【導(dǎo)讀】體改辦的支持及配合下，項目按進度計劃順利結(jié)束。些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)也進行了多次溝通。戰(zhàn)略，并參考國家、行業(yè)及地方相關(guān)法規(guī)制定的；部門，成為輕裝上陣、業(yè)務(wù)精干、完全與市場接軌的新公司；業(yè)、自愿解除勞動關(guān)系、進入人才中心待崗等多種方式理順勞動關(guān)系，根據(jù)國家推進國有及國有控股大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制的要求以。突出、主體精干并具有較強競爭力的現(xiàn)代科技型公司。結(jié)合中南院的自身實力和未來發(fā)展?fàn)顩r，中南院未來業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)以水電水。司轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。為此，在本次主輔分離改制中建議中南院的主、輔業(yè)劃分從第一層和第二層。之間劃開，第一層為中南院主業(yè)，第二層及以下為中南院輔業(yè)。管理部門、七個生產(chǎn)處、六個分公司。巖土公司、建筑分院。文印、物業(yè)、圭臬公司、房地產(chǎn)公司。企業(yè)辦社會機構(gòu)?學(xué)校、醫(yī)院、居委會等

　　

【正文】 體制改革咨詢報告 0445 第 85頁 離退休人員的基本養(yǎng)老金及離休人員的醫(yī)療費用 ?離退休人員基本養(yǎng)老金 – 離退休人員的基本養(yǎng)老金已經(jīng)實行社會化發(fā)放，對于由事業(yè)單位改制為企業(yè)單位后出現(xiàn)的基本養(yǎng)老金差額部分，實行 “ 老人老辦法、新人新辦法 ” ： –“ 老人老辦法 ” —— 加發(fā)補貼：根據(jù)勞社部發(fā) 【 20xx】 5號文 《 關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)和工程勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制前離退休人員待遇調(diào)整等問題的通知 》 ，離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整按企業(yè)的辦法執(zhí)行，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。國家統(tǒng)一出臺事業(yè)單位離退休費調(diào)整政策時，轉(zhuǎn)制前離退休人員按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加的離退休費的差額部分，由原單位視經(jīng)濟情況自籌資金解決。 –“ 新人新辦法 ” —— 沒有補貼：對中南院主業(yè)完成改制之日以后退休的人員，不再對差額部分進行補差。 ?離休人員的醫(yī)療費用 －離休人員的醫(yī)療費用暫時仍由中南院負(fù)責(zé)解決，待湖南省出臺有關(guān)政策后再按政策辦理。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 86頁 內(nèi)退人員待遇 ?改制前已經(jīng)辦理內(nèi)退的職工，保持原協(xié)議待遇不變，由改制后的中南院繼續(xù)履行該協(xié)議。 ?內(nèi)退職工至法定退休年齡前的退養(yǎng)生活費及應(yīng)由中南院為其繳納的社會保險費用，改制時在中南院的凈資產(chǎn)中一次提足，不再調(diào)整，?？顚Ｓ?，并由改制后的中南院管理。 ?內(nèi)退人員達到法定退休年齡時，由內(nèi)退協(xié)議簽署單位與其解除內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，由人力資源部按湖南省養(yǎng)老保險制度的規(guī)定為其正式辦理退休手續(xù)，移交湖南省社會保障機構(gòu)統(tǒng)一管理和發(fā)放退休金。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 87頁 在冊全民制職工理順勞動關(guān)系方式 競聘上崗 自謀職業(yè) 轉(zhuǎn)換身份，領(lǐng)取經(jīng)濟補償金 進入人才交流中心待崗 特殊情況員工理順勞動關(guān)系方式： ?因公傷殘人員 ?患病和非因工負(fù)傷人員 ?停薪留職人員 ?待崗人員 ?在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工 內(nèi) 退 上崗者 未上崗者 解除勞動關(guān)系，領(lǐng)取經(jīng)濟補償金 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 88頁 理順勞動關(guān)系的人員范圍 ?理順勞動關(guān)系的人員范圍 – 截止 ____年 __月 ___日止（員工身份轉(zhuǎn)換工作開始啟動之日），屬于現(xiàn)中南院編制在冊的全體正式職工； – 在冊職工置換職工身份、理順勞動關(guān)系后，不再具有全民所有制企業(yè)的職工身份，與現(xiàn)中南院的勞動關(guān)系完全解除。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 89頁 經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn) ?經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn)及計算辦法 – 經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn) ?按照 《 違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法 》 (勞部發(fā) [1994]481號 )的規(guī)定，根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位 (包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè) )調(diào)入本單位的職工，其在國有單位的工齡可計入本單位工作年限。 ?經(jīng)濟補償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前 12個月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計發(fā)；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資 3倍以上的，按不高于企業(yè)月平均工資的 3倍標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 90頁 經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)） ?因此，中南院置換職工身份、理順勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)為：每 1工齡年按相當(dāng)于 1個月中南勘測設(shè)計研究院在冊職工改制實施之日前 12個月月平均工資（由中南院根據(jù)實際情況確定，可參考報湖南省社保局的工資總額）（ ）元標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟補償。 – 工齡的計算 ?工齡按自然年計算，從正式參加工作的當(dāng)年起至 ____年 __月 ___日（員工身份轉(zhuǎn)換工作開始啟動之日）止，不滿 1年的按 1年計算。 －對于以下人員解除勞動關(guān)系中南院不支付經(jīng)濟補償金： ?自動離職人員； ?出國（出境）定居以及因公出國逾期未歸人員； ?依據(jù) 《 勞動法 》 第 25條規(guī)定，被解除勞動合同的人員； 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 91頁 理順勞動關(guān)系可選方式一：競聘上崗，轉(zhuǎn)換身份 ?此次在冊職工理順勞動關(guān)系，可以選擇以下方式： – 競聘上崗，轉(zhuǎn)換身份，領(lǐng)取經(jīng)濟補償金 ?改制時，職工在主業(yè)或輔業(yè)改制企業(yè)競聘上崗者，與中南院解除勞動關(guān)系，由中南院支付經(jīng)濟補償金給本人； ?領(lǐng)取經(jīng)濟補償金后，不再具有全民所有制企業(yè)的職工身份； ?由上崗的企業(yè)與之簽訂新的勞動合同 ,勞動合同期限由改制企業(yè)與員工協(xié)商確定，重新簽訂的勞動合同期限應(yīng)不短與 3年。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 92頁 理順勞動關(guān)系的可選方式二：內(nèi)退 －內(nèi)退 ?滿足中南院 《 關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理暫行辦法 》 的人員，與改制后的中南院簽訂內(nèi)退協(xié)議，辦理內(nèi)退手續(xù)； ?不另外發(fā)放置換身份、理順勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金； ?內(nèi)退人員享受改制前中南院已內(nèi)退人員的同等待遇； ?企業(yè)應(yīng)繳納的社會保險由企業(yè)繳納，個人應(yīng)繳納的部分由個人承擔(dān)； ?職工內(nèi)退后重新就業(yè)的，其內(nèi)退待遇不變。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 93頁 理順勞動關(guān)系的可選方式三：自謀職業(yè) – 自謀職業(yè) ?滿足中南院 《 關(guān)于鼓勵富余職工自謀職業(yè)的管理暫行辦法 》 的人員，與中南院簽訂自愿解除勞動關(guān)系協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，并由院發(fā)給一次性補貼； ?自謀職業(yè)人員與院解除勞動關(guān)系后，院將其人事檔案移交地方相關(guān)部門保管，保管費自負(fù)； ?自謀職業(yè)人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到新的工作單位或地方社會保險機構(gòu)。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 94頁 1理順勞動關(guān)系的可選方式四：待崗或解除勞動關(guān)系 – 競聘未上崗且不滿足內(nèi)退和自謀職業(yè)條件者可選下列方式： ?與中南院解除勞動關(guān)系，由中南院支付經(jīng)濟補償金； ?進入人才交流中心待崗，按 《 待崗職工管理暫行辦法 》 對待；三年協(xié)議期滿后按 《 待崗職工管理暫行辦法 》 與改制后的中南院解除勞動關(guān)系，并按湖南省人民政府規(guī)定的辭退費標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補償。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 95頁 1因工傷殘員工理順勞動關(guān)系方式 ?因工傷殘員工理順勞動關(guān)系方式 ?根據(jù) 20xx年 1月 1日施行的 《 工傷保險條例 》 ，因工傷殘員工可選下列方式 ?經(jīng)法定部門鑒定，為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受相應(yīng)的工傷待遇。 ?經(jīng)法定部門鑒定，為五級至六級傷殘的，保留勞動關(guān)系，由改制后的中南院安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由改制后的中南院按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的 70％，六級傷殘為本人工資的 60％，并由中南院按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。 ?經(jīng)法定部門鑒定，為七級至十級傷殘的，本人提出解除勞動合同者，由中南院支付一次性醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)參考湖南省人民政府相關(guān)規(guī)定。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 96頁 1患病或非因工負(fù)傷人員理順勞動關(guān)系方式 ? 患病或非因工負(fù)傷人員 勞動關(guān)系的處理： – 根據(jù) 《 勞動法 》 第二十六條第一款，勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人。 – 根據(jù)勞動部頒布的 《 違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法 》 (勞部發(fā)〔 1994〕 481號 )，企業(yè)與醫(yī)療期滿不能從事工作的勞動者解除勞動關(guān)系，應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，同時還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 97頁 1其他人員理順勞動關(guān)系辦法 ?停薪留職人員： 按其在中南院工作時間，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟補償金后，與中南院解除勞動關(guān)系。 ?現(xiàn)人才交流中心所屬人員： （前述內(nèi)容已涉及的人員除外），由改制后的主業(yè)繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議，三年協(xié)議期滿后按 《 待崗職工管理暫行辦法 》與改制后的中南院解除勞動關(guān)系，并按湖南省人民政府規(guī)定的辭退費標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補償。 ?改制時在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工： 個人在自愿的基礎(chǔ)上可提出申請與中南院暫不解除勞動關(guān)系，并按國家的規(guī)定享受相應(yīng)的待遇，期滿后再按本規(guī)定辦理置換職工身份、理順勞動關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 98頁 1其他規(guī)定及要求 ?根據(jù)中南院體制改革推進情況，從主業(yè)或輔業(yè)企業(yè)改制實施之日起 3個月內(nèi)，相關(guān)改制企業(yè)職工未按規(guī)定置換職工身份、理順勞動關(guān)系者，自行與中南院解除勞動關(guān)系，由中南院將其人事檔案交地方人才交流中心管理，中南院不再支付經(jīng)濟補償金及其他任何費用。 ?應(yīng)當(dāng)由本人親自簽訂置換職工身份、理順勞動關(guān)系的有關(guān)協(xié)議，確實因各種難以克服的原因需要由他人代簽的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)出具經(jīng)中南院認(rèn)可的書面授權(quán)委托書。 ?置換職工身份、理順勞動關(guān)系的有關(guān)協(xié)議須交公證處公證。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 99頁 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 七、員工出資方案 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 100頁 主業(yè)員工出資方案 1. 出資總額及認(rèn)購資格的確定 2. 認(rèn)購級別的劃分 3. 認(rèn)購系數(shù)的確定 4. 認(rèn)購限額估算方案 5. 出資限額計算公式及兼職人員處理 6. 出資的轉(zhuǎn)讓和回購 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 101頁 出資總額及認(rèn)購資格的確定 ?出資總額： – 本次員工認(rèn)購出資總數(shù)為主業(yè)改制后注冊資本中員工出資部分的總額。 ?認(rèn)購資格確定： – 中南院本次出資認(rèn)購人員是指在改制后進入主業(yè)新公司的員工，沒有進入改制后主業(yè)新公司人員不參與出資認(rèn)購 。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 102頁 認(rèn)購級別的劃分 行政職務(wù)系列 級別 序列 1 2 3 4 5 6 院長 /黨委書記 副院長 /黨委副書記 /黨組工會主席 部門正職 /重大項目經(jīng)理 部門副職 /大中項目經(jīng)理 /總監(jiān) 科長 /副科長 /小型項目經(jīng)理 7 8 9 技術(shù)職務(wù)系列 院士 三總師 /設(shè)計大師 副三總師 /重大項目設(shè)總 大中項目設(shè)總 小型項目設(shè)總 技術(shù)職職稱系列 5年以上教高 5年以下教高 高級專業(yè)技術(shù)職稱 /高級技師 中級專業(yè)技術(shù)職稱 /技師 /高級技工 初級專業(yè)技術(shù)職稱 /中級技工 初級技工 其他人員 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 103頁 采用海氏價值曲線評定級別差別的依據(jù) 海氏曲線可對崗位級別之間差別 進行量化 實踐證明與工作評價相吻合 海式價值曲線是針對崗位貢獻評價記分所得到的，充分體現(xiàn)了對各級崗位之間的差別。 經(jīng)國內(nèi)外長期的崗位價值評估實踐證明，海氏價值曲線與曾進行的崗位價值評估有很好的對應(yīng)性。 新華信在多家企業(yè)成功應(yīng)用 新華信在利用海氏價值曲線為多家企業(yè)進行職務(wù)及崗位評級時都取得的良好的效果，得到了企業(yè)的認(rèn)可。 版權(quán)所有 , 不得翻印 體制改革咨詢報告 0445 第 104頁 海氏價值曲線所遵循的 Weber law原則 德國生理學(xué)家韋伯曾系統(tǒng)研究了觸覺德差別閾限，用舉重比較的方式確定了剛好能夠引起差別感覺的最小刺激量， 原則，確定了海氏價值曲線。 05001000150020xx25001 2 3 4 5 6 7 8 9 10