市中小學(xué)校長職級(jí)制改革的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-03-22 15:16本頁面
【正文】 的懲罰或者貶低，校長很難接受，崗位交流受到很大的限制。取消行政級(jí)別實(shí)行職級(jí)制以后，就打破了單線交流的弊端，校長不必再去考慮行政身份的上下高低問題，而是著重研究如何提升自身素質(zhì)和辦學(xué)水平，爭(zhēng)取更高的校長職級(jí)，在哪所學(xué)校干校長都一樣，不同學(xué)?？己酥笜?biāo)也自然不同，考核重點(diǎn)體現(xiàn)“從起點(diǎn)看發(fā)展，從基礎(chǔ)看變化”。把校長職級(jí)制改革與義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合，注重在根本上、內(nèi)涵建設(shè)上促進(jìn)公平。在全省義務(wù)教育均衡發(fā)展電視電話會(huì)議上，我市作了題為《舉全市之力，實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展》的發(fā)言，得到省教育廳的充分肯定，富?？h、建華區(qū)已通過國家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收，克東、龍沙、鐵鋒3縣區(qū)通過省檢。建華區(qū)在制定校長職級(jí)制配套政策時(shí)，出臺(tái)了《學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作實(shí)施方案》，為義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展提供政策支持。訥河市把著眼于促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作為校長職級(jí)制改革的突破口，重在激發(fā)中小學(xué)校內(nèi)部活力，加快學(xué)校制度建設(shè)。四、存在的主要問題我市校長職級(jí)制改革只是剛剛起步，改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，后續(xù)還有很多問題需要解決。一是縣（市）區(qū)工作不平衡。試點(diǎn)縣（市）區(qū)訥河和建華工作積極主動(dòng)，不斷推進(jìn)改革發(fā)展，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但縣（區(qū)）改革工作進(jìn)展不平衡，有的縣（區(qū)）改革意識(shí)不強(qiáng)。教育部門經(jīng)常對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行督辦，并實(shí)行月報(bào)表制度，但推進(jìn)的力度有限，有的縣（區(qū)）改革進(jìn)程緩慢。需要從市委、市政府層面督辦各縣（市）區(qū)，才能更好地推動(dòng)改革向前發(fā)展。二是校長的流動(dòng)問題。校長職級(jí)制改革以來，涉及一些跨區(qū)域競(jìng)聘問題，校長在校際之間、縣（市）區(qū)之間流動(dòng)不可避免，原有的編制和人事管理辦法，已經(jīng)不適應(yīng)改革的需要，需要編制和人事部門對(duì)管理辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)改革的需要。如市教育局直屬高中從外縣（區(qū)）競(jìng)聘3名校長，至今還未入編。三是賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。盡管在擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)上，將副校長提名權(quán)、中層干部選聘權(quán)、績(jī)效工資分配權(quán)等下放給學(xué)校。但在經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、職稱崗位評(píng)定權(quán)上，受財(cái)政、人社、編辦等部門制約，還沒有真正下放給學(xué)校。在“管、辦、評(píng)”分離的大背景下，如何真正放權(quán)于學(xué)校，讓學(xué)校不再為人、財(cái)、物等瑣事困擾，把主要精力放在提高教育質(zhì)量上，還有一定發(fā)展空間。五、下步改革工作打算2017年1月，中組部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，明確提出：加快推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。市委、市政府《關(guān)于推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革的實(shí)施意見》(齊辦發(fā)〔2016〕2號(hào))明確了改革的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表；市委書記孫珅“市委督查室定期督辦”的重要批示為校長職級(jí)制改革指明了方向；首批校長職級(jí)制改革試點(diǎn)單位的做法為改革的深入實(shí)施提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有關(guān)部門的支持和教育系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)為改革奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。下一步，要一如既往推進(jìn)改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到改徹底、見成效。按照時(shí)間進(jìn)度要求，在全市各縣（區(qū)）中小學(xué)全面實(shí)施校長職級(jí)制改革，修改完善校長考核評(píng)價(jià)機(jī)制等配套政策。加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，將中小學(xué)校長職級(jí)改革繼續(xù)納入對(duì)縣（市）區(qū)的督導(dǎo)考核，對(duì)已開展改革工作的縣（市）區(qū)進(jìn)行跟蹤調(diào)研、深化完善、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成第二批直屬學(xué)校校長職級(jí)評(píng)審工作。同時(shí)要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師工作積極性。－ 14 －
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