【導(dǎo)讀】第三章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性........錯(cuò)誤!與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問題和政務(wù)目標(biāo)分析.....錯(cuò)誤!社會(huì)問題及其突出表現(xiàn)............錯(cuò)誤!與行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)關(guān)系的界定....錯(cuò)誤!現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用與差距..............錯(cuò)誤!標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系結(jié)構(gòu)及內(nèi)容..........錯(cuò)誤!

　　

【正文】 ；“四個(gè)化”指招標(biāo)投標(biāo)交易全程陽光化、操作電子化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理規(guī)范化 ，從而實(shí)現(xiàn)級(jí)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械招標(biāo)投標(biāo)工作電子化程度達(dá)到 85%，招標(biāo)投標(biāo)管理局的辦公公文流轉(zhuǎn) 85%以上實(shí)現(xiàn)電子化。 建設(shè)內(nèi)容 本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括三部分： （ 1）新建級(jí)電子招投標(biāo)管理平臺(tái)，包括“ 集中交易管理系統(tǒng) ”、 5 “ 集中監(jiān)管監(jiān)察管理系統(tǒng) ”、“ 行政辦公系統(tǒng) ”三大系統(tǒng)功能。 （ 2）對(duì)公共資源 交易中心 進(jìn)行智能化綜合布線改造。 （ 3）新建級(jí)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心。 建設(shè)規(guī)模 （ 1）建設(shè)一個(gè)省級(jí)電子招投標(biāo)管理平臺(tái)，包括“ 集中交易管理系統(tǒng) ”、“ 集中監(jiān)管監(jiān)察管 理系統(tǒng) ”、“ 行政辦公系統(tǒng) ”三大系統(tǒng)功能。 （ 2）對(duì)公共資源 交易中心 智能化改造，新建安防監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督系統(tǒng)、身份驗(yàn)證系統(tǒng)、變音詢標(biāo)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、辦公區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等智能化設(shè)施；在服務(wù)中心內(nèi)新建 3 個(gè)開標(biāo)室、 10 個(gè)評(píng)標(biāo)室和 1 個(gè)詢標(biāo)室。 （ 3） 建設(shè) 一個(gè)省級(jí)公共資源電子招投標(biāo)平臺(tái) 數(shù)據(jù)中心 ，數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)容量為 10TB。 （ 4）電子招投標(biāo)管理平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬為 2 路 100M。 （ 5）電子招投標(biāo)管理平臺(tái)連接到電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬為 2 路100M。 建設(shè)周期 本項(xiàng)目建設(shè)期從 2020 年 2 月至 2020 年 12 月。 項(xiàng) 目總投資及資金來源 投資估算 本項(xiàng)目的總投資估算 為 1228 萬元。其中：建筑工程費(fèi) 8 萬元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) 1001 萬元，系統(tǒng)集成費(fèi) 60 萬元，其它工程費(fèi)用116 萬元，基本預(yù)備費(fèi)用 43萬元。 6 資金來源 公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)項(xiàng)目總投資估算 1228 萬元，由財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排。 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目屬電子政務(wù)項(xiàng)目，不存在直接經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：通過建設(shè)統(tǒng)一的電子服務(wù)平臺(tái)能有效降低招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方參與者的業(yè)務(wù)成本；部署辦公系統(tǒng)能節(jié)約辦公 經(jīng)費(fèi)開支；公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)過程能降低項(xiàng)目建設(shè)成本；購(gòu)買計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件產(chǎn)品及服務(wù)等固定資產(chǎn)投資，可有效的帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 社會(huì)效益分析 深入推進(jìn)公共資源招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革，建設(shè)公共資源招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)電子管理系統(tǒng)，有利于從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是進(jìn)一步解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈問題的需要，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部份，對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著 :一是提高辦事效率，全面提升公共資源招標(biāo)投標(biāo)管理與服務(wù)水平 ；二是提高交易透明度，完善懲治和預(yù)防腐敗體系助力和諧穩(wěn)定新建設(shè)；三是提高市場(chǎng)化水平，改善投資環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 主要結(jié)論與建議 項(xiàng)目建設(shè)是中共紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和九屆紀(jì)委九次全會(huì)會(huì)議 7 精神的貫徹落實(shí)，是加大從源頭預(yù)防腐敗、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的需要，是進(jìn)一步解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的需要，是改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目建設(shè)已具備實(shí)施條件。招標(biāo)投標(biāo)管理局和公共資源 交易中心 的成立，已為我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革邁開了步伐，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了責(zé)任主 體。同時(shí)，當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也為本項(xiàng)目提供成技術(shù)保障。項(xiàng)目建設(shè)需求迫切，內(nèi)、外部條件均已成熟，建議項(xiàng)目審批部門盡快對(duì)本項(xiàng)目批復(fù)。 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位的職責(zé)與職能 項(xiàng)目建設(shè)單位：招標(biāo)投標(biāo)管理局 主要職能： （ 1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂招標(biāo)投標(biāo)交易相關(guān)的綜合規(guī)范性文件、管理制度； （ 2）負(fù)責(zé)本級(jí)公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)和管理； （ 3）對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的交易全程實(shí)施綜合管理、監(jiān)察、協(xié)調(diào)、服務(wù)； （ 4）為行業(yè)行政主管部 門跟蹤進(jìn)場(chǎng)、保持對(duì)項(xiàng)目管理的連續(xù)性提供條件； （ 5）會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)和管理全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤? （ 6）協(xié)調(diào)處理在招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和投訴，向行業(yè)行政主管部門提出處理建議； （ 7）收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)交易相關(guān)政策法規(guī)等各類信息。 招標(biāo)投標(biāo)管理局設(shè)有 5 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： （ 1）辦公室 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政、文秘、財(cái)務(wù)、后勤管理。 （ 2）人事處（機(jī)關(guān)黨委） 負(fù)責(zé)人事教育、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、老干管理工作。 （ 3）政策法規(guī)處 9 負(fù)責(zé)相關(guān)政策規(guī)章的草擬，法律法規(guī)政策的宣傳，統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)研并提出 政策性建議。 （ 4）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察處 負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)交易流程的監(jiān)督檢查和專家?guī)斓谋O(jiān)督管理。 （ 5）業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處 會(huì)同其他部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問題。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)與職責(zé) 本項(xiàng)目建設(shè)由招標(biāo)投標(biāo)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施單位為公共資源 交易中心 。 公共資源 交易中心 為招標(biāo)投標(biāo)管理局管理的相當(dāng)正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，其主要職責(zé)是： （ 1）負(fù)責(zé)為公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人提供交易平臺(tái)和相關(guān)服務(wù)； （ 2）為有關(guān)行業(yè)行政主管部門跟標(biāo)進(jìn)場(chǎng)提供相關(guān)服務(wù)； （ 3）建立和完善招標(biāo) 投標(biāo)全程電子化監(jiān)督管理系統(tǒng)，管理進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易活動(dòng)的檔案； （ 4）負(fù)責(zé)相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、研究工作； （ 5）收集、存貯和發(fā)布進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等信息； （ 6）建立為采購(gòu)人提供隨機(jī)選擇代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)系統(tǒng)； （ 7）建立投標(biāo)招標(biāo)當(dāng)事人和代理機(jī)構(gòu)信用檔案庫(kù)； 10 （ 8）向有關(guān)行政主管部門報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為并協(xié)助調(diào)查。