【導讀】490萬加設計變更，20xx年9月10日竣工。在合同履行過程中，發(fā)包人根據(jù)楊某。工程量還有約1/3未完成。開具已付工程款397萬元發(fā)票。同時申請財產保全、申請先予執(zhí)行。發(fā)包人未向承包人支付任何預付款、進度款；承包人未進行任何轉包；施工期間發(fā)包人未與承包人總部發(fā)生任何聯(lián)系，工程至今未開工，發(fā)包人嚴重違約。施民事法律行為。束委托人和第三人。區(qū)別于事實行為委托，如父母。區(qū)別于對第三人純事務的處理，如。須在代理權限范圍內。如與第三人串通損害被代理人利益。據(jù)，也沒有法院或者主管機關的指定。人應對其行為負責。合同法第49條規(guī)定表見代理。材經營部支付13萬元，并于當月完成交接。20xx年5月底，李某搬出，經營部將房屋收回，并修復家。萬元，賠償損失22萬元。斯沃恩公司辨稱，李某并非其公司人員，公。是否應由斯沃恩公司承擔，還是由李某個人承擔。損失11萬元；駁回經營部其他訴訟請求。

　　

【正文】 程承包商進度緩慢； （ 2）圖紙延誤（精裝修圖紙）供應不及時； （ 3）精裝修材料樣品確定遲緩； （ 4）電梯重大設計變更； （ 5） “ 非典 ” 影響 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 爭議的核心 （ 1）是否有法律或者合同依據(jù) （ 2）是否有足夠的證據(jù)證明情況屬實，其中涉及總監(jiān)理工程師簽字文件效力爭議； （ 3）是否已經及時充分報告； （ 4）是否影響關鍵線路工作； （ 5）是否已經構成總監(jiān)理工程師的默認（期限利益）及其對發(fā)包人的效力。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 案例 13： 某環(huán)境治理項目索賠爭議案 20xx年 7月 12日，某建工總公司（承包人）與東北某排水處理公司（發(fā)包人）簽訂土建施工合同，合同價格 4346萬，20xx年 10月 30日竣工。截至 20xx年 9月 15日，發(fā)包人已經支付工程款近 3600萬元，但是，合同內工程量還有約 1500萬元未完成。根據(jù)合同約定及工程實際情況，承包人決定向發(fā)包人進行工期和費用索賠。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 工期索賠理由： （ 1）工程現(xiàn)場移交遲延 211天（ 20xx年 7月 20日至 20xx年 2月 16日）； （ 2）地質勘察報告缺陷，致使基坑降水嚴重受挫，要求順延工期 42天 。 （ 3）因地質勘察報告缺陷，致使土方開挖嚴重受挫，要求順延工期 74天； （ 4） “ 非典 ” 嚴重疫情危險影響工程施工，我方有權要求順延工期 67天。 費用索賠理由： （ 1）工期延誤導致額外費用（窩工損失）； （ 2）工期延誤導致材料漲價損失； （ 3）現(xiàn)場不具備條件導致額外費用（水、電、道路）； （ 4）地質資料缺陷導致額外費用； （ 5） “ 非典 ” 導致額外費用； （ 6）工程設計變更（圖紙之外的額外工作） （ 7）圖紙之內但是工程量清單外的額外工作 總計約 2100萬（第一次）。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 爭議焦點 （ 1）現(xiàn)場移交的標準是以 “ 實際占用 ” ，還是 “ 開工令 ” ，還是 “ 開工許可證 ” ； （ 2）發(fā)包人提供地質資料的義務界限和程度； （ 3）非典是否屬于不可抗力； （ 4）工程量清單未包含或者未描述的工作是否屬于合同外的工作（優(yōu)先解釋順序）； （ 5）總監(jiān)理工程師簽字確認的工期順延意見及費用補償原則意見的效力。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （三）項目監(jiān)理員在施工項目監(jiān)理中的法律地位分析 通常情況下，項目監(jiān)理員受監(jiān)理單位委托，進行工程監(jiān)理，在委托權限范圍內所為的行為，通常構成對監(jiān)理單位的代理。 需要注意表見代理和交易習慣。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （四）相關通行合同范本有關 “ 工程師 /監(jiān)理工程師 ” 內容及其啟示 建設部、國家工商局示范文本 GF19990201《 建設工程施工合同 》 關于 “ 工程師 /監(jiān)理工程師 ” 的條款 通用條款 ： 指本工程 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師 或 發(fā)包人指定的履行本合同的代表 ，其具體身份和職權由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 ５、工程師 ， 發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的 監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限 以書面形式通知承包人。 ，其 姓名、職務、職權由發(fā)包人承包人在專用條款內寫明。 工程師按合同約定行使職權，發(fā)包人在專用條款內要求工程師在行使某些職權前 需要征得發(fā)包人批準的 ，工程師應征得發(fā)包人批準。 ， 其姓名、職務、職權由發(fā)包人在專用條款內寫明， 但職權不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權相互交叉。雙方職權發(fā)生 交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確 ，并以書面形式通知承包人。 ， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權利或義務的事件時，負責監(jiān)理的工程師應依據(jù)合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第 37條關于爭議的約定處理。 ， 負責監(jiān)理的工程師無權解除本合同約定的承包人的任何權利與義務。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 ６、工程師的委派和指令 可委派工程師代表 ， 行使合同約定的自己的職權， 并可在認為必要時撤回委派。 工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應進行確認。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應進行糾正。 除工程師或工程師代表外 ，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發(fā)出任何指令。 建設部、國家工商局示范文本 GF19990201《 建設工程施工合同 》 關于 “ 工程師 /監(jiān)理工程師 ” 的條款 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 建設部、國家工商局示范文本 GF19990201《 建設工程施工合同 》 關于 “ 工程師 /監(jiān)理工程師 ” 的條款 專用條款 ５、工程師 姓名： ________________職務： ________________ 發(fā)包人委托的職權： __________________ 需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權：________________________________________________ 姓名： ________________職務：____________________ 職權：___________________________________________ 案例 14：某房地產開發(fā)公司與某住宅建設公司施工承包合同爭議案 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 FIDIC施工合同條件（ 1999年第 1版） “ 工程師 ” 系指雇主任命并在投標書附錄中指明的，為實施合同擔任工程師的人員。 “ 雇主人員 ” 系指工程師、第 手，以及工程師和雇主的所有其他職員工人和其他雇員。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 FIDIC施工合同條件（ 1999年第 1版） 工程師的任務和權力 雇主應 任命工程師 ，工程師應履行合同中指派給他的任務。工程師 無權修改合同 。 工程師可以行使合同中規(guī)定的、或必然隱含的應屬于工程師的權力。如果要求工程師在行使規(guī)定權力前須取得雇主批準，這些要求應在專用條款中寫明。除得到承包商同意外， 雇主承諾不對工程師的權力作進一步限制 。 但是，每當工程師行使需要由雇主批準的規(guī)定權力時，則（為了合同目的）應 視為雇主已經予以批準 。 每當工程師履行或行使合同規(guī)定或隱含的任務或權力時，應視為 代表雇主執(zhí)行 。 由工程師托付 工程師有時 可以向其助手指派任務和托付權 力，也可以撤銷這種指派或托付。 已被指派任務或托付權力的每個助手，應只在被授權托付的范圍內對承包商發(fā)出指示。由助手按照托付作出的任何批準、校合、證明、同意、檢查、檢驗或類似行動，應 具有工程師作出的行動的同樣權力 。 如承包商對助手的確定或指示提出質疑，承包商可將此事項提交工程師，工程師應及時對該確定或指示進行確認、取消或者改變。 工程師的指示 承包商 僅應接受 工程師或根據(jù)本條受托適當權力的助手的指示。 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 （五）施工承包企業(yè)就發(fā)包人對監(jiān)理人授權事項應注意的問題 充分了解監(jiān)理人的授權范圍 注意收集、保存監(jiān)理人的行為記錄 監(jiān)理授權不明時，承包人的應對策略 葉萬和 律師 /合伙人 企業(yè)通用業(yè)頻道 ? Fax： 01084990295 ? Address： 北京市朝陽區(qū)亞運村匯欣大廈 A座 1108 德恒律師事務所（原中國律師事務中心） ? Post Code： 100101 ? Email： ? Tel： 13701052310 聯(lián)系方式 葉萬和