國(guó)有企業(yè)的地位和作用_正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用-資料下載頁(yè)
2025-02-07 15:43本頁(yè)面
【正文】 第二個(gè)層次是理順企業(yè)層次的代理關(guān)系，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。雖然大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)完成了公司化改制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度成立了有限公司或股份公司，但是國(guó)有企業(yè)有效的監(jiān)督和制衡機(jī)制并沒(méi)有真正建立起來(lái)，還存在國(guó)有企業(yè)偏離其性質(zhì)和目標(biāo)的行為。因此，要建立有效的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制，保證國(guó)有資產(chǎn)出資人真正到位。建立完善人民群眾民主參與和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)制，特別是各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，保障企業(yè)職工的民主管理的權(quán)利，兼顧公平與效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性?！ 〉谒模∪珖?guó)有企業(yè)的目標(biāo)取向。從本質(zhì)上看，國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)是國(guó)有性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的統(tǒng)一。其中國(guó)有企業(yè)的國(guó)有性主要表現(xiàn)為“公共性”，企業(yè)性表現(xiàn)為“贏利性”。具體地講，公共屬性決定了國(guó)有企業(yè)的特殊目標(biāo)，即國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要更多地考慮社會(huì)公共利益和整體利益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、保障宏觀調(diào)控、維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)自主創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧等目標(biāo)。企業(yè)屬性決定了國(guó)有企業(yè)的一般目標(biāo)，即國(guó)有企業(yè)在不同領(lǐng)域運(yùn)行時(shí)對(duì)利潤(rùn)目標(biāo)有不同的要求，要考慮成本與收益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)一方面要體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的要求，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面要體現(xiàn)宏觀導(dǎo)向的作用，保障資源配置的宏觀效率。在不同部門和不同企業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和宏觀性的組合方式各不相同，需要具體分析，區(qū)別對(duì)待。要把體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)微觀效率與宏觀效率的共同提高?！ ?作者系省委黨校教授) 責(zé)任編輯：金雯
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