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應(yīng)急預(yù)案編制評審及實地演練評估報告-資料下載頁

2025-03-23 07:55本頁面
  

【正文】 應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和集團公司應(yīng)急預(yù)案編制的總體工作要求,以切實提高集團公司保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害為目的,提高應(yīng)急預(yù)案和處置方案的編制質(zhì)量,自集團公司至二、三級單位分別建立并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。集團公司完善總體應(yīng)急預(yù)案,在總體預(yù)案的框架下,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類分別編制專項應(yīng)急預(yù)案,明確集團公司預(yù)案體系框架、組織體系、銜接中央政府和二級單位應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容(此項工作業(yè)已開展,近期完成);二級單位在集團公司應(yīng)急預(yù)案框架下,結(jié)合管轄區(qū)域的具體情況,編制相應(yīng)的總體和專項應(yīng)急預(yù)案,銜接集團公司應(yīng)急預(yù)案和三級單位應(yīng)急處置方案;三級單位在二級單位應(yīng)急預(yù)案框架下,結(jié)合本單位開展的危險源辨識和評價的結(jié)果,編制應(yīng)急處置方案,明確應(yīng)急處置的流程,銜接二級單位應(yīng)急預(yù)案, 從而形成覆蓋全集團公司的應(yīng)急預(yù)案體系。2. 建立健全統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急預(yù)案管理體制 在已開展的應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)上,建立集團公司應(yīng)急指揮中心和響應(yīng)中心,形成集團公司應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)和日常辦事機構(gòu),建立應(yīng)急處置專家?guī)?,為?yīng)急處置決策提供必要的技術(shù)支持; 二級單位在集團公司應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下,協(xié)調(diào)與地方政府和應(yīng)急救援機構(gòu)的關(guān)系,加強指導(dǎo)、督促和評估區(qū)域內(nèi)各單位的應(yīng)急預(yù)案和處置方案的編制工作,提高管轄單位預(yù)案編制、演練與評估質(zhì)量和應(yīng)急處置能力,協(xié)調(diào)并規(guī)定運行、檢修和業(yè)主三方在應(yīng)急管理中的責(zé)任和分工界面,整合各相關(guān)方資源;三級單位強化屬地管理意識,加強與合同相關(guān)方、二級單位、地方政府之間的溝通,健全各類應(yīng)急預(yù)案處置方案,落實各級人員在預(yù)案管理中的責(zé)任,在二級單位協(xié)調(diào)下,建立并落實業(yè)主為核心的應(yīng)急救援管理體制,整合合同相關(guān)方的應(yīng)急資源。3. 形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制集團公司應(yīng)急管理委員會是集團公司應(yīng)急管理和處置的最高決策機構(gòu),應(yīng)急指揮中心是集團公司應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu),響應(yīng)中心是集團公司應(yīng)急指揮中心的辦事機構(gòu);各二級單位根據(jù)集團公司的組織體系建立以總經(jīng)理為核心的應(yīng)急決策機構(gòu)和應(yīng)急指揮中心為核心的應(yīng)急指揮機構(gòu),作到分工明確,人員到位;各三級單位建立以總經(jīng)理為核心的應(yīng)急決策機構(gòu)和以值長為核心的應(yīng)急先期處置指揮系統(tǒng),根據(jù)應(yīng)急處置方案的規(guī)定建立常備的應(yīng)急指揮部和應(yīng)急分隊或小組,充實人員,明確責(zé)任和應(yīng)急行動程序。根據(jù)預(yù)案響應(yīng)級別的規(guī)定,自上而下建立并明確預(yù)案啟動、終止條件,形成自下而上的應(yīng)急匯報系統(tǒng)和自上而下的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。明確各級職責(zé),確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn),臨事不亂。4. 加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,加強培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,特別要加強重點崗位(如值長)人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。以提高實戰(zhàn)能力為目標(biāo),加強各級、各類應(yīng)急預(yù)案的演練,嚴(yán)格演練的評估程序,形成逐步改進,持續(xù)提高預(yù)案編制和演練的良性循環(huán)過程和效果。集團公司要加強對二級、三級單位的預(yù)案演練評估工作,總結(jié)今年對三級單位開展預(yù)案演練評估的經(jīng)驗,運用業(yè)績評估的理念,明年繼續(xù)加大這方面評估力度,通過評估總結(jié)各單位的良好實踐并在集團公司內(nèi)推廣,促進集團公司預(yù)案演練總體水平的提高;二級單位除指導(dǎo)、評估三級單位開展應(yīng)急處置方案的演練以外,加強二級單位相關(guān)人員應(yīng)急預(yù)案的知識培訓(xùn),提高監(jiān)督、指導(dǎo)、評估三級單位開展應(yīng)急管理的能力,重點開展涉網(wǎng)重大設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案演練工作,從“保設(shè)備、保電網(wǎng)”的角度,切實提高涉網(wǎng)重大設(shè)備事故的應(yīng)急處置能力。三級單位重點加強關(guān)鍵崗位的應(yīng)急知識的培訓(xùn)工作,要將培訓(xùn)工作常態(tài)化,長效化,在崗位規(guī)范中明確應(yīng)急知識的要求,將應(yīng)急知識掌握程度與人員晉崗、晉級掛鉤,切實提高各級人員學(xué)習(xí)應(yīng)急知識,提高應(yīng)急處置能力的積極性,加大應(yīng)急處置方案的演練力度,從演練策劃、評估和持續(xù)改進建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。安全監(jiān)督與生產(chǎn)部2006年11月19日
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