”三大系統(tǒng)功能。 （ 2）對公共資源 交易中心 進行智能化綜合布線改造。 （ 3）新建級公共資源電子招投標平臺數據中心。 建設規(guī)模 （ 1）建設一個省級電子招投標管理平臺，包括“ 集中交易管理系統(tǒng) ”、“ 集中監(jiān)管監(jiān)察管 理系統(tǒng) ”、“ 行政辦公系統(tǒng) ”三大系統(tǒng)功能。 （ 2）對公共資源 交易中心 智能化改造，新建安防監(jiān)控系統(tǒng)、評標監(jiān)督系統(tǒng)、身份驗證系統(tǒng)、變音詢標系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、辦公區(qū)域網絡等智能化設施；在服務中心內新建 3 個開標室、 10 個評標室和 1 個詢標室。 （ 3） 建設 一個省級公共資源電子招投標平臺 數據中心 ，數據中心存儲容量為 10TB。 （ 4）電子招投標管理平臺互聯(lián)網出口帶寬為 2 路 100M。 （ 5）電子招投標管理平臺連接到電子政務外網帶寬為 2 路100M。 建設周期 本項目建設期從 2020 年 2 月至 2020 年 12 月。 項 目總投資及資金來源 投資估算 本項目的總投資估算 為 1228 萬元。其中：建筑工程費 8 萬元，設備及工器具購置費 1001 萬元，系統(tǒng)集成費 60 萬元，其它工程費用116 萬元，基本預備費用 43萬元。 6 資金來源 公共資源電子招投標系統(tǒng)項目總投資估算 1228 萬元，由財政專項建設經費安排。 經濟效益和社會效益 經濟效益分析 本項目屬電子政務項目，不存在直接經濟效益。項目的間接經濟效益主要體現在：通過建設統(tǒng)一的電子服務平臺能有效降低招標投標活動各方參與者的業(yè)務成本；部署辦公系統(tǒng)能節(jié)約辦公 經費開支；公開、公平、公正的招標投標過程能降低項目建設成本；購買計算機網絡設備、軟件產品及服務等固定資產投資，可有效的帶動信息產業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展。 社會效益分析 深入推進公共資源招標投標運行機制改革，建設公共資源招標投標服務電子管理系統(tǒng)，有利于從源頭上預防工程建設領域腐敗現象的發(fā)生，是進一步解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈問題的需要，是懲治和預防腐敗體系的重要組成部份，對于改善投資環(huán)境、促進經濟社會發(fā)展具有重要作用，項目的社會效益顯著 :一是提高辦事效率，全面提升公共資源招標投標管理與服務水平 ；二是提高交易透明度，完善懲治和預防腐敗體系助力和諧穩(wěn)定新建設；三是提高市場化水平，改善投資環(huán)境促進經濟社會實現跨越式發(fā)展。 主要結論與建議 項目建設是中共紀委十七屆六次全會和九屆紀委九次全會會議 7 精神的貫徹落實，是加大從源頭預防腐敗、完善懲治和預防腐敗體系的需要，是進一步解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題的需要，是改善投資環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展的需要。 項目建設已具備實施條件。招標投標管理局和公共資源 交易中心 的成立，已為我區(qū)招標投標管理體制和運行機制改革邁開了步伐，為本項目的建設提供了責任主 體。同時，當前信息產業(yè)快速發(fā)展也為本項目提供成技術保障。項目建設需求迫切，內、外部條件均已成熟，建議項目審批部門盡快對本項目批復。 8 第二章 項目建設單位概況 項目建設單位的職責與職能 項目建設單位：招標投標管理局 主要職能： （ 1）貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》，會同有關部門研究擬訂招標投標交易相關的綜合規(guī)范性文件、管理制度； （ 2）負責本級公共資源招標投標交易平臺建設和管理； （ 3）對進入平臺的交易全程實施綜合管理、監(jiān)察、協(xié)調、服務； （ 4）為行業(yè)行政主管部 門跟蹤進場、保持對項目管理的連續(xù)性提供條件； （ 5）會同有關部門建設和管理全區(qū)統(tǒng)一的評標專家?guī)欤? （ 6）協(xié)調處理在招標投標平臺中出現的爭議和投訴，向行業(yè)行政主管部門提出處理建議； （ 7）收集、存貯和發(fā)布招標投標交易相關政策法規(guī)等各類信息。 招標投標管理局設有 5 個內設機構： （ 1）辦公室 負責局機關行政、文秘、財務、后勤管理。 （ 2）人事處（機關黨委） 負責人事教育、黨務、紀檢監(jiān)察、老干管理工作。 （ 3）政策法規(guī)處 9 負責相關政策規(guī)章的草擬，法律法規(guī)政策的宣傳，統(tǒng)計分析，對招標投標工作中的重大問題進行調研并提出 政策性建議。 （ 4）招標投標監(jiān)督監(jiān)察處 負責招標投標交易流程的監(jiān)督檢查和專家?guī)斓谋O(jiān)督管理。 （ 5）業(yè)務指導協(xié)調處 會同其他部門對招標投標業(yè)務進行指導，協(xié)調招標投標過程中出現的爭議和問題。 項目實施機構的職責與職責 本項目建設由招標投標管理局統(tǒng)一領導，項目實施單位為公共資源 交易中心 。 公共資源 交易中心 為招標投標管理局管理的相當正處級全額撥款事業(yè)單位，其主要職責是： （ 1）負責為公共資源交易招標投標活動當事人提供交易平臺和相關服務； （ 2）為有關行業(yè)行政主管部門跟標進場提供相關服務； （ 3）建立和完善招標 投標全程電子化監(jiān)督管理系統(tǒng)，管理進場項目交易活動的檔案； （ 4）負責相關招標投標的統(tǒng)計、分析、研究工作； （ 5）收集、存貯和發(fā)布進場交易項目、供應商、招標代理機構等信息； （ 6）建立為采購人提供隨機選擇代理機構的服務系統(tǒng)； （ 7）建立投標招標當事人和代理機構信用檔案庫； 10 （ 8）向有關行政主管部門報告招標投標活動中發(fā)現的違法違紀行為并協(xié)助調查。
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